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全国服务区域：
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
扬州市(宝应县、广陵区、高邮市、仪征市、江都区、邗江区)
玉溪市(通海县、易门县、新平彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、华宁县)
泰安市(宁阳县、肥城市、岱岳区、新泰市、泰山区、东平县)
随州市(随县、广水市、曾都区)
乐山市(金口河区、夹江县、井研县、峨眉山市、沙湾区、犍为县、沐川县、市中区、五通桥区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县)
保定市(清苑区、阜平县、涞源县、易县、莲池区、顺平县、唐县、安新县、高阳县、容城县、定州市、蠡县、涞水县、满城区、雄县、涿州市、高碑店市、定兴县、竞秀区、望都县、安国市、曲阳县、博野县、徐水区)
潍坊市(诸城市、寿光市、青州市、潍城区、高密市、坊子区、安丘市、奎文区、昌乐县、临朐县、寒亭区、昌邑市)
孝感市(应城市、孝南区、安陆市、云梦县、孝昌县、大悟县、汉川市)
北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)
阿克苏地区(沙雅县、柯坪县、乌什县、拜城县、温宿县、阿克苏市、阿瓦提县、库车市、新和县)
黄山市(屯溪区、黄山区、休宁县、歙县、祁门县、黟县、徽州区)
崇左市(宁明县、凭祥市、扶绥县、天等县、大新县、江州区、龙州县)
河源市(龙川县、源城区、和平县、紫金县、东源县、连平县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、肇州县、让胡路区、肇源县、大同区、萨尔图区、林甸县、龙凤区)
铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)
济南市(天桥区、历下区、莱芜区、商河县、长清区、槐荫区、历城区、市中区、钢城区、平阴县、济阳区、章丘区)
河池市(巴马瑶族自治县、金城江区、都安瑶族自治县、南丹县、东兰县、天峨县、环江毛南族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、宜州区)
甘孜藏族自治州(雅江县、理塘县、炉霍县、甘孜县、稻城县、色达县、九龙县、丹巴县、乡城县、泸定县、得荣县、新龙县、道孚县、康定市、白玉县、石渠县、巴塘县、德格县)
娄底市(娄星区、冷水江市、双峰县、新化县、涟源市)
吕梁市(柳林县、汾阳市、离石区、文水县、中阳县、方山县、石楼县、兴县、交城县、交口县、临县、岚县、孝义市)
宜宾市(长宁县、南溪区、江安县、兴文县、高县、屏山县、筠连县、叙州区、翠屏区、珙县)
那曲市(索县、色尼区、嘉黎县、安多县、聂荣县、双湖县、比如县、巴青县、班戈县、尼玛县、申扎县)
金华市(金东区、磐安县、兰溪市、永康市、义乌市、东阳市、婺城区、武义县、浦江县)
张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)
萍乡市(湘东区、上栗县、芦溪县、莲花县、安源区)
自贡市(沿滩区、荣县、富顺县、大安区、自流井区、贡井区)
榆林市(府谷县、米脂县、绥德县、佳县、吴堡县、神木市、榆阳区、子洲县、靖边县、清涧县、定边县、横山区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)
海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、泸西县、弥勒市、建水县、河口瑶族自治县、石屏县、开远市、红河县、个旧市、屏边苗族自治县、元阳县、蒙自市)
广州市(天河区、白云区、荔湾区、从化区、海珠区、南沙区、番禺区、越秀区、增城区、黄埔区、花都区)
濮阳市(南乐县、范县、濮阳县、华龙区、台前县、清丰县)
