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营口市(站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市)
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泸州市(江阳区、泸县、合江县、龙马潭区、古蔺县、纳溪区、叙永县)
抚州市(资溪县、崇仁县、金溪县、乐安县、黎川县、广昌县、宜黄县、南丰县、南城县、东乡区、临川区)
随州市(随县、曾都区、广水市)
广安市(前锋区、邻水县、华蓥市、岳池县、广安区、武胜县)
揭阳市(揭西县、惠来县、揭东区、榕城区、普宁市)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
南平市(政和县、顺昌县、武夷山市、邵武市、光泽县、建阳区、延平区、浦城县、建瓯市、松溪县)
咸宁市(嘉鱼县、通山县、赤壁市、咸安区、崇阳县、通城县)
漯河市(舞阳县、临颍县、召陵区、郾城区、源汇区)
鸡西市(鸡冠区、麻山区、密山市、梨树区、恒山区、虎林市、城子河区、鸡东县、滴道区)
常德市(桃源县、津市市、临澧县、澧县、石门县、安乡县、汉寿县、武陵区、鼎城区)
柳州市(鹿寨县、柳江区、融水苗族自治县、城中区、三江侗族自治县、鱼峰区、柳南区、柳北区、柳城县、融安县)
玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、治多县、杂多县、曲麻莱县、玉树市)
龙岩市(新罗区、上杭县、漳平市、武平县、连城县、长汀县、永定区)
衡水市(深州市、阜城县、桃城区、武邑县、枣强县、故城县、饶阳县、冀州区、安平县、武强县、景县)
玉溪市(澄江市、红塔区、新平彝族傣族自治县、江川区、峨山彝族自治县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、易门县)
陇南市(成县、礼县、西和县、康县、武都区、徽县、两当县、宕昌县、文县)
岳阳市(临湘市、湘阴县、华容县、岳阳楼区、云溪区、岳阳县、汨罗市、平江县、君山区)
衢州市(常山县、江山市、衢江区、柯城区、龙游县、开化县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、惠水县、长顺县、独山县、平塘县、福泉市、荔波县、罗甸县、贵定县、都匀市、瓮安县、龙里县)
阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)
昌都市(洛隆县、类乌齐县、贡觉县、芒康县、卡若区、左贡县、边坝县、江达县、察雅县、八宿县、丁青县)
邵阳市(双清区、邵东市、武冈市、隆回县、新邵县、新宁县、邵阳县、北塔区、大祥区、城步苗族自治县、洞口县、绥宁县)
果洛藏族自治州(久治县、甘德县、班玛县、达日县、玛多县、玛沁县)
信阳市(固始县、罗山县、光山县、商城县、潢川县、息县、淮滨县、新县、浉河区、平桥区)
宣城市(旌德县、绩溪县、郎溪县、宁国市、泾县、宣州区、广德市)
许昌市(魏都区、鄢陵县、禹州市、襄城县、建安区、长葛市)
九江市(彭泽县、德安县、都昌县、柴桑区、永修县、共青城市、庐山市、湖口县、浔阳区、濂溪区、修水县、武宁县、瑞昌市)
驻马店市(平舆县、新蔡县、遂平县、泌阳县、正阳县、驿城区、确山县、上蔡县、西平县、汝南县)
温州市(洞头区、乐清市、永嘉县、苍南县、泰顺县、龙湾区、文成县、瑞安市、瓯海区、平阳县、龙港市、鹿城区)
长治市(屯留区、潞州区、平顺县、武乡县、沁源县、壶关县、潞城区、上党区、襄垣县、长子县、沁县、黎城县)
西藏自治区
秦皇岛市(北戴河区、昌黎县、卢龙县、山海关区、青龙满族自治县、海港区、抚宁区)
黑河市(五大连池市、北安市、逊克县、嫩江市、爱辉区、孙吴县)
厦门市(同安区、思明区、湖里区、海沧区、集美区、翔安区)
周口市(鹿邑县、扶沟县、西华县、川汇区、商水县、项城市、沈丘县、郸城县、淮阳区、太康县)
咸阳市(永寿县、秦都区、兴平市、礼泉县、渭城区、武功县、淳化县、长武县、乾县、三原县、泾阳县、旬邑县、杨陵区、彬州市)
牡丹江市(东宁市、东安区、阳明区、绥芬河市、穆棱市、海林市、宁安市、林口县、西安区、爱民区)
延边朝鲜族自治州(延吉市、安图县、敦化市、和龙市、汪清县、图们市、珲春市、龙井市)
