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海东市(平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区)

辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

唐山市(丰南区、迁西县、路南区、古冶区、曹妃甸区、遵化市、滦州市、迁安市、玉田县、路北区、开平区、乐亭县、滦南县、丰润区)

十堰市(郧西县、丹江口市、竹溪县、张湾区、竹山县、房县、茅箭区、郧阳区)  防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)

咸阳市(礼泉县、兴平市、淳化县、秦都区、泾阳县、旬邑县、杨陵区、长武县、乾县、渭城区、武功县、彬州市、永寿县、三原县)

汉中市(汉台区、城固县、洋县、宁强县、南郑区、镇巴县、略阳县、佛坪县、留坝县、西乡县、勉县)

武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)吉安市(吉州区、新干县、峡江县、永丰县、青原区、遂川县、吉安县、万安县、泰和县、永新县、吉水县、安福县、井冈山市)

绥化市(安达市、绥棱县、海伦市、望奎县、肇东市、庆安县、北林区、青冈县、明水县、兰西县)  淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)

重庆市(渝北区、万州区、铜梁区、奉节县、开州区、江北区、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、南川区、江津区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、巫山县、石柱土家族自治县、璧山区、丰都县、北碚区、合川区、渝中区、南岸区、涪陵区、九龙坡区、武隆区、城口县、綦江区、垫江县、永川区、潼南区、巫溪县、梁平区、云阳县、大渡口区、忠县、荣昌区、大足区、沙坪坝区、黔江区、长寿区)

青岛市(胶州市、市南区、崂山区、即墨区、莱西市、黄岛区、平度市、李沧区、市北区、城阳区)

齐齐哈尔市(克东县、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、龙江县、富拉尔基区、昂昂溪区、拜泉县、泰来县、依安县、克山县、甘南县、建华区、龙沙区、讷河市、富裕县、碾子山区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

许昌市(禹州市、建安区、长葛市、鄢陵县、襄城县、魏都区)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)

内江市(威远县、资中县、市中区、东兴区、隆昌市)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

五指山市(琼海市、万宁市、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、文昌市、乐东黎族自治县、东方市、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、定安县、临高县、陵水黎族自治县、澄迈县)

张家口市(康保县、沽源县、张北县、涿鹿县、赤城县、宣化区、阳原县、桥东区、怀来县、桥西区、下花园区、怀安县、尚义县、万全区、蔚县、崇礼区)

宣城市(泾县、郎溪县、旌德县、广德市、宁国市、宣州区、绩溪县)

常德市(桃源县、临澧县、汉寿县、澧县、鼎城区、津市市、石门县、安乡县、武陵区)

葫芦岛市(绥中县、连山区、南票区、龙港区、兴城市、建昌县)

抚州市(宜黄县、南丰县、金溪县、南城县、资溪县、临川区、东乡区、黎川县、广昌县、乐安县、崇仁县)

漯河市(舞阳县、临颍县、源汇区、召陵区、郾城区)

连云港市(灌南县、连云区、灌云县、东海县、赣榆区、海州区)

无锡市(锡山区、惠山区、梁溪区、江阴市、宜兴市、新吴区、滨湖区)

天水市(麦积区、秦安县、武山县、清水县、张家川回族自治县、秦州区、甘谷县)

宜宾市(长宁县、江安县、南溪区、高县、屏山县、筠连县、翠屏区、叙州区、兴文县、珙县)

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临汾市(安泽县、浮山县、尧都区、蒲县、隰县、霍州市、襄汾县、翼城县、永和县、洪洞县、曲沃县、侯马市、吉县、大宁县、古县、乡宁县、汾西县)

邯郸市(邯山区、成安县、邱县、广平县、临漳县、磁县、永年区、大名县、丛台区、涉县、曲周县、复兴区、肥乡区、馆陶县、魏县、峰峰矿区、武安市、鸡泽县)

平凉市(灵台县、静宁县、庄浪县、崇信县、崆峒区、华亭市、泾川县)

乌兰察布市(商都县、化德县、兴和县、集宁区、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、凉城县、卓资县、丰镇市、四子王旗)  秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、山海关区、卢龙县、海港区、北戴河区、昌黎县)

通化市(集安市、梅河口市、通化县、柳河县、二道江区、辉南县、东昌区)

攀枝花市(东区、米易县、仁和区、西区、盐边县)

固原市(彭阳县、西吉县、隆德县、原州区、泾源县)荆门市(掇刀区、京山市、东宝区、钟祥市、沙洋县)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、小金县、阿坝县、马尔康市、茂县、松潘县、汶川县、九寨沟县、理县、黑水县、金川县、红原县、壤塘县)  南通市(如皋市、海安市、启东市、如东县、通州区、海门区、崇川区)

宝鸡市(陇县、凤翔区、金台区、千阳县、岐山县、陈仓区、眉县、扶风县、麟游县、太白县、凤县、渭滨区)

玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、玉树市、曲麻莱县、杂多县、治多县)

曲靖市(罗平县、麒麟区、沾益区、陆良县、会泽县、富源县、宣威市、师宗县、马龙区)临沂市(临沭县、兰山区、平邑县、河东区、沂南县、蒙阴县、沂水县、费县、莒南县、郯城县、罗庄区、兰陵县)

莆田市(涵江区、荔城区、仙游县、城厢区、秀屿区)

信阳市(新县、平桥区、息县、光山县、罗山县、淮滨县、潢川县、浉河区、固始县、商城县)

黄山市(休宁县、黄山区、歙县、徽州区、祁门县、黟县、屯溪区)

辽阳市(太子河区、辽阳县、文圣区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市、白塔区)

荆州市(监利市、沙市区、松滋市、石首市、公安县、江陵县、洪湖市、荆州区)

成都市(新津区、双流区、郫都区、成华区、金牛区、青羊区、简阳市、大邑县、锦江区、邛崃市、青白江区、崇州市、武侯区、新都区、彭州市、龙泉驿区、金堂县、蒲江县、温江区、都江堰市)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、鹤庆县、剑川县、宾川县、永平县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、祥云县、大理市、南涧彝族自治县、云龙县、洱源县)

七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)

邢台市(信都区、襄都区、巨鹿县、广宗县、南宫市、平乡县、内丘县、隆尧县、临西县、威县、南和区、清河县、新河县、沙河市、临城县、任泽区、柏乡县、宁晋县)

毕节市(赫章县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县、织金县、黔西市、七星关区)

广州市(番禺区、越秀区、南沙区、花都区、从化区、增城区、黄埔区、天河区、白云区、荔湾区、海珠区)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)

滁州市(明光市、琅琊区、南谯区、凤阳县、定远县、全椒县、来安县、天长市)

阿里地区(革吉县、札达县、措勤县、日土县、普兰县、改则县、噶尔县)

上饶市(婺源县、弋阳县、鄱阳县、广信区、铅山县、信州区、万年县、余干县、广丰区、玉山县、横峰县、德兴市)

临沧市(镇康县、云县、凤庆县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。