一把锄头一双人-带你领略前所未有的激情与刺激!各观看《今日汇总》
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济南市(历城区、济阳区、市中区、章丘区、历下区、商河县、槐荫区、天桥区、钢城区、平阴县、长清区、莱芜区)
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锦州市(凌河区、黑山县、义县、北镇市、太和区、古塔区、凌海市)
淄博市(高青县、沂源县、张店区、周村区、淄川区、临淄区、桓台县、博山区)
绵阳市(涪城区、三台县、北川羌族自治县、江油市、安州区、游仙区、梓潼县、盐亭县、平武县)
阿克苏地区(阿克苏市、温宿县、阿瓦提县、新和县、沙雅县、乌什县、库车市、拜城县、柯坪县)
临夏回族自治州(临夏县、临夏市、康乐县、和政县、广河县、永靖县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
南宁市(邕宁区、隆安县、江南区、西乡塘区、横州市、马山县、良庆区、上林县、兴宁区、武鸣区、宾阳县、青秀区)
丹东市(东港市、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县、振兴区、振安区)
云浮市(新兴县、郁南县、云城区、云安区、罗定市)
玉林市(容县、博白县、福绵区、玉州区、北流市、兴业县、陆川县)
邢台市(南和区、临西县、广宗县、宁晋县、南宫市、内丘县、新河县、巨鹿县、临城县、平乡县、威县、清河县、沙河市、信都区、隆尧县、柏乡县、任泽区、襄都区)
防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)
楚雄彝族自治州(永仁县、南华县、大姚县、双柏县、禄丰市、牟定县、姚安县、元谋县、楚雄市、武定县)
连云港市(灌云县、灌南县、海州区、赣榆区、东海县、连云区)
德阳市(罗江区、旌阳区、绵竹市、广汉市、什邡市、中江县)
宝鸡市(陇县、凤翔区、麟游县、扶风县、太白县、陈仓区、眉县、凤县、岐山县、千阳县、金台区、渭滨区)
贺州市(钟山县、昭平县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区)
鞍山市(海城市、铁东区、台安县、铁西区、立山区、岫岩满族自治县、千山区)
黄冈市(罗田县、武穴市、黄州区、麻城市、黄梅县、红安县、英山县、团风县、浠水县、蕲春县)
运城市(芮城县、河津市、临猗县、盐湖区、稷山县、绛县、万荣县、平陆县、垣曲县、夏县、永济市、新绛县、闻喜县)
内蒙古自治区
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
大连市(普兰店区、旅顺口区、西岗区、瓦房店市、中山区、庄河市、金州区、沙河口区、甘井子区、长海县)
文山壮族苗族自治州(富宁县、马关县、西畴县、丘北县、文山市、广南县、麻栗坡县、砚山县)
乐山市(峨边彝族自治县、峨眉山市、金口河区、夹江县、市中区、犍为县、沙湾区、井研县、五通桥区、马边彝族自治县、沐川县)
桂林市(叠彩区、恭城瑶族自治县、平乐县、秀峰区、荔浦市、雁山区、象山区、七星区、兴安县、全州县、灌阳县、灵川县、资源县、临桂区、永福县、龙胜各族自治县、阳朔县)
陇南市(西和县、文县、成县、武都区、礼县、两当县、徽县、宕昌县、康县)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
揭阳市(惠来县、榕城区、普宁市、揭东区、揭西县)
玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、治多县、玉树市、曲麻莱县、称多县)
厦门市(同安区、海沧区、集美区、湖里区、思明区、翔安区)
内江市(东兴区、威远县、资中县、隆昌市、市中区)
