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银川市(永宁县、灵武市、兴庆区、贺兰县、金凤区、西夏区)
包头市(九原区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、昆都仑区、青山区、白云鄂博矿区、土默特右旗、石拐区、固阳县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
南阳市(桐柏县、镇平县、淅川县、南召县、邓州市、卧龙区、社旗县、新野县、方城县、唐河县、西峡县、宛城区、内乡县)
威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)
天水市(武山县、秦安县、麦积区、清水县、秦州区、张家川回族自治县、甘谷县)
怀化市(溆浦县、中方县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、会同县、鹤城区、洪江市、通道侗族自治县、沅陵县、新晃侗族自治县)
嘉峪关市
榆林市(横山区、米脂县、神木市、定边县、府谷县、靖边县、榆阳区、绥德县、佳县、子洲县、清涧县、吴堡县)
新疆维吾尔自治区
亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
新乡市(获嘉县、牧野区、长垣市、卫辉市、封丘县、延津县、原阳县、辉县市、新乡县、红旗区、卫滨区、凤泉区)
衢州市(龙游县、开化县、柯城区、衢江区、江山市、常山县)
南平市(延平区、松溪县、光泽县、浦城县、邵武市、政和县、建瓯市、顺昌县、建阳区、武夷山市)
济源市
芜湖市(弋江区、南陵县、鸠江区、镜湖区、湾沚区、无为市、繁昌区)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、阿荣旗、满洲里市、额尔古纳市、海拉尔区、牙克石市、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、根河市、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗)
三沙市(西沙区、南沙区)
廊坊市(大城县、永清县、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县、三河市、文安县、霸州市)
毕节市(大方县、金沙县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、纳雍县、黔西市、织金县)
石家庄市(深泽县、藁城区、无极县、灵寿县、辛集市、井陉县、井陉矿区、高邑县、赞皇县、鹿泉区、裕华区、正定县、平山县、晋州市、赵县、行唐县、元氏县、栾城区、桥西区、长安区、新乐市、新华区)
林芝市(朗县、波密县、工布江达县、墨脱县、察隅县、米林市、巴宜区)
武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)
甘孜藏族自治州(康定市、九龙县、泸定县、道孚县、乡城县、石渠县、雅江县、新龙县、丹巴县、得荣县、炉霍县、理塘县、稻城县、甘孜县、色达县、德格县、白玉县、巴塘县)
梅州市(平远县、大埔县、兴宁市、梅江区、五华县、蕉岭县、丰顺县、梅县区)
驻马店市(确山县、泌阳县、驿城区、平舆县、西平县、遂平县、汝南县、上蔡县、正阳县、新蔡县)
锡林郭勒盟(正蓝旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、多伦县、二连浩特市、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗)
绍兴市(上虞区、越城区、诸暨市、嵊州市、柯桥区、新昌县)
娄底市(新化县、涟源市、娄星区、双峰县、冷水江市)
平凉市(灵台县、崆峒区、庄浪县、泾川县、静宁县、华亭市、崇信县)
东莞市
揭阳市(揭西县、揭东区、普宁市、榕城区、惠来县)
咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、赤壁市、通城县、咸安区、通山县)
铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)
襄阳市(枣阳市、宜城市、襄城区、谷城县、襄州区、南漳县、保康县、樊城区、老河口市)
漯河市(郾城区、临颍县、召陵区、源汇区、舞阳县)
舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)
邯郸市(大名县、邯山区、馆陶县、魏县、临漳县、复兴区、涉县、曲周县、邱县、丛台区、成安县、肥乡区、武安市、磁县、峰峰矿区、鸡泽县、永年区、广平县)
内蒙古自治区
合肥市(包河区、瑶海区、长丰县、巢湖市、庐阳区、蜀山区、肥东县、肥西县、庐江县)
