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全国服务区域：
南宁市(青秀区、江南区、马山县、上林县、宾阳县、邕宁区、武鸣区、西乡塘区、隆安县、横州市、兴宁区、良庆区)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
本溪市(明山区、本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区)
吉林市(昌邑区、丰满区、蛟河市、永吉县、船营区、桦甸市、龙潭区、舒兰市、磐石市)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、伊宁市、奎屯市、昭苏县、新源县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、巩留县、尼勒克县、霍尔果斯市)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
洛阳市(栾川县、洛宁县、瀍河回族区、汝阳县、涧西区、伊川县、新安县、老城区、孟津区、偃师区、宜阳县、西工区、嵩县、洛龙区)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、屏边苗族自治县、开远市、弥勒市、绿春县、元阳县、红河县、石屏县、蒙自市、个旧市)
兰州市(永登县、榆中县、安宁区、城关区、皋兰县、红古区、西固区、七里河区)
抚州市(宜黄县、临川区、南城县、资溪县、南丰县、乐安县、广昌县、黎川县、金溪县、崇仁县、东乡区)
雅安市(石棉县、天全县、汉源县、荥经县、宝兴县、芦山县、名山区、雨城区)
新乡市(获嘉县、辉县市、牧野区、延津县、凤泉区、新乡县、卫辉市、红旗区、卫滨区、封丘县、长垣市、原阳县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、荔波县、独山县、贵定县、惠水县、平塘县、三都水族自治县、罗甸县、都匀市、龙里县、福泉市、长顺县)
丹东市(凤城市、东港市、宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、振安区)
大庆市(肇州县、萨尔图区、林甸县、龙凤区、肇源县、大同区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、九寨沟县、茂县、汶川县、理县、松潘县、黑水县、阿坝县、若尔盖县、金川县、红原县、马尔康市、壤塘县)
绥化市(明水县、兰西县、肇东市、绥棱县、庆安县、望奎县、北林区、海伦市、安达市、青冈县)
扬州市(广陵区、江都区、仪征市、高邮市、邗江区、宝应县)
济源市
六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)
南阳市(社旗县、卧龙区、唐河县、新野县、淅川县、南召县、桐柏县、邓州市、宛城区、内乡县、方城县、西峡县、镇平县)
盐城市(亭湖区、射阳县、响水县、建湖县、阜宁县、大丰区、盐都区、滨海县、东台市)
广元市(旺苍县、昭化区、青川县、剑阁县、朝天区、利州区、苍溪县)
朝阳市(北票市、双塔区、建平县、朝阳县、凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
山南市(桑日县、琼结县、扎囊县、措美县、乃东区、贡嘎县、洛扎县、曲松县、加查县、隆子县、错那市、浪卡子县)
上饶市(婺源县、横峰县、鄱阳县、广信区、德兴市、万年县、信州区、余干县、铅山县、弋阳县、玉山县、广丰区)
漳州市(龙文区、漳浦县、诏安县、华安县、长泰区、云霄县、东山县、芗城区、龙海区、平和县、南靖县)
龙岩市(长汀县、漳平市、连城县、武平县、新罗区、永定区、上杭县)
湖州市(安吉县、吴兴区、南浔区、长兴县、德清县)
邢台市(内丘县、平乡县、临城县、清河县、南和区、威县、沙河市、南宫市、任泽区、隆尧县、柏乡县、襄都区、新河县、信都区、宁晋县、巨鹿县、临西县、广宗县)
铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)
阜阳市(界首市、太和县、临泉县、颍州区、颍上县、颍泉区、阜南县、颍东区)
惠州市(惠城区、博罗县、龙门县、惠阳区、惠东县)
吕梁市(兴县、柳林县、交城县、离石区、孝义市、岚县、石楼县、方山县、交口县、文水县、临县、汾阳市、中阳县)
拉萨市(墨竹工卡县、城关区、尼木县、达孜区、堆龙德庆区、当雄县、林周县、曲水县)
四平市(铁东区、双辽市、铁西区、梨树县、伊通满族自治县)
徐州市(贾汪区、新沂市、睢宁县、丰县、邳州市、鼓楼区、沛县、铜山区、泉山区、云龙区)
衡水市(饶阳县、安平县、冀州区、武邑县、枣强县、桃城区、故城县、阜城县、武强县、深州市、景县)