北京市(平谷区、东城区、昌平区、密云区、海淀区、顺义区、大兴区、房山区、丰台区、通州区、西城区、延庆区、怀柔区、门头沟区、朝阳区、石景山区)
滨州市(滨城区、邹平市、无棣县、沾化区、惠民县、阳信县、博兴县)
佳木斯市(汤原县、抚远市、东风区、桦川县、前进区、同江市、郊区、向阳区、富锦市、桦南县)
上海市(普陀区、奉贤区、徐汇区、宝山区、青浦区、静安区、崇明区、闵行区、嘉定区、长宁区、虹口区、浦东新区、杨浦区、黄浦区、金山区、松江区)
重庆市(黔江区、石柱土家族自治县、丰都县、酉阳土家族苗族自治县、渝北区、綦江区、南岸区、渝中区、开州区、武隆区、长寿区、万州区、彭水苗族土家族自治县、江津区、江北区、潼南区、巫山县、忠县、九龙坡区、梁平区、巴南区、大渡口区、涪陵区、荣昌区、垫江县、云阳县、奉节县、大足区、沙坪坝区、璧山区、巫溪县、合川区、南川区、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、城口县、永川区、北碚区)
烟台市(芝罘区、莱州市、莱阳市、龙口市、海阳市、蓬莱区、招远市、福山区、牟平区、莱山区、栖霞市)
内江市(资中县、东兴区、威远县、隆昌市、市中区)
白银市(白银区、会宁县、靖远县、平川区、景泰县)
枣庄市(市中区、山亭区、峄城区、薛城区、台儿庄区、滕州市)
晋中市(平遥县、昔阳县、寿阳县、介休市、和顺县、榆次区、左权县、祁县、榆社县、灵石县、太谷区)
漳州市(漳浦县、云霄县、诏安县、东山县、平和县、龙海区、华安县、芗城区、龙文区、南靖县、长泰区)
成都市(邛崃市、龙泉驿区、武侯区、都江堰市、金牛区、青白江区、新津区、蒲江县、新都区、温江区、彭州市、崇州市、简阳市、双流区、郫都区、锦江区、金堂县、青羊区、大邑县、成华区)
韶关市(乳源瑶族自治县、浈江区、武江区、乐昌市、新丰县、南雄市、曲江区、仁化县、始兴县、翁源县)
佛山市(顺德区、三水区、禅城区、高明区、南海区)
山南市(曲松县、琼结县、错那市、浪卡子县、贡嘎县、加查县、乃东区、隆子县、措美县、扎囊县、洛扎县、桑日县)
天津市(北辰区、河西区、西青区、武清区、蓟州区、和平区、宝坻区、滨海新区、河东区、静海区、南开区、宁河区、红桥区、津南区、东丽区、河北区)
汉中市(略阳县、宁强县、城固县、留坝县、西乡县、南郑区、汉台区、勉县、镇巴县、佛坪县、洋县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、安图县、龙井市、图们市、敦化市、和龙市、延吉市、汪清县)
葫芦岛市(绥中县、龙港区、建昌县、南票区、兴城市、连山区)
四平市(伊通满族自治县、铁东区、铁西区、梨树县、双辽市)
大同市(天镇县、左云县、广灵县、新荣区、浑源县、平城区、灵丘县、云冈区、阳高县、云州区)
沧州市(吴桥县、海兴县、河间市、孟村回族自治县、盐山县、肃宁县、黄骅市、运河区、沧县、任丘市、南皮县、泊头市、新华区、东光县、献县、青县)
日照市(东港区、莒县、五莲县、岚山区)
香港特别行政区
庆阳市(西峰区、正宁县、环县、庆城县、镇原县、宁县、合水县、华池县)
驻马店市(平舆县、正阳县、汝南县、泌阳县、驿城区、新蔡县、确山县、西平县、遂平县、上蔡县)
太原市(迎泽区、小店区、清徐县、古交市、阳曲县、尖草坪区、万柏林区、杏花岭区、娄烦县、晋源区)
宁波市(北仑区、慈溪市、象山县、海曙区、宁海县、奉化区、鄞州区、余姚市、江北区、镇海区)
沈阳市(于洪区、康平县、辽中区、新民市、沈北新区、浑南区、和平区、皇姑区、苏家屯区、铁西区、大东区、法库县、沈河区)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
锦州市(太和区、黑山县、凌海市、北镇市、古塔区、凌河区、义县)
呼和浩特市(和林格尔县、玉泉区、新城区、托克托县、土默特左旗、清水河县、赛罕区、武川县、回民区)
西藏自治区
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
