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全国服务区域：
钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)
金华市(金东区、兰溪市、磐安县、浦江县、东阳市、武义县、义乌市、婺城区、永康市)
无锡市(锡山区、江阴市、滨湖区、新吴区、宜兴市、惠山区、梁溪区)
龙岩市(连城县、永定区、武平县、漳平市、新罗区、上杭县、长汀县)
辽阳市(灯塔市、白塔区、太子河区、宏伟区、弓长岭区、辽阳县、文圣区)
宁德市(古田县、福鼎市、屏南县、周宁县、霞浦县、寿宁县、福安市、蕉城区、柘荣县)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、阿坝县、九寨沟县、茂县、汶川县、小金县、马尔康市、理县、松潘县、红原县、壤塘县、黑水县、若尔盖县)
内蒙古自治区
铁岭市(铁岭县、调兵山市、昌图县、银州区、西丰县、清河区、开原市)
济源市
清远市(连州市、英德市、佛冈县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县、清城区)
常德市(武陵区、安乡县、桃源县、澧县、石门县、津市市、鼎城区、汉寿县、临澧县)
齐齐哈尔市(富裕县、泰来县、梅里斯达斡尔族区、克山县、拜泉县、讷河市、建华区、昂昂溪区、龙江县、铁锋区、龙沙区、克东县、碾子山区、依安县、富拉尔基区、甘南县)
甘孜藏族自治州(康定市、道孚县、丹巴县、乡城县、德格县、甘孜县、炉霍县、稻城县、理塘县、九龙县、得荣县、石渠县、雅江县、白玉县、泸定县、新龙县、色达县、巴塘县)
长治市(襄垣县、潞州区、平顺县、长子县、潞城区、沁县、屯留区、上党区、武乡县、沁源县、黎城县、壶关县)
固原市(原州区、泾源县、彭阳县、隆德县、西吉县)
芜湖市(无为市、镜湖区、鸠江区、繁昌区、南陵县、弋江区、湾沚区)
台州市(椒江区、三门县、黄岩区、仙居县、温岭市、天台县、临海市、玉环市、路桥区)
吴忠市(红寺堡区、利通区、青铜峡市、同心县、盐池县)
鹤岗市(工农区、向阳区、绥滨县、南山区、兴安区、东山区、兴山区、萝北县)
咸阳市(旬邑县、武功县、永寿县、渭城区、彬州市、长武县、乾县、泾阳县、兴平市、礼泉县、秦都区、三原县、淳化县、杨陵区)
林芝市(察隅县、波密县、墨脱县、米林市、工布江达县、朗县、巴宜区)
伊春市(伊美区、丰林县、汤旺县、乌翠区、大箐山县、嘉荫县、金林区、铁力市、南岔县、友好区)
赤峰市(红山区、阿鲁科尔沁旗、林西县、喀喇沁旗、宁城县、克什克腾旗、翁牛特旗、敖汉旗、松山区、巴林右旗、元宝山区、巴林左旗)
绵阳市(盐亭县、三台县、安州区、梓潼县、涪城区、江油市、游仙区、平武县、北川羌族自治县)
济宁市(鱼台县、汶上县、微山县、泗水县、梁山县、金乡县、任城区、嘉祥县、邹城市、兖州区、曲阜市)
佛山市(顺德区、禅城区、高明区、三水区、南海区)
郑州市(登封市、二七区、荥阳市、巩义市、上街区、新密市、新郑市、金水区、惠济区、中原区、管城回族区、中牟县)
铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)
阜新市(新邱区、海州区、细河区、彰武县、清河门区、太平区、阜新蒙古族自治县)
临沧市(云县、临翔区、沧源佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、永德县、耿马傣族佤族自治县)
常州市(天宁区、钟楼区、新北区、金坛区、溧阳市、武进区)
攀枝花市(西区、仁和区、盐边县、东区、米易县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、龙井市、汪清县、敦化市、图们市、延吉市、安图县、珲春市)
新疆维吾尔自治区
安康市(旬阳市、石泉县、汉滨区、宁陕县、平利县、镇坪县、汉阴县、岚皋县、白河县、紫阳县)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、昭苏县、伊宁市、奎屯市、新源县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、伊宁县、霍尔果斯市、霍城县、巩留县)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗、杭锦旗、鄂托克前旗、达拉特旗、东胜区、康巴什区)