宜昌市(宜都市、远安县、五峰土家族自治县、枝江市、长阳土家族自治县、当阳市、西陵区、兴山县、猇亭区、秭归县、点军区、伍家岗区、夷陵区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
秦皇岛市(山海关区、卢龙县、北戴河区、青龙满族自治县、海港区、昌黎县、抚宁区)
荆门市(京山市、东宝区、掇刀区、沙洋县、钟祥市)
漯河市(源汇区、召陵区、临颍县、郾城区、舞阳县)
鹤岗市(南山区、萝北县、工农区、东山区、兴山区、绥滨县、向阳区、兴安区)
阳泉市(平定县、矿区、城区、盂县、郊区)
通化市(通化县、东昌区、二道江区、柳河县、集安市、辉南县、梅河口市)
三沙市(西沙区、南沙区)
西安市(新城区、长安区、未央区、高陵区、莲湖区、灞桥区、鄠邑区、蓝田县、周至县、雁塔区、临潼区、碑林区、阎良区)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
南平市(邵武市、光泽县、武夷山市、延平区、政和县、建瓯市、浦城县、建阳区、顺昌县、松溪县)
邯郸市(成安县、邱县、丛台区、广平县、复兴区、魏县、永年区、磁县、涉县、曲周县、临漳县、大名县、武安市、鸡泽县、肥乡区、馆陶县、邯山区、峰峰矿区)
深圳市(南山区、光明区、罗湖区、龙华区、盐田区、龙岗区、福田区、坪山区、宝安区)
雅安市(芦山县、荥经县、雨城区、名山区、宝兴县、汉源县、石棉县、天全县)
大庆市(大同区、萨尔图区、肇州县、让胡路区、红岗区、龙凤区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县)
海东市(民和回族土族自治县、化隆回族自治县、平安区、乐都区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)
邵阳市(隆回县、洞口县、邵东市、新宁县、城步苗族自治县、邵阳县、双清区、新邵县、武冈市、绥宁县、北塔区、大祥区)
日喀则市(岗巴县、南木林县、吉隆县、聂拉木县、谢通门县、仲巴县、定结县、萨迦县、江孜县、白朗县、仁布县、萨嘎县、亚东县、昂仁县、定日县、桑珠孜区、拉孜县、康马县)
上饶市(玉山县、德兴市、铅山县、万年县、婺源县、鄱阳县、广丰区、弋阳县、信州区、横峰县、余干县、广信区)
天水市(秦安县、麦积区、张家川回族自治县、甘谷县、清水县、秦州区、武山县)
阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、阿勒泰市、福海县、布尔津县)
曲靖市(师宗县、宣威市、沾益区、罗平县、会泽县、富源县、马龙区、陆良县、麒麟区)
湛江市(麻章区、吴川市、赤坎区、廉江市、遂溪县、雷州市、霞山区、徐闻县、坡头区)
丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县)
新疆维吾尔自治区
呼伦贝尔市(额尔古纳市、根河市、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、阿荣旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗)
舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、集宁区、四子王旗、察哈尔右翼前旗、丰镇市、兴和县、卓资县、化德县、凉城县、商都县、察哈尔右翼中旗)
上海市(金山区、崇明区、徐汇区、杨浦区、青浦区、静安区、浦东新区、黄浦区、虹口区、长宁区、闵行区、松江区、嘉定区、奉贤区、普陀区、宝山区)
泰州市(姜堰区、高港区、泰兴市、兴化市、海陵区、靖江市)
汕头市(濠江区、南澳县、金平区、潮阳区、龙湖区、澄海区、潮南区)
淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)
自贡市(富顺县、大安区、沿滩区、自流井区、贡井区、荣县)
海南藏族自治州(贵南县、同德县、兴海县、共和县、贵德县)
眉山市(东坡区、洪雅县、丹棱县、彭山区、青神县、仁寿县)
