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娄底市(涟源市、娄星区、新化县、冷水江市、双峰县)

辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

上海市(松江区、虹口区、闵行区、青浦区、杨浦区、崇明区、金山区、普陀区、奉贤区、黄浦区、浦东新区、宝山区、静安区、长宁区、嘉定区、徐汇区)  鄂尔多斯市(鄂托克旗、伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区、鄂托克前旗、东胜区、达拉特旗、准格尔旗、杭锦旗)

桂林市(象山区、阳朔县、龙胜各族自治县、平乐县、灌阳县、雁山区、叠彩区、荔浦市、全州县、灵川县、永福县、七星区、资源县、临桂区、秀峰区、兴安县、恭城瑶族自治县)

邢台市(临城县、清河县、平乡县、广宗县、临西县、信都区、南和区、宁晋县、巨鹿县、襄都区、隆尧县、新河县、南宫市、任泽区、威县、沙河市、柏乡县、内丘县)

济源市运城市(万荣县、平陆县、新绛县、盐湖区、芮城县、夏县、稷山县、绛县、河津市、临猗县、闻喜县、垣曲县、永济市)

商丘市(柘城县、梁园区、睢阳区、虞城县、永城市、睢县、夏邑县、民权县、宁陵县)  塔城地区(乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、塔城市、沙湾市、裕民县)

十堰市(郧阳区、竹溪县、房县、茅箭区、竹山县、郧西县、张湾区、丹江口市)

重庆市(潼南区、九龙坡区、城口县、铜梁区、垫江县、奉节县、长寿区、璧山区、云阳县、巫山县、酉阳土家族苗族自治县、沙坪坝区、大足区、巫溪县、永川区、巴南区、北碚区、渝中区、大渡口区、江津区、丰都县、秀山土家族苗族自治县、江北区、綦江区、南岸区、南川区、开州区、涪陵区、万州区、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、梁平区、黔江区、合川区、忠县、渝北区、荣昌区、武隆区)

云浮市(云安区、新兴县、云城区、罗定市、郁南县)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

广元市(剑阁县、青川县、昭化区、朝天区、苍溪县、利州区、旺苍县)

宁德市(福安市、寿宁县、周宁县、霞浦县、屏南县、蕉城区、柘荣县、古田县、福鼎市)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

汉中市(城固县、西乡县、佛坪县、汉台区、洋县、宁强县、略阳县、南郑区、留坝县、勉县、镇巴县)

岳阳市(岳阳县、汨罗市、湘阴县、云溪区、平江县、君山区、临湘市、岳阳楼区、华容县)

玉林市(兴业县、陆川县、玉州区、博白县、福绵区、北流市、容县)

石河子市(新星市、阿拉尔市、铁门关市、五家渠市、可克达拉市、昆玉市、胡杨河市、白杨市、图木舒克市、双河市、北屯市)

凉山彝族自治州(雷波县、昭觉县、喜德县、冕宁县、盐源县、会理市、布拖县、宁南县、越西县、德昌县、甘洛县、会东县、西昌市、金阳县、美姑县、普格县、木里藏族自治县)

赤峰市(元宝山区、宁城县、松山区、巴林右旗、林西县、红山区、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、喀喇沁旗、克什克腾旗、敖汉旗)

武汉市(硚口区、蔡甸区、洪山区、青山区、江岸区、江夏区、汉南区、汉阳区、东西湖区、新洲区、武昌区、江汉区、黄陂区)

延安市(宜川县、子长市、洛川县、延长县、富县、宝塔区、志丹县、安塞区、延川县、甘泉县、黄陵县、吴起县、黄龙县)

石家庄市(井陉矿区、新华区、井陉县、高邑县、晋州市、藁城区、赵县、桥西区、元氏县、辛集市、行唐县、赞皇县、长安区、无极县、平山县、灵寿县、栾城区、裕华区、深泽县、鹿泉区、正定县、新乐市)

双鸭山市(饶河县、岭东区、尖山区、宝山区、友谊县、集贤县、四方台区、宝清县)

舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)

绥化市(肇东市、青冈县、望奎县、庆安县、绥棱县、海伦市、兰西县、安达市、明水县、北林区)

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黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴义市、晴隆县、兴仁市、普安县、册亨县、望谟县、贞丰县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、博乐市、精河县)

菏泽市(定陶区、牡丹区、郓城县、鄄城县、成武县、曹县、巨野县、东明县、单县)

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、锡林浩特市、镶黄旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、二连浩特市、正镶白旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗)  韶关市(浈江区、曲江区、仁化县、新丰县、始兴县、乐昌市、南雄市、乳源瑶族自治县、翁源县、武江区)

衡阳市(衡山县、南岳区、衡阳县、耒阳市、雁峰区、祁东县、珠晖区、蒸湘区、常宁市、衡东县、石鼓区、衡南县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

