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伊犁哈萨克自治州(昭苏县、霍城县、尼勒克县、伊宁县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、奎屯市、新源县、巩留县、伊宁市)
鸡西市(滴道区、恒山区、鸡冠区、城子河区、麻山区、密山市、虎林市、鸡东县、梨树区)
湖州市(吴兴区、安吉县、德清县、南浔区、长兴县)
崇左市(大新县、宁明县、扶绥县、天等县、凭祥市、龙州县、江州区)
石河子市(可克达拉市、双河市、北屯市、胡杨河市、新星市、昆玉市、图木舒克市、白杨市、阿拉尔市、五家渠市、铁门关市)
连云港市(赣榆区、灌云县、东海县、连云区、海州区、灌南县)
丽水市(莲都区、庆元县、青田县、龙泉市、缙云县、遂昌县、松阳县、云和县、景宁畲族自治县)
遂宁市(射洪市、蓬溪县、安居区、大英县、船山区)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、澄江市、通海县、红塔区、江川区、易门县、华宁县)
凉山彝族自治州(冕宁县、甘洛县、昭觉县、西昌市、盐源县、木里藏族自治县、越西县、喜德县、普格县、德昌县、金阳县、雷波县、会东县、宁南县、美姑县、布拖县、会理市)
喀什地区(莎车县、疏附县、叶城县、巴楚县、英吉沙县、泽普县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、喀什市、伽师县、疏勒县)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
韶关市(乳源瑶族自治县、始兴县、南雄市、武江区、仁化县、浈江区、新丰县、曲江区、翁源县、乐昌市)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市、宁江区)
梧州市(蒙山县、岑溪市、龙圩区、藤县、苍梧县、长洲区、万秀区)
重庆市(江北区、万州区、石柱土家族自治县、垫江县、忠县、北碚区、彭水苗族土家族自治县、巴南区、开州区、梁平区、大足区、奉节县、铜梁区、渝中区、璧山区、潼南区、酉阳土家族苗族自治县、南川区、合川区、九龙坡区、云阳县、巫山县、城口县、永川区、长寿区、綦江区、渝北区、涪陵区、秀山土家族苗族自治县、巫溪县、南岸区、荣昌区、黔江区、武隆区、大渡口区、江津区、沙坪坝区、丰都县)
咸宁市(通城县、通山县、崇阳县、赤壁市、咸安区、嘉鱼县)
丽江市(华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县)
西宁市(城中区、城西区、城东区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城北区)
张掖市(肃南裕固族自治县、甘州区、民乐县、山丹县、高台县、临泽县)
武汉市(江夏区、新洲区、洪山区、江汉区、江岸区、武昌区、黄陂区、汉南区、汉阳区、青山区、硚口区、东西湖区、蔡甸区)
德州市(夏津县、德城区、宁津县、临邑县、禹城市、庆云县、武城县、陵城区、平原县、乐陵市、齐河县)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、茂县、红原县、壤塘县、汶川县、理县、若尔盖县、黑水县、阿坝县、小金县、金川县、马尔康市、松潘县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、龙里县、长顺县、独山县、平塘县、罗甸县、惠水县、都匀市、荔波县、福泉市、贵定县、瓮安县)
西安市(雁塔区、蓝田县、高陵区、灞桥区、莲湖区、未央区、临潼区、周至县、阎良区、新城区、碑林区、鄠邑区、长安区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
拉萨市(尼木县、林周县、堆龙德庆区、当雄县、达孜区、曲水县、墨竹工卡县、城关区)
温州市(瓯海区、苍南县、瑞安市、龙港市、永嘉县、洞头区、平阳县、泰顺县、乐清市、龙湾区、文成县、鹿城区)
大理白族自治州(云龙县、鹤庆县、弥渡县、漾濞彝族自治县、祥云县、洱源县、宾川县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、剑川县、永平县、大理市)
常德市(武陵区、津市市、澧县、安乡县、鼎城区、石门县、汉寿县、桃源县、临澧县)
五指山市(陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、东方市、屯昌县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、昌江黎族自治县、琼海市、定安县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、澄迈县、文昌市)
商丘市(民权县、睢阳区、梁园区、虞城县、夏邑县、柘城县、永城市、宁陵县、睢县)
邵阳市(大祥区、城步苗族自治县、双清区、邵东市、绥宁县、隆回县、北塔区、新邵县、邵阳县、新宁县、武冈市、洞口县)