晋中市(寿阳县、灵石县、昔阳县、太谷区、左权县、和顺县、祁县、介休市、榆次区、榆社县、平遥县)
广安市(华蓥市、岳池县、前锋区、武胜县、广安区、邻水县)
德州市(夏津县、乐陵市、庆云县、临邑县、齐河县、德城区、平原县、陵城区、武城县、禹城市、宁津县)
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漳州市(云霄县、平和县、南靖县、东山县、龙文区、龙海区、长泰区、诏安县、华安县、漳浦县、芗城区)
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□迟福林
□在全球自由贸易秩序面临挑战的当下,坚定推进以自由贸易为主线的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)进程,不仅是促进区域经济一体化的关键举措,还是应对全球自由贸易挑战的重要抓手
□在RCEP框架下,中日韩市场实现开放,尤其是服务业市场的共同开放,对区域经济一体化具有重要意义。据初步估计,如果中日韩服务贸易水平翻一番,使其占GDP的比重接近或达到全球平均水平,将带来至少1.4万亿美元的新增市场
□中国有序扩大自主开放和单边开放的持续推进,将为包括东盟在内的RCEP成员提供巨大的出口市场和投资空间。从现在起至2030年,中国自发展中国家(包括东盟)累计进口额有望超过8万亿美元,推动中国成为新的区域消费中心,让中国大市场成为世界大机遇
□在各方共同努力之下,RCEP有望成为跨区域的自贸安排,并在全球性、区域性自由贸易进程中成为重要的推动者。未来,要以更高水平的开放,为RCEP自由贸易注入强大动力;要进一步拓展RCEP自由贸易新空间;要健全和完善RCEP治理机制
在全球自由贸易秩序面临挑战的当下,有三点判断十分重要。第一,自由贸易是激发市场活力、促进经济增长的重要动力。世界贸易组织(WTO)报告显示,加入WTO后,成员之间贸易平均增长了140%,经济增长速度提高了1.5个百分点。第二,基于开放市场和包容规则的自由贸易是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的最大优势。预计到2035年,RCEP将带动东盟GDP增长率提升4.47个百分点,其中菲律宾、柬埔寨、泰国、越南等国GDP增长率将提升6个百分点以上。第三,坚定推进高水平的RCEP自由贸易进程。在区域经济一体化开始成为主流的趋势下,坚定推进高水平的RCEP自由贸易进程,不仅是促进区域经济一体化的关键举措,还是应对全球自由贸易挑战的重要抓手。
一、共建最大、最公平、最具活力的自由贸易区
1.RCEP是全球最大、最公平、最具活力的自贸区
一是作为全球最大自由贸易区,RCEP占全球三分之一的经济总量、贸易额、人口和外商投资。其经贸规制水平也采用了各成员国都可接受的“最大公约数”,既保证了较高的贸易投资自由化标准,又兼顾了各国经济发展水平的差异。
二是RCEP是全球最具经济活力的地区。2010年至2023年,RCEP成员国GDP年均增长4.5%,快于全球1.7个百分点,占全球GDP的比重由25%提升至31%。RCEP既有利于发挥域内传统发达国家优势,又有利于优化包括欠发达国家在内的资源配置,由此释放成员国的经济活力。
三是RCEP依托开放包容的贸易投资自由化便利化制度安排,进一步融合中国与东盟这两个最具活力与最具增长潜力的市场,由此激发RCEP区域统一大市场的活力。
2.以自由贸易为主线的RCEP是区域经济增长的重要动力
区域经济合作的直接动力来源于要素禀赋的差异化和配置优化。2016年至2023年,东盟国家贸易总额占GDP的比重由84%提升至93%。可以说,维护稳定的自由贸易秩序,对东盟及RCEP经济体的增长具有决定性影响。2021年至2023年,RCEP区域内中间品贸易占贸易总额比重由64.5%上升至66%。这表明,RCEP区域产业链和供应链实现了进一步融合,为区域经济稳定增长提供了坚实支撑。IMF预测,2023年至2029年,RCEP区域GDP将增长10.9万亿美元,对全球经济增长贡献率将超过40%。