运城市(垣曲县、芮城县、永济市、稷山县、绛县、盐湖区、万荣县、闻喜县、平陆县、夏县、新绛县、河津市、临猗县)
郑州市(新密市、中牟县、巩义市、上街区、登封市、中原区、二七区、金水区、荥阳市、惠济区、新郑市、管城回族区)
怀化市(溆浦县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、芷江侗族自治县、中方县、鹤城区、辰溪县、沅陵县、通道侗族自治县、洪江市)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区、乌拉特中旗、五原县)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市、奇台县、玛纳斯县、呼图壁县)
石河子市(铁门关市、新星市、阿拉尔市、图木舒克市、北屯市、胡杨河市、昆玉市、白杨市、双河市、五家渠市、可克达拉市)
淮安市(洪泽区、金湖县、淮安区、涟水县、盱眙县、淮阴区、清江浦区)
宜昌市(远安县、伍家岗区、点军区、西陵区、夷陵区、兴山县、长阳土家族自治县、猇亭区、秭归县、当阳市、五峰土家族自治县、宜都市、枝江市)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、巴楚县、麦盖提县、喀什市、伽师县、疏附县、叶城县、疏勒县、莎车县、泽普县、英吉沙县)
汕头市(濠江区、金平区、龙湖区、南澳县、潮阳区、澄海区、潮南区)
张家口市(沽源县、宣化区、康保县、崇礼区、阳原县、桥西区、怀安县、涿鹿县、尚义县、万全区、赤城县、张北县、桥东区、下花园区、怀来县、蔚县)
三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)
宝鸡市(眉县、凤县、太白县、扶风县、渭滨区、陈仓区、千阳县、凤翔区、金台区、陇县、麟游县、岐山县)
甘孜藏族自治州(巴塘县、得荣县、九龙县、甘孜县、丹巴县、德格县、泸定县、石渠县、色达县、道孚县、稻城县、新龙县、雅江县、乡城县、理塘县、白玉县、康定市、炉霍县)
宜春市(樟树市、奉新县、铜鼓县、宜丰县、丰城市、靖安县、高安市、万载县、袁州区、上高县)
镇江市(丹徒区、丹阳市、扬中市、京口区、润州区、句容市)
景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)
株洲市(茶陵县、渌口区、荷塘区、醴陵市、攸县、炎陵县、天元区、石峰区、芦淞区)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)
清远市(清新区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清城区、佛冈县、连南瑶族自治县、连州市、英德市)
孝感市(大悟县、安陆市、孝南区、云梦县、汉川市、孝昌县、应城市)
德阳市(什邡市、绵竹市、罗江区、中江县、广汉市、旌阳区)
泸州市(江阳区、古蔺县、泸县、纳溪区、叙永县、合江县、龙马潭区)
天津市(红桥区、滨海新区、宝坻区、河东区、静海区、南开区、武清区、北辰区、河西区、东丽区、宁河区、蓟州区、西青区、和平区、河北区、津南区)
果洛藏族自治州(甘德县、久治县、班玛县、玛沁县、达日县、玛多县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、民乐县、山丹县、甘州区、临泽县)
牡丹江市(东宁市、穆棱市、西安区、爱民区、宁安市、阳明区、东安区、海林市、绥芬河市、林口县)
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东营市(河口区、广饶县、垦利区、利津县、东营区)
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忻州市(保德县、偏关县、定襄县、宁武县、原平市、代县、神池县、五寨县、静乐县、忻府区、五台县、繁峙县、河曲县、岢岚县)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区)
临汾市(曲沃县、永和县、大宁县、襄汾县、古县、霍州市、翼城县、尧都区、隰县、汾西县、安泽县、浮山县、侯马市、蒲县、吉县、乡宁县、洪洞县)
宣城市(宣州区、泾县、旌德县、郎溪县、绩溪县、宁国市、广德市)
杭州市(萧山区、建德市、富阳区、淳安县、滨江区、上城区、拱墅区、桐庐县、临平区、余杭区、临安区、钱塘区、西湖区)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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