沈阳市(新民市、大东区、于洪区、辽中区、沈河区、康平县、铁西区、和平区、沈北新区、浑南区、皇姑区、苏家屯区、法库县)
商丘市(梁园区、睢阳区、永城市、民权县、虞城县、柘城县、宁陵县、睢县、夏邑县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)
松原市(乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区)
葫芦岛市(龙港区、建昌县、绥中县、连山区、兴城市、南票区)
固原市(隆德县、原州区、彭阳县、泾源县、西吉县)
上海市(青浦区、静安区、虹口区、松江区、嘉定区、金山区、普陀区、闵行区、长宁区、宝山区、崇明区、浦东新区、杨浦区、黄浦区、徐汇区、奉贤区)
临夏回族自治州(临夏县、东乡族自治县、永靖县、康乐县、临夏市、和政县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
南昌市(进贤县、南昌县、青云谱区、新建区、东湖区、青山湖区、西湖区、红谷滩区、安义县)
佛山市(高明区、三水区、顺德区、南海区、禅城区)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、册亨县、望谟县、普安县、兴义市、贞丰县、安龙县、兴仁市)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
苏州市(姑苏区、张家港市、常熟市、太仓市、吴中区、吴江区、昆山市、相城区、虎丘区)
宿迁市(泗阳县、宿城区、泗洪县、宿豫区、沭阳县)
临汾市(霍州市、吉县、侯马市、隰县、浮山县、尧都区、汾西县、安泽县、翼城县、古县、乡宁县、襄汾县、大宁县、永和县、曲沃县、洪洞县、蒲县)
德州市(庆云县、乐陵市、夏津县、武城县、德城区、陵城区、宁津县、平原县、齐河县、禹城市、临邑县)
赣州市(信丰县、定南县、全南县、兴国县、安远县、寻乌县、大余县、石城县、章贡区、宁都县、南康区、瑞金市、赣县区、会昌县、崇义县、龙南市、于都县、上犹县)
江门市(新会区、江海区、蓬江区、台山市、开平市、恩平市、鹤山市)
大庆市(大同区、肇源县、林甸县、龙凤区、肇州县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区)
东莞市
清远市(清城区、连州市、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、清新区、阳山县、连南瑶族自治县、英德市)
宜春市(高安市、万载县、宜丰县、上高县、奉新县、靖安县、樟树市、袁州区、铜鼓县、丰城市)
百色市(平果市、乐业县、靖西市、德保县、那坡县、西林县、隆林各族自治县、凌云县、右江区、田东县、田林县、田阳区)
深圳市(龙岗区、南山区、福田区、光明区、罗湖区、坪山区、宝安区、龙华区、盐田区)
赤峰市(宁城县、翁牛特旗、巴林左旗、红山区、林西县、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、敖汉旗、元宝山区、巴林右旗、松山区、喀喇沁旗)
张家口市(崇礼区、桥东区、下花园区、阳原县、蔚县、赤城县、宣化区、尚义县、怀安县、沽源县、桥西区、涿鹿县、怀来县、康保县、张北县、万全区)
永州市(东安县、宁远县、冷水滩区、双牌县、零陵区、江永县、蓝山县、江华瑶族自治县、道县、祁阳市、新田县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、鹤峰县、利川市、咸丰县、建始县、来凤县、巴东县、宣恩县)
海南藏族自治州(共和县、同德县、贵南县、兴海县、贵德县)
太原市(小店区、阳曲县、杏花岭区、古交市、万柏林区、迎泽区、晋源区、清徐县、娄烦县、尖草坪区)
铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)
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阿勒泰地区(福海县、青河县、布尔津县、哈巴河县、阿勒泰市、吉木乃县、富蕴县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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