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保定市(蠡县、高阳县、雄县、易县、容城县、涞源县、清苑区、定兴县、涞水县、顺平县、博野县、莲池区、安国市、曲阳县、阜平县、高碑店市、涿州市、望都县、唐县、定州市、安新县、徐水区、满城区、竞秀区)

台州市(温岭市、临海市、三门县、仙居县、黄岩区、天台县、玉环市、椒江区、路桥区)

平凉市(泾川县、灵台县、静宁县、庄浪县、崆峒区、华亭市、崇信县)

兰州市(七里河区、红古区、城关区、西固区、榆中县、永登县、皋兰县、安宁区)  五指山市(昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、万宁市、屯昌县、定安县、东方市、澄迈县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、临高县、琼海市)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、霍尔果斯市、奎屯市、特克斯县、伊宁县、新源县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、昭苏县、巩留县、霍城县)

中山市

苏州市(太仓市、相城区、张家港市、吴中区、姑苏区、虎丘区、吴江区、常熟市、昆山市)

北京市(东城区、石景山区、怀柔区、昌平区、丰台区、西城区、朝阳区、密云区、门头沟区、平谷区、延庆区、通州区、海淀区、顺义区、房山区、大兴区)  济宁市(汶上县、嘉祥县、邹城市、鱼台县、梁山县、任城区、曲阜市、金乡县、微山县、兖州区、泗水县)

清远市(连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市、英德市、清城区、阳山县、清新区、佛冈县)

曲靖市(师宗县、宣威市、麒麟区、陆良县、富源县、马龙区、会泽县、罗平县、沾益区)

玉树藏族自治州(治多县、杂多县、称多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县)

昌都市(江达县、芒康县、边坝县、类乌齐县、卡若区、左贡县、丁青县、察雅县、八宿县、贡觉县、洛隆县)

绥化市(北林区、绥棱县、庆安县、安达市、兰西县、明水县、肇东市、海伦市、望奎县、青冈县)

长春市(九台区、二道区、宽城区、绿园区、德惠市、农安县、双阳区、公主岭市、榆树市、朝阳区、南关区)

朝阳市(朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、双塔区、龙城区、建平县、北票市)

娄底市(新化县、娄星区、双峰县、涟源市、冷水江市)

昭通市(大关县、昭阳区、彝良县、水富市、威信县、盐津县、鲁甸县、永善县、巧家县、镇雄县、绥江县)

商丘市(睢县、梁园区、虞城县、柘城县、永城市、睢阳区、夏邑县、宁陵县、民权县)

咸宁市(咸安区、通山县、嘉鱼县、赤壁市、通城县、崇阳县)

百色市(西林县、凌云县、右江区、田林县、隆林各族自治县、乐业县、靖西市、田阳区、那坡县、平果市、德保县、田东县)

抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、东洲区、望花区、抚顺县、清原满族自治县、顺城区)

白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县、江源区、临江市、抚松县)

牡丹江市(爱民区、东宁市、阳明区、林口县、穆棱市、绥芬河市、宁安市、东安区、海林市、西安区)

株洲市(石峰区、炎陵县、芦淞区、醴陵市、茶陵县、天元区、荷塘区、攸县、渌口区)

邯郸市(邱县、大名县、磁县、武安市、魏县、曲周县、丛台区、永年区、鸡泽县、复兴区、邯山区、馆陶县、广平县、临漳县、肥乡区、涉县、成安县、峰峰矿区)

嘉兴市(秀洲区、桐乡市、海盐县、南湖区、平湖市、嘉善县、海宁市)

克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)

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镇江市(句容市、丹徒区、京口区、润州区、丹阳市、扬中市)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

楚雄彝族自治州(元谋县、禄丰市、武定县、牟定县、双柏县、楚雄市、永仁县、大姚县、姚安县、南华县)

孝感市(汉川市、孝南区、安陆市、孝昌县、大悟县、云梦县、应城市)  萍乡市(芦溪县、湘东区、上栗县、莲花县、安源区)

漳州市(诏安县、龙海区、漳浦县、平和县、华安县、东山县、长泰区、龙文区、云霄县、芗城区、南靖县)

钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)宝鸡市(陇县、凤翔区、凤县、麟游县、渭滨区、千阳县、扶风县、金台区、陈仓区、岐山县、太白县、眉县)

济源市  南充市(阆中市、嘉陵区、西充县、高坪区、南部县、仪陇县、营山县、顺庆区、蓬安县)

厦门市(翔安区、集美区、湖里区、思明区、海沧区、同安区)

眉山市(仁寿县、东坡区、洪雅县、丹棱县、青神县、彭山区)

通辽市(开鲁县、科尔沁左翼后旗、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、奈曼旗)海口市(秀英区、琼山区、美兰区、龙华区)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

黑河市(嫩江市、北安市、五大连池市、逊克县、孙吴县、爱辉区)

那曲市(聂荣县、双湖县、巴青县、班戈县、色尼区、嘉黎县、比如县、尼玛县、索县、申扎县、安多县)

定西市(漳县、陇西县、渭源县、临洮县、岷县、安定区、通渭县)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、龙山县、吉首市、凤凰县、花垣县、永顺县、泸溪县、古丈县)

周口市(西华县、商水县、扶沟县、川汇区、太康县、沈丘县、鹿邑县、淮阳区、郸城县、项城市)

岳阳市(君山区、湘阴县、云溪区、岳阳楼区、平江县、临湘市、华容县、汨罗市、岳阳县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、磴口县、临河区)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、望谟县、普安县、晴隆县、兴仁市、册亨县、安龙县、贞丰县)

宜春市(万载县、高安市、上高县、袁州区、奉新县、丰城市、靖安县、铜鼓县、樟树市、宜丰县)

汉中市(汉台区、宁强县、勉县、镇巴县、留坝县、西乡县、略阳县、南郑区、佛坪县、洋县、城固县)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、四子王旗、集宁区、卓资县、察哈尔右翼中旗、化德县、丰镇市、商都县、兴和县、凉城县、察哈尔右翼后旗)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、玉门市、敦煌市、瓜州县)

驻马店市(平舆县、遂平县、正阳县、西平县、确山县、新蔡县、上蔡县、驿城区、泌阳县、汝南县)

三明市(三元区、泰宁县、明溪县、将乐县、大田县、清流县、沙县区、永安市、宁化县、尤溪县、建宁县)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。