天津市(静海区、河北区、武清区、东丽区、滨海新区、西青区、蓟州区、河东区、宁河区、红桥区、北辰区、河西区、津南区、南开区、和平区、宝坻区)七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)

南平市(武夷山市、浦城县、光泽县、顺昌县、延平区、邵武市、建阳区、松溪县、建瓯市、政和县)  榆林市(子洲县、吴堡县、米脂县、定边县、府谷县、神木市、清涧县、靖边县、横山区、榆阳区、佳县、绥德县)

铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

和田地区(和田县、皮山县、洛浦县、于田县、民丰县、和田市、策勒县、墨玉县)

福州市(永泰县、平潭县、闽清县、福清市、晋安区、台江区、罗源县、鼓楼区、连江县、长乐区、仓山区、闽侯县、马尾区)普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

唐山市(路南区、曹妃甸区、丰南区、玉田县、古冶区、迁安市、丰润区、乐亭县、路北区、滦南县、开平区、遵化市、滦州市、迁西县)

许昌市(魏都区、长葛市、襄城县、鄢陵县、禹州市、建安区)

西安市(长安区、碑林区、新城区、鄠邑区、蓝田县、高陵区、灞桥区、莲湖区、临潼区、阎良区、雁塔区、未央区、周至县)

湘潭市(岳塘区、湘乡市、湘潭县、韶山市、雨湖区)

大理白族自治州(剑川县、永平县、弥渡县、洱源县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、大理市、祥云县、宾川县、云龙县)

大连市(瓦房店市、庄河市、西岗区、金州区、甘井子区、普兰店区、沙河口区、长海县、中山区、旅顺口区)

秦皇岛市(北戴河区、青龙满族自治县、抚宁区、海港区、昌黎县、山海关区、卢龙县)

宝鸡市(渭滨区、千阳县、麟游县、金台区、陈仓区、扶风县、陇县、太白县、眉县、岐山县、凤县、凤翔区)

黄山市(祁门县、歙县、休宁县、徽州区、屯溪区、黄山区、黟县)

张家口市(尚义县、怀来县、桥西区、涿鹿县、宣化区、下花园区、赤城县、蔚县、崇礼区、万全区、阳原县、张北县、桥东区、沽源县、怀安县、康保县)

贺州市(昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、八步区)

平凉市(崆峒区、崇信县、泾川县、灵台县、静宁县、庄浪县、华亭市)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、河口瑶族自治县、建水县、弥勒市、个旧市、蒙自市、屏边苗族自治县、泸西县、石屏县、开远市、绿春县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县)

兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)

牡丹江市(林口县、东安区、海林市、宁安市、绥芬河市、爱民区、阳明区、东宁市、西安区、穆棱市)

淮安市(洪泽区、金湖县、涟水县、清江浦区、淮安区、盱眙县、淮阴区)

转自：新华财经

新华财经北京4月18日电（崔凯）美联储主席杰罗姆·鲍威尔于本周三在芝加哥经济俱乐部发表讲话时明确表示，不会因市场波动而采取紧急救市措施。鲍威尔的表态立即招致美国总统唐纳德·特朗普的强烈批评。

自特朗普开启第二任期以来，他与鲍威尔之间的矛盾愈发激化。这场冲突不仅凸显了美国政府与央行在货币政策上的深刻分歧，更引发了外界对美联储独立性可能受到侵蚀的广泛担忧。特朗普一贯坚持“经济至上”的理念，认为通过减税和放松管制可以为经济增长注入强劲动力；而鲍威尔则更加注重经济的长期稳定和潜在风险的防范。政策理念上的差异使得两人在多个场合针锋相对。

作为共和党背景的实用主义者，鲍威尔于2017年被特朗普提名接替珍妮特·耶伦担任美联储主席，打破了民主党人连续30年执掌美联储的传统。然而，特朗普原本希望鲍威尔延续宽松货币政策的预期很快落空。上任后，鲍威尔迅速回归美联储传统的政策立场。

2018年，美联储实施了四次加息，这与特朗普税改红利逐渐消退以及贸易战对经济的冲击形成了鲜明对比。企业借贷成本上升导致股市剧烈波动，直接冲击了特朗普引以为傲的股市成绩单。2019年，尽管美联储三次降息总计75个基点，但特朗普仍要求至少再降息100个基点，并公开指责鲍威尔“毫无胆量”。彼时，美国失业率已降至3.7%的历史低位，通胀接近2%的目标水平，传统货币政策的操作空间十分有限。鲍威尔坚持将这些降息视为“中期调整”，而非进入全面宽松周期，充分体现了他对经济过热风险的高度警惕。

特朗普打破了自1990年代以来总统不公开评论货币政策的惯例，仅在2018年就通过推特和媒体采访批评鲍威尔多达14次，甚至探讨了解雇他的合法性问题。这种频繁干预一度动摇了市场对美联储政策独立性的信心。

