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阿坝藏族羌族自治州(红原县、松潘县、阿坝县、茂县、黑水县、汶川县、小金县、理县、马尔康市、九寨沟县、金川县、壤塘县、若尔盖县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、凤凰县、泸溪县、花垣县、永顺县、古丈县、龙山县、保靖县)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、茫崖市、德令哈市、都兰县、天峻县)

乌兰察布市(化德县、商都县、丰镇市、集宁区、卓资县、察哈尔右翼后旗、兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、四子王旗、凉城县)

甘南藏族自治州(舟曲县、夏河县、临潭县、合作市、碌曲县、迭部县、卓尼县、玛曲县)

镇江市(丹阳市、句容市、京口区、扬中市、丹徒区、润州区)

那曲市(双湖县、安多县、班戈县、尼玛县、嘉黎县、申扎县、聂荣县、色尼区、索县、比如县、巴青县)

西安市(高陵区、周至县、莲湖区、阎良区、长安区、未央区、雁塔区、鄠邑区、新城区、灞桥区、临潼区、碑林区、蓝田县)

长沙市(天心区、宁乡市、岳麓区、雨花区、浏阳市、芙蓉区、望城区、开福区、长沙县)

鞍山市(台安县、千山区、岫岩满族自治县、铁东区、立山区、海城市、铁西区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

济宁市(邹城市、曲阜市、嘉祥县、微山县、汶上县、鱼台县、兖州区、泗水县、任城区、金乡县、梁山县)

长春市(九台区、二道区、绿园区、榆树市、双阳区、朝阳区、农安县、公主岭市、德惠市、南关区、宽城区)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)

通化市(梅河口市、二道江区、辉南县、柳河县、通化县、东昌区、集安市)

柳州市(柳南区、鹿寨县、鱼峰区、柳城县、城中区、柳北区、三江侗族自治县、融安县、柳江区、融水苗族自治县)

邵阳市(绥宁县、新宁县、双清区、武冈市、邵阳县、新邵县、北塔区、城步苗族自治县、邵东市、隆回县、洞口县、大祥区)

延边朝鲜族自治州(图们市、珲春市、延吉市、和龙市、安图县、龙井市、敦化市、汪清县)

廊坊市(广阳区、三河市、大城县、霸州市、永清县、安次区、固安县、香河县、文安县、大厂回族自治县)

宜昌市(秭归县、当阳市、宜都市、伍家岗区、西陵区、五峰土家族自治县、兴山县、夷陵区、猇亭区、长阳土家族自治县、远安县、点军区、枝江市)

泉州市(晋江市、丰泽区、金门县、德化县、惠安县、南安市、永春县、安溪县、泉港区、洛江区、鲤城区、石狮市)

昌都市(八宿县、边坝县、左贡县、江达县、洛隆县、卡若区、芒康县、类乌齐县、丁青县、察雅县、贡觉县)

黄石市(西塞山区、黄石港区、铁山区、下陆区、大冶市、阳新县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

安阳市(汤阴县、内黄县、殷都区、文峰区、北关区、滑县、林州市、龙安区、安阳县)

东莞市

岳阳市(云溪区、平江县、岳阳县、汨罗市、华容县、湘阴县、岳阳楼区、君山区、临湘市)

大庆市(林甸县、大同区、萨尔图区、肇源县、龙凤区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、红岗区)

咸阳市(渭城区、旬邑县、杨陵区、淳化县、长武县、秦都区、乾县、兴平市、三原县、武功县、泾阳县、礼泉县、永寿县、彬州市)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、芒市、陇川县、瑞丽市)

武汉市(东西湖区、青山区、洪山区、江汉区、新洲区、硚口区、汉阳区、江岸区、黄陂区、武昌区、江夏区、蔡甸区、汉南区)

深圳市(盐田区、光明区、龙岗区、南山区、宝安区、龙华区、坪山区、罗湖区、福田区)

文山壮族苗族自治州(广南县、麻栗坡县、西畴县、丘北县、富宁县、文山市、马关县、砚山县)

常州市(武进区、新北区、钟楼区、天宁区、溧阳市、金坛区)

铜仁市(江口县、德江县、万山区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、石阡县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

