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那曲市(聂荣县、色尼区、双湖县、索县、嘉黎县、巴青县、比如县、安多县、尼玛县、申扎县、班戈县)
深圳市(龙华区、盐田区、坪山区、罗湖区、南山区、宝安区、龙岗区、福田区、光明区)
本溪市(溪湖区、明山区、南芬区、本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
济源市
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
张家口市(万全区、桥东区、下花园区、蔚县、怀安县、阳原县、宣化区、康保县、沽源县、赤城县、尚义县、张北县、崇礼区、涿鹿县、怀来县、桥西区)
呼和浩特市(回民区、玉泉区、武川县、土默特左旗、赛罕区、和林格尔县、新城区、清水河县、托克托县)
安庆市(潜山市、迎江区、岳西县、太湖县、怀宁县、大观区、宜秀区、宿松县、望江县、桐城市)
和田地区(于田县、和田市、洛浦县、皮山县、墨玉县、民丰县、策勒县、和田县)
淮南市(八公山区、凤台县、寿县、潘集区、谢家集区、田家庵区、大通区)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、杂多县、玉树市、囊谦县、称多县)
澳门特别行政区
淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)
铁岭市(昌图县、清河区、铁岭县、银州区、调兵山市、西丰县、开原市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)
湘潭市(韶山市、雨湖区、湘乡市、岳塘区、湘潭县)
张掖市(山丹县、高台县、民乐县、肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县)
泰安市(东平县、新泰市、泰山区、宁阳县、岱岳区、肥城市)
三明市(建宁县、尤溪县、沙县区、宁化县、将乐县、泰宁县、明溪县、永安市、三元区、大田县、清流县)
保山市(龙陵县、昌宁县、腾冲市、施甸县、隆阳区)
海东市(循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
许昌市(长葛市、禹州市、襄城县、鄢陵县、魏都区、建安区)
贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、八步区、昭平县)
梅州市(丰顺县、平远县、兴宁市、五华县、梅江区、蕉岭县、梅县区、大埔县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、鹤峰县、来凤县、利川市、恩施市、宣恩县、建始县、巴东县)
临沂市(郯城县、临沭县、罗庄区、河东区、莒南县、沂南县、费县、兰陵县、蒙阴县、沂水县、平邑县、兰山区)
阿里地区(普兰县、噶尔县、日土县、改则县、革吉县、措勤县、札达县)
沧州市(盐山县、孟村回族自治县、泊头市、南皮县、任丘市、新华区、运河区、沧县、青县、吴桥县、献县、海兴县、河间市、东光县、黄骅市、肃宁县)
肇庆市(广宁县、四会市、鼎湖区、德庆县、封开县、高要区、怀集县、端州区)
甘孜藏族自治州(石渠县、泸定县、稻城县、九龙县、道孚县、甘孜县、理塘县、巴塘县、丹巴县、乡城县、康定市、炉霍县、色达县、得荣县、德格县、新龙县、白玉县、雅江县)
南阳市(唐河县、方城县、宛城区、镇平县、桐柏县、新野县、内乡县、淅川县、社旗县、南召县、西峡县、邓州市、卧龙区)
抚州市(黎川县、乐安县、金溪县、宜黄县、广昌县、资溪县、崇仁县、南城县、东乡区、临川区、南丰县)
崇左市(扶绥县、天等县、凭祥市、宁明县、龙州县、江州区、大新县)
襄阳市(南漳县、老河口市、襄州区、樊城区、宜城市、保康县、襄城区、枣阳市、谷城县)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、锡林浩特市、正镶白旗、镶黄旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特左旗、多伦县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)
湖州市(长兴县、吴兴区、南浔区、安吉县、德清县)
淄博市(博山区、淄川区、临淄区、张店区、沂源县、周村区、高青县、桓台县)
厦门市(翔安区、集美区、同安区、思明区、湖里区、海沧区)
运城市(稷山县、临猗县、河津市、盐湖区、绛县、万荣县、新绛县、夏县、垣曲县、芮城县、永济市、闻喜县、平陆县)
抚顺市(新抚区、顺城区、望花区、清原满族自治县、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县)
楚雄彝族自治州(元谋县、姚安县、楚雄市、牟定县、南华县、大姚县、禄丰市、双柏县、武定县、永仁县)
昆明市(呈贡区、晋宁区、东川区、石林彝族自治县、五华区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、富民县、官渡区、盘龙区、西山区、安宁市、寻甸回族彝族自治县)
莆田市(涵江区、仙游县、荔城区、秀屿区、城厢区)
渭南市(富平县、白水县、华州区、合阳县、韩城市、蒲城县、潼关县、临渭区、华阴市、澄城县、大荔县)
衢州市(衢江区、江山市、开化县、柯城区、常山县、龙游县)
烟台市(蓬莱区、招远市、栖霞市、莱阳市、牟平区、莱山区、福山区、莱州市、海阳市、芝罘区、龙口市)
赤峰市(红山区、林西县、克什克腾旗、巴林左旗、松山区、巴林右旗、敖汉旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、元宝山区)
安康市(白河县、汉阴县、岚皋县、紫阳县、宁陕县、旬阳市、石泉县、汉滨区、镇坪县、平利县)
怀化市(洪江市、会同县、辰溪县、通道侗族自治县、中方县、沅陵县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区)
延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、敦化市、延吉市、和龙市、安图县、珲春市、图们市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)
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吕梁市(汾阳市、柳林县、孝义市、离石区、方山县、中阳县、交城县、石楼县、岚县、交口县、文水县、兴县、临县)
永州市(东安县、道县、冷水滩区、蓝山县、零陵区、双牌县、祁阳市、宁远县、江华瑶族自治县、江永县、新田县)
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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
营口市(站前区、老边区、西市区、盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区)
甘南藏族自治州(迭部县、临潭县、合作市、玛曲县、碌曲县、夏河县、卓尼县、舟曲县)
太原市(万柏林区、古交市、迎泽区、尖草坪区、杏花岭区、阳曲县、娄烦县、清徐县、小店区、晋源区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)
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聊城市(阳谷县、临清市、冠县、高唐县、东昌府区、东阿县、莘县、茌平区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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