商洛市(镇安县、商州区、山阳县、柞水县、商南县、丹凤县、洛南县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
贺州市(八步区、昭平县、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县)
吕梁市(石楼县、离石区、兴县、临县、岚县、交城县、交口县、孝义市、汾阳市、柳林县、中阳县、方山县、文水县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、鹤峰县、来凤县、宣恩县、恩施市、咸丰县、建始县、利川市)
陇南市(武都区、徽县、文县、礼县、西和县、成县、两当县、宕昌县、康县)
昌都市(察雅县、贡觉县、江达县、类乌齐县、卡若区、芒康县、八宿县、边坝县、洛隆县、左贡县、丁青县)
宁波市(象山县、奉化区、北仑区、镇海区、宁海县、海曙区、江北区、鄞州区、慈溪市、余姚市)
绍兴市(上虞区、嵊州市、诸暨市、新昌县、柯桥区、越城区)
徐州市(丰县、云龙区、沛县、新沂市、铜山区、鼓楼区、邳州市、贾汪区、睢宁县、泉山区)
澳门特别行政区
儋州市
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
九江市(瑞昌市、湖口县、彭泽县、共青城市、武宁县、濂溪区、都昌县、柴桑区、德安县、庐山市、修水县、浔阳区、永修县)
株洲市(攸县、渌口区、石峰区、荷塘区、醴陵市、芦淞区、茶陵县、炎陵县、天元区)
广安市(广安区、华蓥市、武胜县、邻水县、前锋区、岳池县)
宿迁市(宿城区、宿豫区、沭阳县、泗洪县、泗阳县)
茂名市(信宜市、化州市、电白区、茂南区、高州市)
济南市(商河县、历城区、市中区、钢城区、历下区、章丘区、天桥区、槐荫区、长清区、济阳区、平阴县、莱芜区)
襄阳市(襄州区、老河口市、宜城市、谷城县、南漳县、襄城区、枣阳市、保康县、樊城区)
营口市(站前区、盖州市、鲅鱼圈区、老边区、西市区、大石桥市)
自贡市(荣县、贡井区、沿滩区、大安区、自流井区、富顺县)
益阳市(桃江县、南县、赫山区、沅江市、安化县、资阳区)
永州市(宁远县、蓝山县、江华瑶族自治县、道县、江永县、祁阳市、冷水滩区、新田县、双牌县、东安县、零陵区)
宜春市(高安市、奉新县、上高县、袁州区、靖安县、宜丰县、万载县、铜鼓县、丰城市、樟树市)
运城市(闻喜县、盐湖区、万荣县、垣曲县、新绛县、河津市、平陆县、芮城县、夏县、绛县、稷山县、临猗县、永济市)
西宁市(城西区、城中区、湟源县、大通回族土族自治县、城东区、城北区、湟中区)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
黑河市(爱辉区、嫩江市、五大连池市、逊克县、孙吴县、北安市)
本溪市(明山区、南芬区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、溪湖区)
绥化市(庆安县、望奎县、海伦市、明水县、绥棱县、肇东市、北林区、兰西县、青冈县、安达市)
亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)
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韶关市(乐昌市、始兴县、曲江区、乳源瑶族自治县、仁化县、南雄市、浈江区、新丰县、翁源县、武江区)
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中山市
平顶山市(卫东区、湛河区、叶县、汝州市、郏县、新华区、鲁山县、舞钢市、宝丰县、石龙区)
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焦作市(中站区、孟州市、山阳区、温县、修武县、解放区、沁阳市、博爱县、武陟县、马村区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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