辽阳市(宏伟区、白塔区、弓长岭区、辽阳县、灯塔市、太子河区、文圣区)
丽水市(莲都区、庆元县、龙泉市、遂昌县、缙云县、青田县、云和县、松阳县、景宁畲族自治县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
德州市(庆云县、武城县、临邑县、禹城市、陵城区、乐陵市、齐河县、宁津县、夏津县、平原县、德城区)
西宁市(湟中区、湟源县、城北区、城中区、城东区、城西区、大通回族土族自治县)
江门市(蓬江区、恩平市、江海区、鹤山市、开平市、台山市、新会区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)
金昌市(金川区、永昌县)
东莞市
张家口市(崇礼区、康保县、赤城县、桥西区、怀安县、阳原县、涿鹿县、蔚县、下花园区、万全区、张北县、怀来县、宣化区、尚义县、桥东区、沽源县)
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商洛市(山阳县、商州区、丹凤县、镇安县、商南县、洛南县、柞水县)
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徐州市(新沂市、贾汪区、鼓楼区、铜山区、丰县、睢宁县、泉山区、云龙区、沛县、邳州市)
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泸州市(古蔺县、龙马潭区、泸县、江阳区、合江县、纳溪区、叙永县)
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固原市(隆德县、彭阳县、西吉县、泾源县、原州区)
广元市(昭化区、剑阁县、苍溪县、朝天区、青川县、利州区、旺苍县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、博湖县、且末县、和硕县、若羌县、尉犁县、和静县、焉耆回族自治县)
内蒙古自治区
春日来临，与气温一同见涨的还有银发旅客出游的热情，各地首发的银发旅游列车相继开行。享受定制化餐饮和医养服务、体验非遗工艺……一场赏春之旅在旅游列车上已然开启。
相较于普通列车，银发旅游列车上有哪些“新面貌”？进行适老化改造需要注意什么？未来可以怎样撬动银发经济红利？多位统战人士接受《中国新闻》报采访，从公共服务、产业发展等多角度出发，分享他们的思考。
杨军：银发专列如何开得更稳？
车厢与站台间的防滑踏面稳稳托住脚步，防滑扶手从卧铺爬梯延续到卫生间，餐车里低盐低糖套餐冒着热气……近日，全国多地的银发列车启程，穿梭于山水之间的“移动适老空间”，满载着60岁以上的乘客，开启慢节奏的主题游。
银发族以近3亿的人口基数和充裕时间，开辟了文旅新赛道，催生出银发列车这一新业态。对于银发列车来说，最重要的是保障乘客的安全。厦门市政协委员、农工党厦门市委会副主委杨军近日接受本报专访，为银发列车过健康安全关支招。
老年人出行的健康隐患包括慢性病突发状况、运动机能弱化和上下铺不便等。针对这些问题，银发列车已进行一系列适老化改造。
“适老化改造的必须项，还是围绕健康、安全、舒适，从列车原来以交通运输为主，提升更多的健康舒适程度和旅游功能。”杨军称，老年人最怕摔跤，因此要取消车厢连接处的门槛以减少磕碰风险；设置防滑扶手和地毯；对包厢爬梯进行加宽、防滑处理，并加装扶手。有些更豪华的车厢可以改造为酒店式客房，每节车厢设置6个包间，提供2至4人间等多种选择，每个包间配备独立卫生间，采用干湿分离布局，设有恒温马桶和紧急呼叫装置。
为应对突发情况，还应在车厢内增设医务室，提供应急医疗器械及药品，并放大按键字号和标识，便于老年人识别功能。有了医务室，更要有医疗服务。杨军称，除了为列车设置心电监护、供氧、担架和药品器械等医疗条件，还要配备随行医疗人员。