宝鸡市(陈仓区、扶风县、渭滨区、千阳县、金台区、岐山县、凤县、凤翔区、眉县、陇县、麟游县、太白县)
绥化市(绥棱县、青冈县、海伦市、安达市、明水县、北林区、兰西县、庆安县、肇东市、望奎县)
广州市(海珠区、花都区、增城区、白云区、番禺区、天河区、越秀区、从化区、南沙区、荔湾区、黄埔区)
孝感市(应城市、孝昌县、大悟县、云梦县、汉川市、孝南区、安陆市)
秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区、海港区、昌黎县)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)
陇南市(成县、武都区、礼县、康县、宕昌县、两当县、西和县、徽县、文县)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、若尔盖县、黑水县、茂县、金川县、阿坝县、汶川县、红原县、马尔康市、壤塘县、理县、小金县、松潘县)
淄博市(沂源县、张店区、桓台县、高青县、临淄区、周村区、博山区、淄川区)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)
遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、安居区、射洪市)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、福泉市、罗甸县、平塘县、长顺县、贵定县、荔波县、独山县、都匀市、瓮安县、惠水县、龙里县)
云浮市(郁南县、新兴县、云安区、罗定市、云城区)
安阳市(安阳县、汤阴县、北关区、滑县、殷都区、龙安区、文峰区、内黄县、林州市)
长春市(朝阳区、九台区、二道区、德惠市、绿园区、公主岭市、榆树市、双阳区、宽城区、农安县、南关区)
盐城市(阜宁县、射阳县、盐都区、建湖县、亭湖区、滨海县、响水县、东台市、大丰区)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)
株洲市(荷塘区、攸县、炎陵县、石峰区、茶陵县、渌口区、天元区、芦淞区、醴陵市)
临汾市(尧都区、大宁县、侯马市、襄汾县、霍州市、乡宁县、永和县、洪洞县、隰县、蒲县、安泽县、吉县、古县、浮山县、曲沃县、翼城县、汾西县)
汉中市(南郑区、佛坪县、镇巴县、西乡县、宁强县、留坝县、勉县、城固县、洋县、汉台区、略阳县)
阿克苏地区(阿瓦提县、库车市、拜城县、沙雅县、乌什县、温宿县、柯坪县、阿克苏市、新和县)
营口市(老边区、鲅鱼圈区、西市区、站前区、盖州市、大石桥市)
宣城市(广德市、泾县、旌德县、郎溪县、宣州区、绩溪县、宁国市)
濮阳市(南乐县、范县、台前县、濮阳县、华龙区、清丰县)
昆明市(晋宁区、盘龙区、东川区、宜良县、富民县、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、西山区、安宁市、五华区、嵩明县、官渡区、寻甸回族彝族自治县)
铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)
四平市(梨树县、双辽市、铁西区、伊通满族自治县、铁东区)
景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)
广元市(利州区、苍溪县、青川县、朝天区、剑阁县、昭化区、旺苍县)
泉州市(洛江区、鲤城区、安溪县、惠安县、永春县、南安市、石狮市、金门县、丰泽区、泉港区、晋江市、德化县)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、龙山县、永顺县、凤凰县、泸溪县、花垣县、吉首市、古丈县)
安庆市(望江县、桐城市、宜秀区、宿松县、岳西县、怀宁县、太湖县、迎江区、潜山市、大观区)
澳门特别行政区
固原市(泾源县、西吉县、原州区、隆德县、彭阳县)
玉林市(博白县、福绵区、陆川县、北流市、兴业县、容县、玉州区)
黄石市(黄石港区、大冶市、下陆区、铁山区、西塞山区、阳新县)
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中山市
运城市(新绛县、临猗县、垣曲县、闻喜县、盐湖区、夏县、绛县、万荣县、稷山县、河津市、芮城县、永济市、平陆县)
洛阳市(瀍河回族区、栾川县、老城区、洛龙区、嵩县、孟津区、西工区、宜阳县、洛宁县、偃师区、新安县、汝阳县、伊川县、涧西区)
温州市(平阳县、瓯海区、洞头区、鹿城区、乐清市、龙湾区、龙港市、永嘉县、文成县、泰顺县、瑞安市、苍南县)
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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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