鲍威尔艰难捍卫美联储独立性

随着2024年美国大选尘埃落定，当时市场就普遍预计特朗普的连任不仅会对美国政治格局产生深远影响，也将给美联储的独立性带来前所未有的挑战。

2024年11月7日，在特朗普胜选的消息传出后，鲍威尔在新闻发布会上神情严肃地表示，他不会因为特朗普的威胁而辞职，法律也不允许特朗普单方面解雇他。这番言论不仅安抚了市场的不安情绪，也彰显了鲍威尔捍卫美联储独立性的坚定决心。

本周三，鲍威尔在芝加哥经济俱乐部的一次活动中指出，特朗普政府推出的关税措施规模远超预期，甚至超过了美联储此前的最高估计。此番言论似乎进一步激怒了特朗普，后者随即在社交媒体上发表激烈言辞，指责鲍威尔“行动迟缓”且“决策错误”。特朗普认为，美联储本应像欧洲央行一样多次降息以应对当前经济环境。

在周四的讲话中，特朗普再次重申对鲍威尔的不满，称其为“动作迟缓”的人，并威胁道：“鲍威尔越快下台越好。”尽管如此，特朗普并未明确表示是否会采取实际行动撤换鲍威尔。

据知情人士透露，特朗普曾与前美联储理事凯文·沃尔什讨论过在鲍威尔任期结束前将其解职的可能性，并考虑由沃尔什接任美联储主席一职。然而，沃尔什劝阻特朗普不要解雇鲍威尔，主张应当允许他完成任期，避免干预美联储的独立性。这种对话持续到了今年2月，而特朗普的其他顾问甚至在3月初仍在与他讨论解雇鲍威尔的事宜。

早在2017年，特朗普就曾考虑让沃尔什担任美联储主席，但在权衡利弊后选择了鲍威尔，后者于次年正式上任。

美国财政部长史蒂文·贝森特私下警告特朗普，撤换美联储主席可能会增加市场不确定性，从而削弱投资者信心。

鲍威尔本人也曾多次强调，不会因总统的要求而主动辞职，并坚称将完成2026年5月到期的任期。

法律与制度的约束：特朗普能否解雇鲍威尔？

特朗普声称自己拥有解职鲍威尔的权力。“如果我想让他下台，他马上就会走人，相信我。”特朗普说。他还补充称，自己对鲍威尔在利率问题上的表现极为不满，指责其“玩弄政治”。

如果特朗普真的试图解职鲍威尔，相关事件几乎肯定会诉诸最高法院。此举不仅会给鲍威尔的继任者带来巨大压力，还可能引发市场动荡，因为市场会担忧美联储主席可能因政策分歧被罢免的先例。

根据《联邦储备法》，总统只能因美联储理事“履职不力或渎职”而解职，但具体标准从未经过司法检验。这种模糊性既是保护机制（需国会介入调查），也是潜在风险（总统可能滥用解释权）。2019年，白宫律师团队评估认为，强行解雇鲍威尔需要启动国会弹劾程序，这实际上构成了制度性否决。

美联储理事由总统提名并经参议院确认，任期长达14年，而美联储主席的任期为4年，远超总统任期。这种“错峰设计”确保了理事会具备抵抗短期政治压力的能力。例如，即使拜登在2022年有权提名新主席，鲍威尔仍将以理事身份留任至2028年。

特朗普政府的法律挑战：对1935年判例的直接冲击

知情人士透露，特朗普政府于4月12日向最高法院提交了一份紧急请求，要求授权总统立即解雇国家劳动关系委员会（NLRB）主席格温·威尔科克斯和功绩制保护委员会（MSPB）主席凯西·哈里斯。这一举动被视为对1935年《Humphrey’sExecutor案》判例的直接挑战。若最高法院支持该请求，将为特朗普解雇鲍威尔扫清法律障碍。

特朗普政府主张，宪法第二条赋予总统“完全监督行政机构的权力”，任何限制总统解雇权的法律均属违宪。其核心论点是：涉及重大行政权力的机构（如NLRB、MSPB）负责人必须接受总统直接控制，否则将削弱行政效率。特朗普政府要求最高法院跳过上诉法院裁决，于5月启动特别庭审，理由是“等待司法程序将造成不可逆损害”。

现行法律规定解雇美联储主席需有“正当理由”，但若最高法院推翻《Humphrey’sExecutor案》，将打破80年来的权力制衡格局。届时，总统可援引宪法条款直接罢免鲍威尔，无需提供具体理由。