3.RCEP是各国在全球变局中促进自由贸易的重要抓手
当前,RCEP成员国应当充分利用RCEP大市场的有力支撑,坚定不移地推进自由贸易。这不仅有利于RCEP成员国自身的经济增长与发展,更成为构建区域内各成员应对全球自由贸易挑战的重要依托,并将引领区域性和全球性的自由贸易进程。
二、RCEP有条件成为全球自由贸易的重要推动者
1.签署中国-东盟自贸区3.0版
中国与东盟的关系堪称亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范,双方在贸易投资、产业链与供应链协同、基础设施互联互通等多个领域均取得显著成果。2023年,东盟对中国的出口额占其出口总额的比例为15.8%,这一比例比对美国的出口额占比高出1个百分点,中国继续成为东盟最大的出口市场。自RCEP正式生效以来,中国与东盟之间的中间品贸易占比进一步提升至67%,同时中国对东盟的直接投资存量年均增速接近12%。今年一季度,中国与东盟的进出口总额达到1.71万亿元,同比增长7.1%,占中国整体外贸的比重由2024年底的15.9%上升到16.6%,其中制造业产品占比达到90.1%,且大部分属于中间产品。
未来中国与东盟经贸的互补性不断增强仍是一个大趋势。例如,中国与东盟的服务贸易额占贸易总额的比重仅为6%左右,这表明双方在服务贸易领域仍有巨大发展潜力。中国-东盟自贸区3.0版首次达成各自经贸协定中最高水平的数字经济、绿色经济、供应链互联互通等章节,这将为中国与东盟的自由贸易注入重要动力。以农产品贸易为例,自2017年以来,东盟已经连续8年成为中国农产品的第一大贸易伙伴。今年一季度,中国自东盟进口的农产品总额达到526.5亿元,增长13.8%。展望未来,依托中国-东盟自贸区3.0版在通关便利化、卫生检疫等方面明显优于RCEP的规则优势,双方将共建以加工、保险、包装、运输等为重点的中国-东盟产业链和供应链,并通过区块链技术实现供应链全程溯源,提升中国与东盟农产品贸易的透明度与效率,推动双方经贸合作迈向更高水平。
2.实现中日韩自贸协定谈判的重要突破
中日韩三国在RCEP区域内的经济地位举足轻重,其经济总量、制造业增加值占RCEP的80%以上,贸易规模占RCEP的70%以上,是RCEP的重要推动者。第13次中日韩经贸部长会议联合新闻声明提出“三国经贸部长就加快中日韩自贸协定谈判保持讨论”“鼓励RCEP联合委员会尽快完成加入工作组(AWG)的职责范围以便新成员加入RCEP”。为了实现这一目标,需要尽快实现中日韩自贸协定谈判的突破,着力在服务贸易、制度型开放和产业链合作等领域取得进展,实现“RCEP+”水平的区域自由贸易的重要突破。
在RCEP框架下,中日韩市场实现开放,尤其是服务业市场的共同开放,对区域经济一体化具有重要意义。经合组织(OECD)的测算显示,韩国服务贸易的外资准入限制指数高于OECD平均水平的80%;日本的服务贸易限制性指数(STRI)是美国、英国、德国、法国等主要发达国家的两倍。这表明日韩两国在服务贸易领域的开放程度仍有较大提升空间。据初步估计,如果中日韩服务贸易水平翻一番,使其占GDP比重接近或达到全球平均水平,将带来至少1.4万亿美元的新增市场。在RCEP框架下推进自由贸易,中日韩三国在深化经贸合作的同时将带动东盟的经济增长。
3.中国有序扩大自主开放、单边开放将为RCEP高水平自由贸易提供重要动力
据预测,到2035年,中国生产性服务业占GDP的比重有望由目前的30%左右提升到50%至60%;服务型消费支出占消费支出的比重有望由46.1%提升到60%左右;服务贸易占外贸总额的比重将由目前的14.6%提升至20%以上。由此,将释放出巨大的内需潜力,并产生巨大的进口与投资需求。在此背景下,中国有序扩大自主开放和单边开放的持续推进,将为包括东盟在内的RCEP成员提供巨大的出口市场和投资空间。从现在起至2030年,中国自发展中国家(包括东盟)累计进口额有望超过8万亿美元,推动中国成为新的区域消费中心。