目前，多地铁路部门开始鼓励医疗机构与铁路部门合作在银发旅游列车配置医疗救护员，但从现实情况看，医务人员在列车上开展限定项目的医疗服务，还需要完善相关法规条款。杨军建议，允许列车、旅游企业与医疗机构签约，按乘客比例安排符合资质的医护人员随行，提供日常保健和治疗。列车还应提前报备乘客医疗档案数据，对无法在车上处理的急重病症，要通过建立与沿线医疗单位的联系，设立医疗急救绿色通道。
杨军认为，行程本身也应劳逸结合，结合休息、锻炼和娱乐；餐饮应突出健康，控油控盐少刺激性口味，易咀嚼好消化；项目和线路设计应突出主题化，结合不同区域的文化特色、山水、古典、民族、艺术等元素，并可以尝试增添科技时尚内容，如参观科技企业、运用人形机器人等，开展健康科普和科学养生宣传。
当适老化改造从“加分项”变成“必须项”，银发族说走就走的远方将近在眼前。杨军也期待，银发列车中的适老化改造，可以推广到景区景点、住宿、交通大巴等方方面面，“多考虑老人的身心特点和需求，注重环境与设施的适老、服务流程内容的尊老。”
夏海山：百年老铁路背后的银发文旅新商机
提起银发文旅，恐怕很少有人将其与北京市门头沟区扯上关系。门头沟区有千年采煤史，清朝末年，为解决门头沟各大煤矿煤炭积压的问题，中国铁路之父詹天佑主持修建了京门铁路。如今京门铁路虽已全线停运，但沿途的铁路、涵洞、废弃车站却成了社交媒体上的“网红打卡地”。九三学社中央教育文化专委会委员、北京交通大学交通文化及遗产保护研究院院长夏海山认为，百年老铁路背后，蕴藏着银发文旅的新商机。
夏海山称，像这样的铁路遗产，是当地开通银发专列的特色禀赋。“老年人普遍经历了中国铁路从骨架形成、列车提速到高铁普及的各个时期，当他们乘上银发专列，每一节车厢、每一段铁轨都可能激起他们对时代的共同回忆。”
在日本、澳大利亚、瑞士等国家，都有将废弃铁路改造为观光专线，激发银发群体消费热情的先例。为此，夏海山在九三学社北京市委会主办的2024年九三京西发展座谈会上建议，将门头沟的老铁路重建为观光线路，让游客从门头沟站乘上“慢火车”，直达山林里的度假区。在此基础上，还可以考虑开通银发专列，方便老年人出游，带动当地医疗、康养等相关产业发展。
4月，北京、湖南、黑龙江等地都开通了康养主题银发专列，在沿线景点间嵌入了温泉、森林氧吧、中医药体验等康养项目，以“打包式”服务获银发游客青睐。“对文旅行业而言，银发游客画像清晰，有助于他们围绕老年人需求细化文旅产品、打造深度旅游品牌，提升服务水平，形成需求与优化之间的良性循环。”夏海山表示。
随着银发专列列次渐增加，老年人错峰出游也将为铁路文旅注入“新动能”。今年初，由商务部等9部门发布的《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》指出，要充分挖掘既有路网通行潜力，利用客运非高峰时段增开银发旅游列车。3月，北京、山西、新疆、四川等地数千名老人乘上银发专列，汇入淡季客流。
“错峰出游不仅能帮游客节省餐饮、住宿、景区费用，也能填补文旅淡季客流量缺口，缓解经营压力，促进产业持续健康发展。”夏海山表示。
黄石松：打造银发列车产品体系更新业态利在长远
3月16日，在从银川启程的Y473次列车上，68岁的尤宗贤过了一个特别的生日。参加生日会的都是同车的老年人，他们正乘坐这班银发专列，享受13天的踏春之旅……
近年来，全国各地陆续开通银发专列，通过医疗保障、适老化改造让老年人玩得安心，上座率颇高，激活了老年人消费潜能。未来，银发专列还有哪些改进升级空间？民建北京市委会副主委、老龄产业研究中心主任黄石松从线路设计、适老化改造等方面给出自己的见解。
黄石松认为，银发专列能够促使老年人形成“驴友圈”，“一站式”服务也能降低旅途中的消费门槛，既方便了游客，也能节约组织成本，实现旅行社与游客间的双赢。不过，目前交通、住宿、餐饮和景点之间的衔接仍需完善。此外，银发专列线路普遍基于传统旅游线路来设计，康养项目未能有效嵌入其中，“未来，当地政府、景点和康养产业之间要更紧密配合，让银发专列带来的产业红利充分释放。”黄石松说。
除了推动文旅产业升级，银发专列也将为适老化标准完善打开窗口。据黄石松观察，银发专列虽然进行了“看得见”的适老化改造，还有很多“看不见”的部分需要精细化处理，例如车厢内怎么落座、轮椅如何通过拐角处，都需要制定相应的标准规范。