渭南市(富平县、华州区、韩城市、潼关县、合阳县、华阴市、澄城县、大荔县、白水县、临渭区、蒲城县)

山南市(洛扎县、琼结县、措美县、错那市、桑日县、加查县、扎囊县、隆子县、曲松县、浪卡子县、贡嘎县、乃东区)

清远市(阳山县、连州市、清城区、连南瑶族自治县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清新区、英德市)

甘孜藏族自治州(丹巴县、理塘县、九龙县、新龙县、德格县、炉霍县、巴塘县、稻城县、石渠县、白玉县、雅江县、色达县、得荣县、道孚县、甘孜县、乡城县、康定市、泸定县)

濮阳市(台前县、南乐县、华龙区、范县、清丰县、濮阳县)

济南市(市中区、钢城区、长清区、历下区、平阴县、济阳区、商河县、天桥区、莱芜区、槐荫区、历城区、章丘区)

陇南市(成县、徽县、两当县、武都区、礼县、宕昌县、康县、西和县、文县)

兰州市(永登县、皋兰县、安宁区、红古区、西固区、七里河区、榆中县、城关区)

六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)

阜阳市(颍泉区、颍州区、颍东区、阜南县、临泉县、太和县、界首市、颍上县)

衡水市(枣强县、景县、冀州区、安平县、武强县、阜城县、饶阳县、深州市、故城县、桃城区、武邑县)

眉山市(洪雅县、东坡区、青神县、彭山区、仁寿县、丹棱县)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、多伦县、镶黄旗、太仆寺旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、苏尼特左旗)

焦作市(武陟县、沁阳市、温县、中站区、解放区、修武县、马村区、博爱县、孟州市、山阳区)

汕头市(南澳县、濠江区、龙湖区、潮阳区、澄海区、金平区、潮南区)

烟台市(龙口市、莱州市、蓬莱区、莱阳市、栖霞市、海阳市、牟平区、福山区、芝罘区、莱山区、招远市)

玉树藏族自治州(治多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、称多县)

呼和浩特市(玉泉区、和林格尔县、新城区、武川县、赛罕区、清水河县、回民区、托克托县、土默特左旗)

通辽市(科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗)

巴中市(恩阳区、通江县、南江县、平昌县、巴州区)

延安市(志丹县、甘泉县、延长县、洛川县、延川县、吴起县、宝塔区、宜川县、子长市、黄龙县、富县、黄陵县、安塞区)

包头市(九原区、石拐区、土默特右旗、固阳县、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、东河区、青山区)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

阿克苏地区(乌什县、新和县、柯坪县、阿瓦提县、沙雅县、阿克苏市、拜城县、温宿县、库车市)

乌鲁木齐市(头屯河区、天山区、米东区、乌鲁木齐县、水磨沟区、达坂城区、新市区、沙依巴克区)

玉林市(博白县、北流市、玉州区、陆川县、兴业县、容县、福绵区)

佳木斯市(郊区、向阳区、桦南县、同江市、前进区、汤原县、桦川县、富锦市、抚远市、东风区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)

宝鸡市(陇县、扶风县、眉县、麟游县、陈仓区、太白县、千阳县、凤县、渭滨区、金台区、凤翔区、岐山县)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、台江县、黄平县、凯里市、从江县、天柱县、丹寨县、剑河县、榕江县、黎平县、三穗县、锦屏县、雷山县、施秉县、麻江县、岑巩县)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、红山区、巴林左旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、元宝山区、宁城县、林西县、敖汉旗、巴林右旗、松山区、克什克腾旗)

亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、奇台县、阜康市、昌吉市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、吉木萨尔县)

泰州市(兴化市、高港区、泰兴市、海陵区、靖江市、姜堰区)

大连市(长海县、甘井子区、中山区、沙河口区、西岗区、旅顺口区、金州区、瓦房店市、庄河市、普兰店区)

抚州市(乐安县、南城县、黎川县、宜黄县、东乡区、广昌县、崇仁县、金溪县、临川区、资溪县、南丰县)

湛江市(坡头区、赤坎区、廉江市、遂溪县、徐闻县、霞山区、吴川市、雷州市、麻章区)

萍乡市(上栗县、芦溪县、安源区、湘东区、莲花县)

