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太原市(迎泽区、娄烦县、小店区、清徐县、万柏林区、尖草坪区、杏花岭区、阳曲县、晋源区、古交市)

喀什地区(伽师县、莎车县、巴楚县、叶城县、疏勒县、岳普湖县、泽普县、麦盖提县、喀什市、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县)

平凉市(静宁县、崆峒区、庄浪县、泾川县、崇信县、灵台县、华亭市)

山南市(琼结县、洛扎县、隆子县、措美县、扎囊县、错那市、曲松县、浪卡子县、桑日县、加查县、乃东区、贡嘎县)  日喀则市(吉隆县、江孜县、康马县、亚东县、萨迦县、南木林县、仁布县、聂拉木县、拉孜县、昂仁县、定日县、桑珠孜区、岗巴县、萨嘎县、定结县、仲巴县、白朗县、谢通门县)

玉林市(博白县、玉州区、陆川县、福绵区、容县、兴业县、北流市)

宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、泗县、埇桥区)

朝阳市(北票市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、建平县、双塔区、凌源市)

池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)  丽水市(庆元县、莲都区、龙泉市、缙云县、遂昌县、景宁畲族自治县、松阳县、云和县、青田县)

许昌市(建安区、鄢陵县、襄城县、长葛市、魏都区、禹州市)

滨州市(邹平市、博兴县、惠民县、沾化区、无棣县、阳信县、滨城区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

西宁市(湟中区、城北区、湟源县、城东区、城中区、城西区、大通回族土族自治县)

儋州市

拉萨市(堆龙德庆区、曲水县、当雄县、林周县、尼木县、城关区、墨竹工卡县、达孜区)

咸宁市(通城县、咸安区、通山县、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县)

延安市(延长县、志丹县、黄陵县、洛川县、黄龙县、安塞区、宜川县、延川县、甘泉县、吴起县、宝塔区、子长市、富县)

玉树藏族自治州(杂多县、治多县、称多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、芒市、梁河县、陇川县)

丹东市(元宝区、振安区、东港市、振兴区、凤城市、宽甸满族自治县)

杭州市(余杭区、淳安县、西湖区、建德市、萧山区、桐庐县、钱塘区、拱墅区、上城区、滨江区、临安区、富阳区、临平区)

孝感市(云梦县、安陆市、汉川市、孝南区、孝昌县、应城市、大悟县)

上海市(青浦区、普陀区、杨浦区、徐汇区、黄浦区、闵行区、静安区、崇明区、宝山区、浦东新区、嘉定区、虹口区、金山区、松江区、奉贤区、长宁区)

忻州市(宁武县、保德县、河曲县、定襄县、神池县、五台县、原平市、静乐县、繁峙县、忻府区、代县、偏关县、五寨县、岢岚县)

韶关市(仁化县、乐昌市、翁源县、新丰县、武江区、始兴县、乳源瑶族自治县、浈江区、南雄市、曲江区)

盐城市(盐都区、射阳县、阜宁县、建湖县、大丰区、东台市、滨海县、响水县、亭湖区)

莆田市(荔城区、城厢区、秀屿区、仙游县、涵江区)

朔州市(朔城区、怀仁市、平鲁区、右玉县、应县、山阴县)

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延边朝鲜族自治州(珲春市、龙井市、敦化市、和龙市、图们市、安图县、延吉市、汪清县)

宝鸡市(太白县、岐山县、扶风县、麟游县、陈仓区、陇县、凤县、眉县、凤翔区、金台区、渭滨区、千阳县)

百色市(乐业县、右江区、田东县、西林县、平果市、田林县、那坡县、凌云县、靖西市、隆林各族自治县、德保县、田阳区)

聊城市(东阿县、茌平区、高唐县、临清市、东昌府区、冠县、阳谷县、莘县)  伊春市(汤旺县、伊美区、乌翠区、金林区、丰林县、友好区、嘉荫县、南岔县、铁力市、大箐山县)

内蒙古自治区

河池市(金城江区、东兰县、宜州区、天峨县、巴马瑶族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县)

徐州市(鼓楼区、新沂市、睢宁县、泉山区、邳州市、贾汪区、云龙区、铜山区、丰县、沛县)博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)

松原市(乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市)  无锡市(惠山区、江阴市、滨湖区、宜兴市、梁溪区、新吴区、锡山区)

廊坊市(安次区、广阳区、永清县、大城县、大厂回族自治县、固安县、三河市、文安县、香河县、霸州市)

泰州市(靖江市、兴化市、高港区、姜堰区、泰兴市、海陵区)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

毕节市(赫章县、黔西市、纳雍县、七星关区、大方县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县)

汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)

张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)

常德市(桃源县、安乡县、汉寿县、石门县、澧县、津市市、鼎城区、临澧县、武陵区)

十堰市(竹山县、郧西县、茅箭区、竹溪县、丹江口市、房县、张湾区、郧阳区)

大同市(左云县、广灵县、天镇县、新荣区、云州区、浑源县、阳高县、平城区、云冈区、灵丘县)

云浮市(罗定市、郁南县、云城区、新兴县、云安区)