在黄石松看来，银发专列可以参考国际上邮轮旅游的发展路径。
“与邮轮类似，银发专列是一条集餐饮、住宿、观光等为一体的长产业链，覆盖游客生活的方方面面。这条产业链是否成熟，取决于银发专列能否在一段有限的旅途中，为游客提供一种新鲜的生活方式，形成稳定的消费群体。”黄石松表示。
今年初，商务部联合九部门发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，提出到2027年，构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系。黄石松认为，实现这个目标，利在长远。“银发专列的出现，不仅是一次银发经济的业态更新，也将推动整个社会营造一种‘老龄友好’的氛围，为文旅、餐饮、适老化等相关产业带来更多弹性发展空间。”黄石松表示。
罗卫红：打造多元化消费场景撬动银发经济
2025年开春，对于银发旅客来说，有一场别样的春游。在湖北赏花、到江西鹰潭看丹霞奇貌、去维多利亚港等待一场烟花秀……开春以来，各地的“银发旅游列车”载着银发旅客开往春天。
老年人对于出游的热情早已显现。
中国国家铁路集团有限公司公布的数据显示，2024年，国铁集团共组织开行旅游列车1860列，为历年最多，运送游客超100万人次，其中老年游客占比近80%，成为旅游的“主力军”。
这些年龄在60-74岁之间，时间、精力充沛、想玩又会玩的老人被称为“活力老人”。全国人大代表、九三学社杭州市委会主委罗卫红在调研中发现，这一群体心理年龄比生理年龄更加年轻，更注重保养、追求舒适，喜欢高品质的现代化消费。同时他们也越来越热衷于满足自身“情绪价值”的享受型消费，例如智慧产品、文化艺术、体育休闲、宠物陪伴等新型消费也越来越受到青睐。
“银发旅游列车”的火车头也将拉动其他银发经济产业的发展。《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告(2024)》显示，老年居民消费将是银发经济发展的核心动力，目前中国银发经济规模在7万亿元人民币左右，约占GDP的6%；预计到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元，占GDP的10%。
今年全国两会期间，政府工作报告提出，要积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。如何激发老年消费潜力、“掘金”银发经济蓝海？
罗卫红表示，首先要摒弃“老年消费=养老消费”的固有观念。“尽管老年人在养老方面的消费确实占比很大，但对于银发经济而言，这只是其中一部分，要从‘衣食住行游购娱’全方位重新审视老年消费定位。观念的转变，能让社会和市场对于老年消费需求具有更准确的定位，也能为之提供更为匹配的消费产品，从而不断扩大老年消费，刺激银发经济发展。”
在罗卫红看来，目前银发经济市场产品存在服务种类单一，缺乏设计巧思、技术含量与人文关怀等问题，未来还需要布局线上线下场景，提供个性化、品质化服务。
她以“银发旅游列车”为例解释，银发列车可以打造双重“沉浸式”体验，一方面，银发列车的线路一定要结合靓丽的自然风光，打造“透过车窗看风景，山川湖泊也在看你”的文艺治愈之旅。另一方面，要把银发列车看成一个“移动的主题乐园”，依托列车本身载体，按照不同消费需求，分车厢打造沉浸式体验活动区，将银发列车打造成为一站式体验集合地。
罗卫红认为，未来，养老金融与人工智能将成为开拓银发经济消费场景的关键点。“可以丰富养老金融产品供给，鼓励金融机构开发适合老年人的理财产品、储蓄存款、基金等金融产品，提供差异化、个性化金融服务。”同时，智能养老护理产品需求旺盛，市场发展前景广阔。AI赋能也带来了文旅与康养的融合创新、个人健康管理等多元化的消费场景，将进一步激活银发消费潜力。(完)(《中国新闻》报曹子云任德辉宋珂欣报道)
新闻结尾
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