4.充分发挥东盟在RCEP的中心地位
为有效发挥东盟作为RCEP中心的重要作用,应从三个方面着力。一是依托自由贸易红利使东盟继续成为全球增长最快的经济体;二是强化东盟在引领区域自由贸易进程中的促进作用;三是在以RCEP为重点的区域自由贸易机制安排中发挥重要作用。为此,需要秉持“开放的区域主义”原则,尽快实现RCEP扩容的重要突破,并在提升RCEP贸易投资自由化便利化水平的过程中,充分体现东盟的作用。
从促进区域自由贸易的大局出发,加快RCEP扩员进程至关重要。例如,中国香港70%的投资和贸易都发生在RCEP区域。若中国香港加入RCEP,不仅将带来一般贸易的增长,还将促进包括金融在内的全方位发展。此外,若智利成功加入RCEP,这将标志着RCEP从区域安排向跨区域安排转变。
不久前,马来西亚总理安瓦尔宣布,将在今年5月举办中国、东盟、海湾阿拉伯国家合作委员会三方峰会,重点讨论经贸合作。展望未来,如果能积极推动RCEP和海湾阿拉伯国家合作委员会之间的合作,并推进与上海合作组织的经贸合作进程,那么在各方共同努力之下,RCEP有望成为跨区域的自贸安排,并在全球性、区域性自由贸易进程中成为重要的推动者。
三、共建更高水平的RCEP
1.以更高水平的市场开放,为RCEP自由贸易注入强大动力
一是加快实施RCEP“零关税”。在RCEP各成员国的共同努力下,把放大“关税减让”的政策效应作为应对全球自由贸易挑战的重要举措。例如,在既有承诺基础上,尽可能缩短重要原材料和关键零部件的“零关税”过渡期;推动中国、日本、韩国、印尼等产业链和供应链关键性国家由“国别关税减让”向“统一关税减让”过渡,进一步降低企业利用协定成本等。
二是释放“原产地累积规则”政策效应,推动区域内产业链和供应链多元化布局。从发展需求看,要协调推动并尽快完成RCEP原产地章节相关条款的审议,推进“原产地累积”向“完全累积”过渡,使企业依托各成员资源禀赋与市场优势,灵活调整产业链和供应链布局。同时,共同推动原产地认定程序简化,逐步实现区域内海关信息共享基础上的信用通关管理。
三是构建高水平服务与投资自由化网络。RCEP生效实施以来,RCEP成员服务贸易限制指数平均值从2021年的0.299降低到2024年的0.276,但仍明显高于全球0.19的平均值。建议推动RCEP部分成员尽快由服务贸易“正面清单”向“负面清单”过渡,并进一步优化区域内的投资环境;在激发区域制造业相关服务活力的同时,着重扩大电信、金融、教育、医疗、法律等现代服务业的市场开放水平。
2.拓展RCEP自由贸易新空间
近年来,亚洲数字服务贸易出口额占全球的比重逐年上升,2023年达到27.37%。2024年,东南亚地区数字贸易总额达到2630亿美元,同比增长15%。预计到2030年,在《东盟数字经济框架协议》(DEFA)的推动下,东盟数字经济规模将超过1万亿美元。
顺应未来发展趋势,依托RCEP电子商务规则框架,各方应积极推动共建跨境“数字自由贸易园区”“数字经济合作园区”等,推动数据、数字技术、数字服务等便利流动,共同开拓区域内数字经济大市场。同时,各方应携手深化RCEP电子商务规则,规范数字经济监管、数据本地存储等标准,在持续优化区域数字服务贸易市场环境的同时,积极参与国际数字经贸规则制定,提升区域在全球数字经济领域的影响力和话语权。
3.健全完善RCEP治理机制
建议进一步明确RCEP支持机构(RSU)的职能;加强对RCEP运行检测和管理协调职能,包括监测和分析区域贸易发展状况等;设立专门的RCEP争端解决委员会,建立更为高效、透明的争端解决机制,确保成员国在遇到贸易争端时能迅速、公正地解决。同时,为适应RCEP发展需求,建议适时设立RCEP秘书处。随着RCEP治理体系的完善,将RCEP打造为区域经济体开展经贸协商和政策协调的主平台。
【作者系中国(海南)改革发展研究院院长】
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