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常州市(武进区、钟楼区、新北区、天宁区、溧阳市、金坛区)
徐州市(丰县、新沂市、贾汪区、沛县、云龙区、鼓楼区、邳州市、睢宁县、铜山区、泉山区)焦作市(孟州市、马村区、解放区、山阳区、修武县、武陟县、温县、博爱县、中站区、沁阳市)
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泉州市(泉港区、惠安县、鲤城区、洛江区、丰泽区、安溪县、永春县、南安市、金门县、晋江市、德化县、石狮市)
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佛山市(高明区、顺德区、南海区、三水区、禅城区)
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汉中市(汉台区、西乡县、略阳县、留坝县、佛坪县、城固县、南郑区、宁强县、勉县、镇巴县、洋县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
鸡西市(梨树区、恒山区、鸡冠区、鸡东县、滴道区、密山市、城子河区、虎林市、麻山区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
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岳阳市(平江县、华容县、岳阳楼区、临湘市、云溪区、君山区、岳阳县、湘阴县、汨罗市)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、若羌县、博湖县、尉犁县、且末县、和静县、库尔勒市、焉耆回族自治县、轮台县)
湘潭市(湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)
廊坊市(三河市、霸州市、文安县、安次区、大厂回族自治县、永清县、大城县、香河县、广阳区、固安县)
周口市(沈丘县、西华县、太康县、项城市、商水县、淮阳区、扶沟县、川汇区、鹿邑县、郸城县)
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临汾市(汾西县、古县、浮山县、安泽县、翼城县、吉县、乡宁县、隰县、曲沃县、襄汾县、洪洞县、大宁县、永和县、尧都区、侯马市、蒲县、霍州市)
台州市(椒江区、三门县、天台县、仙居县、玉环市、临海市、路桥区、温岭市、黄岩区)
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楚雄彝族自治州(姚安县、南华县、武定县、元谋县、牟定县、禄丰市、双柏县、永仁县、大姚县、楚雄市) 海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、茫崖市、天峻县、都兰县、乌兰县、德令哈市)
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福州市(闽侯县、台江区、仓山区、福清市、连江县、马尾区、晋安区、长乐区、永泰县、平潭县、罗源县、鼓楼区、闽清县)白山市(临江市、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区)
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自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。