对美联储独立性的考验：历史教训与未来展望

美联储的独立性长期以来被认为是维护宏观经济稳定的关键因素之一。然而，每当政治力量试图干预央行政策时，往往会导致通胀失控或市场信心受损。

假设特朗普单方面宣布解雇鲍威尔，可能触发联邦法院的紧急禁令。参考1951年杜鲁门强征钢铁厂案，最高法院曾以“总统权力不得僭越立法意图”为由推翻行政令，此判例对货币领域同样具有约束力。

1970年代，尼克松施压美联储主席阿瑟·伯恩斯维持低利率，最终导致1970年代滞胀危机。事后，伯恩斯坦言：“我们成了政治附庸，代价是摧毁美元信用。”这一教训直接催生了1977年《联邦储备改革法案》，明确将“价格稳定”纳入法定目标。

1980年代，里根虽公开抱怨保罗·沃尔克加息导致经济衰退，但始终未敢启动解雇程序，深知此举将引发市场崩盘。沃尔克最终通过驯服通胀（从14.8%降至3%）赢得了历史地位，证明央行独立性对长期经济健康的价值。

土耳其总统埃尔多安通过频繁撤换央行行长推行非正统降息政策，导致里拉贬值67%、通胀率超过85%。这种“政治主导型货币政策”的恶果成为美联储捍卫独立性的现实警示。

如今，在特朗普政府的关税政策和全球经济放缓的双重压力下，美联储正努力保持其政策自主性。然而，特朗普的公开批评和潜在干预威胁无疑增加了市场的不安情绪。

EvercoreISI分析师KrishnaGuha警告称：“如果美联储失去独立性，市场混乱或将加剧。”

独立性的“不可能三角”与制度进化

美联储独立性实质上是民主制度下的“受托人机制”——既要对民选政府负责，又需隔离短期政治干扰。特朗普的挑战暴露了这一制度的脆弱性，但也推动了新的防御共识。

在技术层面上，2023年美国众议院提出的一项议案要求美联储决策会议记录全程公开，希望通过透明化抵御政治干预；在国际层面上，2024年的G20央行行长联合声明首次纳入“维护货币政策独立性”条款，形成跨国制度同盟。

此事件折射出全球化退潮下的央行困境：当经济周期与政治周期高度重叠时，技术官僚的决策空间被严重压缩。

鲍威尔在2018-2024年间从“加息鹰派”到“救市先锋”再到“抗通胀斗士”的角色转换，本质上反映了美联储在政治压力、经济规律与国际环境三重夹缝中寻求平衡的努力。而特朗普的反复态度，则揭示了民粹政治对独立机构的工具化利用——既需要央行充当经济刺激的抓手，又将其作为转移矛盾的标靶。这种张力或将成为未来全球央行治理的持久挑战，美联储的独立性不仅是美国经济的防火墙，更是全球货币体系的基石。若制度防线失守，美元霸权或将迎来70年来最严峻挑战，而全球金融市场也将步入“高波动常态化”的新周期。

编辑：马萌伟

　　4月17日，深交所对东方证券股份有限公司（以下简称东方证券）及相关当事人下发监管函。

　　监管函显示，罗博特科智能科技股份有限公司（以下简称上市公司）拟通过发行股份及支付现金方式购买苏州斐控泰克技术有限公司（以下简称斐控泰克）81.18%股权、ficonTECServiceGmbH（以下简称FSG）和ficonTECAutomationGmbH（以下简称FAG）各6.97%股权。东方证券作为项目独立财务顾问，程嘉岸、罗红雨作为项目主办人，在执业过程中存在以下违规行为：

　　2019年至2023年，斐控泰克陆续收购了FSG和FAG各93.03%股权。其中，2019年至2020年期间，上市公司控股股东苏州元颉昇企业管理咨询有限公司（以下简称元颉昇）、实际控制人戴军或者董事王宏军分别与5名斐控泰克股东签署协议，约定若在规定期限内中国境内上市公司等未能收购斐控泰克及FSG和FAG股权或者未达约定收益率的，由元颉昇、戴军或者王宏军回购其持有的相关股权或者对其进行收益补偿。前述5名斐控泰克股东同时也是本次重组交易对手方。

　　上市公司未在重组报告书中及时披露上述对投资者作出投资决策有影响的信息。东方证券在尽职调查过程中知悉相关协议的签署，但未充分履行尽职调查职责，未督促上市公司及时予以披露。直至深交所发出《关于罗博特科智能科技股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金申请的并购重组审核委员会审议意见的落实函》（以下简称《落实函》）明确问询后，上市公司才于2025年3月24日在《落实函》回复及更新的重组报告书中披露前述协议内容及其解除情况。

　　上述行为违反了深交所《上市公司重大资产重组审核规则》（以下简称《重组审核规则》）第十七条的规定。鉴于上述违规事实和情节，根据《重组审核规则》第七十三条的规定，经深交所纪律处分委员会审议通过，深交所决定：对东方证券股份有限公司、程嘉岸、罗红雨采取书面警示的自律监管措施。