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淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)

衡阳市(衡南县、石鼓区、衡阳县、衡东县、蒸湘区、南岳区、祁东县、常宁市、雁峰区、珠晖区、耒阳市、衡山县)

三明市(永安市、三元区、宁化县、建宁县、泰宁县、明溪县、尤溪县、将乐县、沙县区、大田县、清流县)

吕梁市(文水县、汾阳市、柳林县、石楼县、兴县、中阳县、离石区、临县、孝义市、交城县、方山县、交口县、岚县)  克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

内蒙古自治区

楚雄彝族自治州(南华县、禄丰市、大姚县、楚雄市、元谋县、姚安县、双柏县、武定县、牟定县、永仁县)遵义市(播州区、红花岗区、湄潭县、正安县、桐梓县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、仁怀市、习水县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、汇川区、凤冈县)

莆田市(荔城区、秀屿区、城厢区、涵江区、仙游县)  池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

金昌市(永昌县、金川区)

荆州市(松滋市、荆州区、沙市区、石首市、洪湖市、江陵县、公安县、监利市)

眉山市(仁寿县、青神县、洪雅县、东坡区、彭山区、丹棱县)

怀化市(辰溪县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、新晃侗族自治县、鹤城区、溆浦县、洪江市、中方县、沅陵县)

梧州市(龙圩区、苍梧县、岑溪市、藤县、长洲区、蒙山县、万秀区)

赣州市(赣县区、全南县、安远县、信丰县、南康区、寻乌县、大余县、瑞金市、上犹县、崇义县、会昌县、龙南市、石城县、定南县、于都县、章贡区、兴国县、宁都县)

秦皇岛市(山海关区、卢龙县、昌黎县、抚宁区、北戴河区、海港区、青龙满族自治县)

菏泽市(巨野县、牡丹区、郓城县、定陶区、成武县、单县、东明县、曹县、鄄城县)

温州市(鹿城区、永嘉县、瑞安市、龙湾区、文成县、平阳县、洞头区、瓯海区、乐清市、龙港市、泰顺县、苍南县)

临夏回族自治州(和政县、广河县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、永靖县、临夏市、康乐县)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

宣城市(旌德县、绩溪县、宁国市、郎溪县、广德市、泾县、宣州区)

内江市(隆昌市、东兴区、市中区、资中县、威远县)

昌都市(江达县、丁青县、洛隆县、八宿县、类乌齐县、芒康县、贡觉县、边坝县、察雅县、卡若区、左贡县)

齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、依安县、克东县、富裕县、甘南县、克山县、碾子山区、富拉尔基区、龙江县、建华区、昂昂溪区、拜泉县、铁锋区、泰来县、龙沙区、讷河市)

宿迁市(宿城区、沭阳县、宿豫区、泗洪县、泗阳县)

舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)

广元市(青川县、旺苍县、苍溪县、剑阁县、利州区、朝天区、昭化区)

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昌吉回族自治州(呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县、昌吉市)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、安龙县、册亨县、望谟县、兴仁市、晴隆县、兴义市、普安县)

定西市(岷县、临洮县、陇西县、安定区、渭源县、通渭县、漳县)

林芝市(波密县、墨脱县、工布江达县、米林市、朗县、巴宜区、察隅县)  茂名市(化州市、信宜市、电白区、高州市、茂南区)

常州市(新北区、钟楼区、天宁区、溧阳市、金坛区、武进区)

咸阳市(泾阳县、秦都区、乾县、礼泉县、兴平市、彬州市、渭城区、旬邑县、永寿县、武功县、淳化县、三原县、长武县、杨陵区)

云浮市(新兴县、云城区、罗定市、郁南县、云安区)阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

广州市(增城区、越秀区、黄埔区、荔湾区、天河区、从化区、白云区、番禺区、海珠区、花都区、南沙区)  武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)

阿勒泰地区(福海县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、青河县、富蕴县、布尔津县)

焦作市(孟州市、山阳区、沁阳市、温县、修武县、武陟县、中站区、解放区、博爱县、马村区)

清远市(清新区、连山壮族瑶族自治县、清城区、佛冈县、阳山县、连州市、连南瑶族自治县、英德市)朔州市(朔城区、山阴县、怀仁市、平鲁区、右玉县、应县)

伊春市(嘉荫县、友好区、金林区、汤旺县、伊美区、大箐山县、铁力市、乌翠区、丰林县、南岔县)

沈阳市(新民市、沈河区、和平区、大东区、苏家屯区、沈北新区、皇姑区、于洪区、铁西区、法库县、浑南区、辽中区、康平县)

广安市(华蓥市、邻水县、广安区、前锋区、岳池县、武胜县)

山南市(洛扎县、隆子县、贡嘎县、琼结县、扎囊县、加查县、桑日县、浪卡子县、措美县、错那市、曲松县、乃东区)

淄博市(周村区、张店区、淄川区、博山区、沂源县、桓台县、临淄区、高青县)

阜阳市(阜南县、界首市、颍上县、太和县、颍泉区、颍东区、临泉县、颍州区)

桂林市(龙胜各族自治县、临桂区、荔浦市、灌阳县、全州县、平乐县、阳朔县、叠彩区、资源县、灵川县、雁山区、秀峰区、兴安县、永福县、恭城瑶族自治县、七星区、象山区)

邯郸市(鸡泽县、磁县、广平县、武安市、峰峰矿区、邯山区、大名县、邱县、魏县、馆陶县、涉县、丛台区、复兴区、肥乡区、永年区、成安县、临漳县、曲周县)

吉安市(万安县、安福县、新干县、井冈山市、吉州区、峡江县、泰和县、永新县、吉水县、青原区、遂川县、吉安县、永丰县)

廊坊市(霸州市、三河市、文安县、永清县、大厂回族自治县、香河县、大城县、固安县、广阳区、安次区)

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博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)

崇左市(江州区、凭祥市、宁明县、大新县、扶绥县、天等县、龙州县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。