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兰州市(城关区、榆中县、安宁区、西固区、红古区、七里河区、皋兰县、永登县)
滁州市(全椒县、来安县、南谯区、凤阳县、明光市、琅琊区、天长市、定远县)
咸宁市(通城县、崇阳县、赤壁市、通山县、嘉鱼县、咸安区)
呼伦贝尔市(满洲里市、阿荣旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、根河市、牙克石市、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、新巴尔虎左旗)
锦州市(太和区、凌海市、凌河区、黑山县、古塔区、义县、北镇市)
洛阳市(西工区、栾川县、孟津区、新安县、涧西区、洛宁县、汝阳县、洛龙区、偃师区、嵩县、伊川县、瀍河回族区、老城区、宜阳县)
乐山市(五通桥区、金口河区、夹江县、马边彝族自治县、沐川县、井研县、犍为县、沙湾区、峨眉山市、峨边彝族自治县、市中区)
朔州市(应县、山阴县、怀仁市、右玉县、朔城区、平鲁区)
新余市(渝水区、分宜县)
郑州市(新密市、二七区、登封市、中牟县、新郑市、金水区、中原区、巩义市、荥阳市、上街区、惠济区、管城回族区)
营口市(鲅鱼圈区、站前区、盖州市、西市区、大石桥市、老边区)
甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、合作市、临潭县、舟曲县、玛曲县、碌曲县、夏河县)
厦门市(思明区、湖里区、集美区、同安区、海沧区、翔安区)
抚州市(资溪县、临川区、广昌县、南城县、东乡区、宜黄县、黎川县、金溪县、崇仁县、乐安县、南丰县)
武汉市(汉阳区、东西湖区、青山区、江汉区、武昌区、新洲区、江岸区、汉南区、黄陂区、蔡甸区、洪山区、硚口区、江夏区)
蚌埠市(蚌山区、怀远县、固镇县、禹会区、五河县、淮上区、龙子湖区)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
山南市(加查县、桑日县、洛扎县、贡嘎县、曲松县、措美县、隆子县、浪卡子县、扎囊县、乃东区、错那市、琼结县)
鄂尔多斯市(康巴什区、伊金霍洛旗、达拉特旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗、杭锦旗、东胜区)
海东市(平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)
广西壮族自治区
扬州市(仪征市、邗江区、高邮市、江都区、宝应县、广陵区)
漯河市(临颍县、召陵区、舞阳县、源汇区、郾城区)
平凉市(庄浪县、泾川县、崇信县、崆峒区、灵台县、华亭市、静宁县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)
崇左市(天等县、宁明县、凭祥市、扶绥县、大新县、龙州县、江州区)
汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)
信阳市(新县、潢川县、光山县、商城县、息县、罗山县、淮滨县、平桥区、固始县、浉河区)
固原市(彭阳县、西吉县、泾源县、原州区、隆德县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)
庆阳市(合水县、正宁县、西峰区、华池县、庆城县、宁县、环县、镇原县)
烟台市(牟平区、芝罘区、莱山区、蓬莱区、龙口市、莱阳市、招远市、莱州市、栖霞市、海阳市、福山区)
汕头市(金平区、南澳县、潮南区、濠江区、澄海区、龙湖区、潮阳区)
怀化市(溆浦县、洪江市、辰溪县、鹤城区、会同县、中方县、新晃侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、贵南县、兴海县)
东莞市
重庆市(潼南区、丰都县、石柱土家族自治县、綦江区、沙坪坝区、忠县、永川区、黔江区、梁平区、城口县、武隆区、渝中区、酉阳土家族苗族自治县、万州区、璧山区、江津区、北碚区、巫山县、垫江县、南岸区、彭水苗族土家族自治县、大足区、江北区、开州区、渝北区、长寿区、九龙坡区、云阳县、秀山土家族苗族自治县、荣昌区、铜梁区、南川区、巫溪县、巴南区、合川区、奉节县、大渡口区、涪陵区)
酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、肃州区、金塔县、敦煌市)
广安市(武胜县、岳池县、广安区、邻水县、华蓥市、前锋区)
盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)
海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)
广州市(白云区、从化区、黄埔区、花都区、海珠区、天河区、越秀区、南沙区、番禺区、荔湾区、增城区)
杭州市(上城区、萧山区、临安区、余杭区、钱塘区、淳安县、富阳区、拱墅区、桐庐县、滨江区、临平区、西湖区、建德市)
鹤岗市(南山区、工农区、东山区、绥滨县、萝北县、向阳区、兴山区、兴安区)
河源市(源城区、连平县、龙川县、紫金县、和平县、东源县)
江门市(蓬江区、台山市、新会区、江海区、鹤山市、恩平市、开平市)
阜阳市(界首市、太和县、颍泉区、颍州区、临泉县、阜南县、颍东区、颍上县)
恩施土家族苗族自治州(建始县、咸丰县、巴东县、宣恩县、来凤县、恩施市、鹤峰县、利川市)
漳州市(长泰区、平和县、龙海区、南靖县、云霄县、芗城区、诏安县、龙文区、华安县、漳浦县、东山县)
延安市(延长县、安塞区、延川县、宜川县、宝塔区、洛川县、志丹县、黄龙县、黄陵县、富县、子长市、甘泉县、吴起县)
济宁市(汶上县、鱼台县、嘉祥县、微山县、兖州区、曲阜市、金乡县、泗水县、邹城市、任城区、梁山县)
六安市(霍邱县、舒城县、叶集区、金安区、裕安区、金寨县、霍山县)
荆州市(松滋市、洪湖市、江陵县、荆州区、公安县、石首市、监利市、沙市区)
宣城市(郎溪县、宁国市、宣州区、旌德县、泾县、广德市、绩溪县)
郴州市(宜章县、永兴县、汝城县、桂阳县、嘉禾县、北湖区、临武县、资兴市、安仁县、桂东县、苏仙区)
湖州市(德清县、长兴县、安吉县、南浔区、吴兴区)
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莆田市(城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区、仙游县)
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黔东南苗族侗族自治州(台江县、丹寨县、雷山县、施秉县、黎平县、凯里市、岑巩县、三穗县、从江县、锦屏县、天柱县、麻江县、镇远县、剑河县、榕江县、黄平县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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