鹤壁市(鹤山区、淇滨区、浚县、淇县、山城区)

嘉兴市(南湖区、桐乡市、海宁市、嘉善县、海盐县、平湖市、秀洲区)

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、磴口县、五原县、临河区、乌拉特中旗)

汕头市(龙湖区、澄海区、南澳县、潮南区、金平区、濠江区、潮阳区)

兰州市(西固区、永登县、安宁区、皋兰县、榆中县、红古区、七里河区、城关区)

大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、剑川县、鹤庆县、弥渡县、南涧彝族自治县、宾川县、云龙县、大理市、永平县、祥云县、漾濞彝族自治县、洱源县)

金昌市(永昌县、金川区)

新余市(渝水区、分宜县)

　　4月18日金融一线消息，国家金融监督管理总局发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。

　　以下为《通知》全文：

　　为贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》精神，推动人身保险行业建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，促进人身保险行业高质量发展，现就有关事项通知如下：

　　一、本通知所称保险销售人员包括代理制保险销售顾问和员工制保险销售顾问等。代理制保险销售顾问，是指与保险公司签订委托代理合同、从事保险代理业务的人员。员工制保险销售顾问，是指与保险公司签订劳动合同、专门从事保险销售的员工。

　　二、压实保险公司主体责任。保险公司应当切实承担保险销售人员合规管理和风险管理的主体责任。董事会承担个人营销体制发展战略、经营策略及其重大规划制定的最终决策责任；总公司管理层承担个人营销体制的机制构建、决策执行、风险管理的主要责任；各级分支机构和管理人员根据总公司授权承担保险销售人员的日常管理责任。保险公司对其委托的保险销售人员的销售行为管理依法承担法律责任。

　　三、提升保险销售人员专业化水平。保险公司应当持续强化保险销售人员全流程管理，健全完善保险销售人员招募选任、岗位培训、销售授权、行为管控、考核评价、激励约束、档案管理等制度体系，增强保险销售人员的合规意识、专业水平和服务能力，提升客户满意度。依法依规做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，确保程序规范严谨、内容真实准确，不得隐瞒、伪造诚信记录。

　　四、引导保险销售人员职业化发展。保险公司应当优化代理制保险销售顾问的管理机制，逐步构建支持保险销售顾问长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。对于自主开展保险销售活动的独立个人保险代理人，应当建立长期可持续的佣金薪酬激励制度，加强成本和风险管控，杜绝层级利益。

　　五、支持公司员工依法自愿转换为保险销售人员。在依法合规、公平自愿的前提下，签订劳动合同的员工可以与保险公司协商探索转换为员工制或代理制保险销售顾问。公司员工取得相应销售资质并纳入保险销售顾问管理后，可以根据保险公司授权及销售能力分级情况销售相应保险产品。保险公司要建立健全保险销售顾问转换管理制度，防范潜在利益冲突和道德风险，确保转换前后人员行为合规、风险管理有效、内部运转平稳。

　　六、深化执行“报行合一”。保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。

　　七、增强长期服务能力。保险公司应当根据既定的佣金政策、费用预算和考核机制，做好总体佣金的核算。建立与产品设计、费用结构相契合，与业务品质、服务质量相匹配的佣金激励设计和递延发放机制。对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型保险销售人员，保险公司应当建立平衡合理的佣金激励分配机制，切实保障保险销售人员合法权益。

　　八、强化合规和风险管理。保险公司应当强化个人营销制度设计、产品研发、行为管控、费用管理等环节中的合规管理和风险监测，有效识别异常销售行为、销售套利风险等，及时预警并进行干预，保护保险消费者合法权益。建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险。

　　九、坚持以客户为中心。保险公司应当建立健全适当性管理制度，完善相关风险管理、培训考核、执业规范、监督问责等机制，打造客户全生命周期服务体系，确保将合适的产品和服务提供给合适的消费者，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求。充分发挥科技赋能作用，建立团队管理、合规管理和专业提升等信息化平台，提升客户服务数智化水平。加强对保险销售人员的行为管理，不得宣传仅以保费、佣金等为衡量标准的荣誉称号。

　　十、增强职业认同感和归属感。保险公司应当主动加强与地方政府、各地保险行业协会和相关部门的沟通，推动支持保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，有力有效提升保险销售人员福利保障水平。中国保险行业协会应当推动建立具有中国特色的保险销售人员职业荣誉评价体系。

　　十一、充分发挥行业组织作用。中国保险行业协会应当建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，组织保险公司稳妥有序做好保险销售人员分级评价工作。建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，规范保险销售人员在市场主体间的合理有序流动。

　　十二、依法严格监管。金融监管总局、各金融监管局依法加强法人监管，关注个人营销体制机制的科学性、稳定性和可持续性。各金融监管局应当严格落实属地监管责任，加强调查检查，强化保险销售行为监管，防范销售误导和套利风险。对于违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。区分保险销售人员个人责任和公司管理责任，统筹做好尽职免责和失职双罚。

　　十三、保险专业代理机构、保险经纪人，以及其他开展人身保险产品销售和提供保险服务的机构和渠道，参照本通知有关要求执行。