七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)
延边朝鲜族自治州(安图县、图们市、和龙市、珲春市、敦化市、汪清县、龙井市、延吉市)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、库尔勒市、和硕县、焉耆回族自治县、博湖县、尉犁县、和静县、且末县、若羌县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、双柏县、武定县、元谋县、牟定县、大姚县、姚安县、楚雄市、南华县、永仁县)
南阳市(桐柏县、卧龙区、方城县、新野县、内乡县、淅川县、南召县、唐河县、西峡县、宛城区、社旗县、邓州市、镇平县)
舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)
黄山市(黄山区、祁门县、屯溪区、黟县、徽州区、休宁县、歙县)
伊春市(大箐山县、丰林县、嘉荫县、伊美区、乌翠区、汤旺县、南岔县、铁力市、金林区、友好区)
玉林市(兴业县、陆川县、博白县、容县、福绵区、北流市、玉州区)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴义市、册亨县、晴隆县、兴仁市、普安县、望谟县、安龙县)
吕梁市(孝义市、柳林县、交口县、方山县、兴县、中阳县、岚县、石楼县、临县、交城县、离石区、汾阳市、文水县)
双鸭山市(宝清县、友谊县、集贤县、饶河县、岭东区、尖山区、四方台区、宝山区)
衡水市(桃城区、阜城县、景县、武邑县、饶阳县、故城县、安平县、深州市、枣强县、冀州区、武强县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
漯河市(郾城区、舞阳县、临颍县、召陵区、源汇区)
和田地区(皮山县、和田县、策勒县、洛浦县、墨玉县、和田市、民丰县、于田县)
金昌市(永昌县、金川区)
阿勒泰地区(布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、阿勒泰市、福海县、青河县、富蕴县)
徐州市(睢宁县、丰县、贾汪区、沛县、鼓楼区、邳州市、云龙区、泉山区、铜山区、新沂市)
榆林市(府谷县、绥德县、吴堡县、米脂县、定边县、神木市、横山区、靖边县、清涧县、子洲县、佳县、榆阳区)
黑河市(爱辉区、北安市、逊克县、五大连池市、孙吴县、嫩江市)
潍坊市(临朐县、寿光市、寒亭区、青州市、安丘市、诸城市、坊子区、奎文区、潍城区、昌邑市、昌乐县、高密市)
濮阳市(华龙区、台前县、清丰县、南乐县、濮阳县、范县)
北京市(平谷区、昌平区、西城区、顺义区、海淀区、朝阳区、怀柔区、大兴区、门头沟区、东城区、石景山区、房山区、丰台区、延庆区、密云区、通州区)
忻州市(宁武县、定襄县、代县、神池县、静乐县、五台县、繁峙县、偏关县、河曲县、五寨县、原平市、岢岚县、保德县、忻府区)
甘孜藏族自治州(雅江县、理塘县、色达县、新龙县、稻城县、巴塘县、得荣县、泸定县、石渠县、德格县、乡城县、九龙县、白玉县、丹巴县、炉霍县、康定市、甘孜县、道孚县)
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宝鸡市(陇县、渭滨区、麟游县、千阳县、眉县、陈仓区、凤县、岐山县、金台区、太白县、凤翔区、扶风县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)
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北京4月23日电(赵方园)时隔二十多年，国家药监局再次启动牛黄进口试点，北京、天津等12个省市被纳入试点区域。
天然牛黄是稀缺的中药材，也是核心中药产品安宫牛黄丸的重要原料。近年来，受其稀缺性影响，天然牛黄价格持续上涨，各大中药企业也因此承压。
在业内人士看来，公告正式落地后，天然牛黄供需格局有望得到改善，从而对价格起到一定的平抑作用。
京津冀等12地将开展进口牛黄用于中成药生产试点
日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
试点区域包括：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省份。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
供需格局有望改善
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”
邓勇进一步解释道，增加天然牛黄的供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用，但价格的走势还受到市场供需、生产成本、政策执行效果等多种因素的综合影响。(完)
新闻结尾
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