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通化市(二道江区、梅河口市、集安市、通化县、柳河县、辉南县、东昌区)

东营市(垦利区、河口区、广饶县、利津县、东营区)

昭通市(巧家县、鲁甸县、镇雄县、盐津县、威信县、绥江县、彝良县、大关县、昭阳区、永善县、水富市)  烟台市(莱山区、芝罘区、蓬莱区、招远市、牟平区、福山区、莱州市、莱阳市、海阳市、龙口市、栖霞市)

洛阳市(偃师区、栾川县、嵩县、宜阳县、新安县、孟津区、西工区、老城区、涧西区、伊川县、洛宁县、汝阳县、洛龙区、瀍河回族区)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、吉首市、龙山县、保靖县、凤凰县、泸溪县、古丈县、永顺县)

湛江市(雷州市、霞山区、吴川市、坡头区、徐闻县、赤坎区、麻章区、遂溪县、廉江市)

泰安市(肥城市、东平县、宁阳县、岱岳区、泰山区、新泰市)  江门市(江海区、开平市、恩平市、新会区、蓬江区、鹤山市、台山市)

衡阳市(常宁市、南岳区、衡阳县、衡东县、珠晖区、耒阳市、祁东县、石鼓区、衡南县、雁峰区、蒸湘区、衡山县)

铜仁市(印江土家族苗族自治县、江口县、松桃苗族自治县、德江县、石阡县、玉屏侗族自治县、碧江区、万山区、沿河土家族自治县、思南县)

沈阳市(皇姑区、康平县、新民市、沈河区、于洪区、苏家屯区、沈北新区、和平区、法库县、大东区、铁西区、辽中区、浑南区)

金华市(婺城区、永康市、东阳市、武义县、义乌市、浦江县、磐安县、金东区、兰溪市)

内江市(东兴区、威远县、隆昌市、资中县、市中区)

济宁市(嘉祥县、兖州区、微山县、任城区、金乡县、汶上县、泗水县、鱼台县、曲阜市、梁山县、邹城市)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

达州市(宣汉县、渠县、开江县、通川区、达川区、万源市、大竹县)

呼和浩特市(托克托县、赛罕区、武川县、玉泉区、新城区、和林格尔县、土默特左旗、回民区、清水河县)

天水市(甘谷县、清水县、武山县、麦积区、秦州区、张家川回族自治县、秦安县)

漯河市(郾城区、源汇区、临颍县、舞阳县、召陵区)

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资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)

邢台市(柏乡县、清河县、宁晋县、信都区、任泽区、隆尧县、襄都区、威县、临城县、平乡县、南和区、临西县、巨鹿县、内丘县、沙河市、南宫市、新河县、广宗县)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

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庆阳市(华池县、镇原县、正宁县、宁县、环县、庆城县、合水县、西峰区)

信阳市(罗山县、淮滨县、新县、平桥区、固始县、潢川县、息县、商城县、浉河区、光山县)

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海西蒙古族藏族自治州(都兰县、茫崖市、乌兰县、格尔木市、天峻县、德令哈市)  忻州市(保德县、繁峙县、偏关县、岢岚县、神池县、定襄县、五台县、代县、忻府区、五寨县、静乐县、宁武县、河曲县、原平市)

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克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)  连云港市(赣榆区、灌南县、海州区、东海县、连云区、灌云县)

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　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。