五指山市(琼海市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县、屯昌县、文昌市、万宁市、保亭黎族苗族自治县、东方市、定安县、临高县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县)

六安市(裕安区、叶集区、舒城县、霍邱县、霍山县、金寨县、金安区)

鹤壁市(淇滨区、浚县、淇县、鹤山区、山城区)

无锡市(锡山区、宜兴市、江阴市、惠山区、滨湖区、梁溪区、新吴区)

大同市(云州区、广灵县、新荣区、左云县、平城区、云冈区、阳高县、灵丘县、天镇县、浑源县)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、奎屯市、伊宁市、霍尔果斯市、特克斯县、霍城县、尼勒克县、新源县、伊宁县)

黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)

白山市(浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市、靖宇县、抚松县)

香港特别行政区

河源市(和平县、东源县、连平县、龙川县、紫金县、源城区)

凉山彝族自治州(甘洛县、德昌县、木里藏族自治县、雷波县、美姑县、宁南县、会理市、普格县、会东县、喜德县、金阳县、盐源县、布拖县、昭觉县、冕宁县、西昌市、越西县)

新乡市(凤泉区、获嘉县、延津县、封丘县、新乡县、卫滨区、牧野区、红旗区、原阳县、辉县市、卫辉市、长垣市)

天水市(武山县、张家川回族自治县、清水县、甘谷县、秦州区、秦安县、麦积区)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区)

周口市(鹿邑县、太康县、淮阳区、扶沟县、项城市、郸城县、沈丘县、西华县、川汇区、商水县)

临沧市(永德县、沧源佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、镇康县)

齐齐哈尔市(富裕县、昂昂溪区、拜泉县、依安县、铁锋区、龙沙区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、克山县、龙江县、甘南县、克东县、碾子山区、泰来县、建华区、富拉尔基区)

德州市(庆云县、临邑县、禹城市、乐陵市、陵城区、武城县、德城区、平原县、齐河县、宁津县、夏津县)

△英国首相斯塔默(资料图)

  当地时间18日,美国总统特朗普与英国首相斯塔默通话讨论双边贸易。双方还讨论了乌克兰和平谈判和中东地区安全问题。(央视记者许骁)

  旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利周五表示,尽管她仍对今年实施数次降息感到放心,但通胀风险攀升意味着央行可能需要减少行动。特别是考虑到,特朗普总统贸易政策的不确定性迄今尚未对依然稳健的美国经济增长造成实质性干扰。

  “以不急于求成的态度继续逐步降低政策利率是正确的选择,”她表示,“我们最终只向美国人民作出过一个承诺——相信各位都记得——那就是恢复价格稳定。这是我们所有工作的基石。”

  自去年12月以来,美联储一直将政策利率维持在4.25%-4.50%区间。决策层普遍认为关税可能推高通胀并抑制经济增长。包括美联储主席鲍威尔在内的多位官员强调,希望在做出任何调整前观察贸易及其他政策的实际影响,戴利对此立场表示认同。

  美联储的利率观望策略已引发特朗普不满。周五,一位特朗普顾问透露,政府正在研究解雇鲍威尔的可行性方案。

  戴利指出,若通胀回落速度快于预期或就业市场出现疲软,美联储今年降息次数或超过两次。但显然,她认为政策失误的风险天平正在倾斜。

  “经济正朝着我们预期的可持续轨道发展,届时利率将回归中性水平,”她补充道,其估算的“中性”政策利率约为3%,“真正的挑战在于通胀仍高于目标值,且风险较一年前显著上升,这意味着我们可能需要将紧缩政策维持更长时间。”

  戴利强调,通胀的缓慢回落需要保持限制性货币政策立场;强劲的经济给予美联储充分时间,以全面评估新政府政策组合(包括减税、削减政府开支、放松监管及移民限制)的最终影响。截至目前,政策不确定性尚未拖累经济增长。

  “我们尚未听到企业收缩战线的广泛信号,”她分析称,“不确定性并未抑制经济活动,市场参与意愿依然强烈。”

  戴利特别指出,近期事态表明特朗普的关税政策在实施规模、覆盖范围及生效速度方面均较最初声明有所缓和,这些因素或将降低其对经济的实际冲击。

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  本报记者 吴晓璐

  去年4月19日,证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》(以下简称“科技十六条”),从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。

  一年来,围绕服务科技创新和新质生产力发展,资本市场持续加力,《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》(以下简称“科创板八条”)、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》(以下简称“并购六条”)、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台,支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。

  在市场人士看来,资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破,服务新质生产力基础不断夯实。下一步,要以注册制改革为牵引,优化投融资制度机制,全方位服务新质生产力发展。

  中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示,从源头来看,要建立健全精准识别科技型企业的制度机制,以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时,要持续推进资本市场制度创新,进一步完善多层次资本市场体系,满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求,为科技企业提供更加高效的融资平台。此外,要引导资金特别是险资等中长期资金,加大对科技创新领域的投资力度,为科技创新提供长期稳定的资金保障。

  对“硬科技”企业包容度提升

  资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来,资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资,引导资源向科技型企业聚集,并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计,截至4月18日,过去一年中,有99家公司登陆A股,合计募资609.71亿元,其中,科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家,上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看,科创板、创业板、北交所合计新增75家,占比75.76%,合计募资414.76亿元,占比68.03%。

  从行业来看,上述99家新上市公司中,新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多,分别有25家、22家和15家,募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。

  截至目前,科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成,全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。

  从再融资来看,一年来,171家上市公司再融资规模为2867.48亿元(定增募资2411.93亿元,可转债募资437.65亿元,优先股募资17.9亿元),其中,公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高,分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。

  今年两会期间,证监会主席吴清答记者问时表示,用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度,稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度,更精准支持优质科技企业发行上市。

  3月28日,上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司(昂瑞微)的科创板IPO申请,引起市场关注。

  市场人士认为,这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示,未盈利企业IPO获受理,反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升,表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。

  杨超表示,这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力,为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会,同时有助于引导更多科技企业加大研发投入,提升自主创新能力。

  在市场人士看来,加大对科技型企业的支持力度,首先要健全精准识别科技型企业的制度机制,才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示,进一步健全精准识别科技型企业的制度机制,要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标,以准确衡量企业的科技属性;考虑企业在行业中的核心竞争力,判断其关键技术优势与长期发展前景,建立完善动态评估机制;还要加强信息披露要求,企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。

  周力认为,精准识别科技型企业时,应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等;评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性;建立企业成长性跟踪机制,定期评估技术进展与市场适配性,防止“伪科技”企业套利。

  科创企业并购积极性增强

  并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段,也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计,截至4月18日,一年来,A股公司发布168单重大资产重组,同比增长66.34%。

  尤其是去年9月份“并购六条”出台后,A股并购重组市场活跃度明显提升,科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强,半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外,科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。

  吴清还表示,抓紧完善“并购六条”配套机制,在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点,大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展,推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

  周力认为,进一步支持科创企业并购,激发其并购活力,需完善以下配套机制:提高轻资产科技型企业并购估值包容性,探索基于未来收益或知识产权的估值方法;扩大小额快速审核机制适用范围,缩短审批周期,提升效率;对突破关键技术的并购设立“绿色通道”,加快审核进度;鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的,支持通过吸收合并实现资源整合;完善并购后业绩承诺监管,防范商誉减值风险。

  杨超认为,还需要引导中介机构提升专业服务能力,充分发挥其在并购重组中的桥梁作用,促成更高质量的并购重组。

  科创债迅速扩容

  除了上市和并购重组外,资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力,服务科技创新和新质生产力发展。

  一方面,鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义,完善私募和创投基金监管制度规则,围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金(S基金)和并购基金发展等,进一步畅通多元化退出渠道,逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。

  另一方面,推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前,全国35家区域性股权市场中,已经有26家“专精特新”专板建设方案备案,吸纳约万家专精特新企业。

  此外,科技创新公司债(以下简称“科创债”)自推出以来迅速扩容,成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计,近一年来,交易所发行科创债570只,环比增长46.91%,合计募资6238.28亿元,环比增长43.93%。

  推动科创债高质量发展,是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为,推动科技创新公司债券高质量发展,要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保,降低融资成本;探索知识产权证券化等创新金融品种,拓宽融资场景;将优质科创债纳入基准做市品种,吸引险资、养老金等长期资金配置;推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。

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