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全国服务区域：
朔州市(朔城区、右玉县、平鲁区、怀仁市、应县、山阴县)
楚雄彝族自治州(大姚县、永仁县、姚安县、元谋县、楚雄市、牟定县、禄丰市、武定县、双柏县、南华县)
洛阳市(洛宁县、偃师区、伊川县、孟津区、新安县、西工区、老城区、瀍河回族区、洛龙区、嵩县、宜阳县、汝阳县、涧西区、栾川县)
黄冈市(蕲春县、英山县、团风县、武穴市、黄州区、黄梅县、浠水县、红安县、罗田县、麻城市)
宁波市(象山县、奉化区、宁海县、余姚市、海曙区、鄞州区、慈溪市、江北区、北仑区、镇海区)
石河子市(图木舒克市、昆玉市、北屯市、五家渠市、白杨市、阿拉尔市、新星市、可克达拉市、胡杨河市、铁门关市、双河市)
泰安市(岱岳区、宁阳县、泰山区、肥城市、新泰市、东平县)
扬州市(邗江区、仪征市、广陵区、江都区、宝应县、高邮市)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、芒市、陇川县、瑞丽市)
南通市(崇川区、海门区、如东县、海安市、启东市、通州区、如皋市)
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、阿荣旗、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、额尔古纳市、牙克石市、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、格尔木市、都兰县、天峻县、乌兰县)
眉山市(彭山区、仁寿县、东坡区、青神县、丹棱县、洪雅县)
黑河市(嫩江市、五大连池市、北安市、孙吴县、逊克县、爱辉区)
承德市(隆化县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、平泉市、双滦区、承德县、兴隆县、双桥区、宽城满族自治县、滦平县、围场满族蒙古族自治县)
吉安市(吉水县、青原区、安福县、吉州区、井冈山市、永丰县、永新县、泰和县、万安县、新干县、吉安县、遂川县、峡江县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
兰州市(西固区、七里河区、榆中县、永登县、安宁区、红古区、城关区、皋兰县)
临夏回族自治州(临夏县、东乡族自治县、和政县、广河县、临夏市、康乐县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
湛江市(赤坎区、遂溪县、霞山区、麻章区、坡头区、雷州市、吴川市、廉江市、徐闻县)
攀枝花市(仁和区、东区、米易县、盐边县、西区)
钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)
舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)
白山市(江源区、抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区)
大庆市(让胡路区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、萨尔图区、林甸县、龙凤区、肇州县、肇源县)
长春市(榆树市、朝阳区、农安县、南关区、二道区、九台区、德惠市、双阳区、公主岭市、宽城区、绿园区)
娄底市(冷水江市、娄星区、涟源市、双峰县、新化县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
六安市(舒城县、裕安区、霍邱县、金寨县、霍山县、金安区、叶集区)
张家口市(蔚县、张北县、崇礼区、怀来县、桥东区、尚义县、沽源县、宣化区、桥西区、赤城县、涿鹿县、下花园区、康保县、怀安县、万全区、阳原县)
信阳市(潢川县、平桥区、淮滨县、新县、光山县、固始县、息县、罗山县、浉河区、商城县)
新乡市(牧野区、新乡县、封丘县、卫滨区、红旗区、原阳县、延津县、长垣市、卫辉市、获嘉县、凤泉区、辉县市)
湘潭市(湘潭县、湘乡市、雨湖区、韶山市、岳塘区)
内蒙古自治区
赣州市(龙南市、会昌县、全南县、赣县区、瑞金市、上犹县、石城县、定南县、崇义县、南康区、寻乌县、安远县、宁都县、大余县、信丰县、兴国县、于都县、章贡区)
安庆市(桐城市、太湖县、宿松县、望江县、宜秀区、迎江区、潜山市、怀宁县、大观区、岳西县)
海东市(乐都区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、平安区)
漯河市(舞阳县、临颍县、郾城区、召陵区、源汇区)
日喀则市(岗巴县、萨迦县、亚东县、仲巴县、谢通门县、康马县、拉孜县、聂拉木县、白朗县、南木林县、仁布县、桑珠孜区、萨嘎县、定日县、吉隆县、江孜县、定结县、昂仁县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、巴东县、利川市、宣恩县、恩施市、来凤县、建始县、鹤峰县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴仁市、兴义市、安龙县、普安县、望谟县、晴隆县、册亨县)
葫芦岛市(建昌县、连山区、龙港区、兴城市、绥中县、南票区)
崇左市(江州区、大新县、宁明县、扶绥县、凭祥市、天等县、龙州县)
新余市(分宜县、渝水区)
烟台市(莱州市、莱山区、招远市、栖霞市、莱阳市、福山区、海阳市、芝罘区、牟平区、蓬莱区、龙口市)
乌鲁木齐市(达坂城区、米东区、新市区、天山区、沙依巴克区、水磨沟区、乌鲁木齐县、头屯河区)
合肥市(蜀山区、庐阳区、肥东县、肥西县、巢湖市、瑶海区、包河区、长丰县、庐江县)
临沂市(罗庄区、平邑县、费县、蒙阴县、兰陵县、沂水县、临沭县、河东区、兰山区、莒南县、郯城县、沂南县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
郴州市(永兴县、苏仙区、桂东县、临武县、资兴市、安仁县、北湖区、桂阳县、嘉禾县、宜章县、汝城县)
贵港市(覃塘区、桂平市、港北区、港南区、平南县)
宿迁市(宿豫区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿城区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
香港特别行政区
金昌市(永昌县、金川区)
天水市(秦安县、清水县、张家川回族自治县、麦积区、秦州区、甘谷县、武山县)
六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)
廊坊市(广阳区、安次区、香河县、大厂回族自治县、永清县、文安县、大城县、固安县、三河市、霸州市)
阿勒泰地区(哈巴河县、富蕴县、阿勒泰市、吉木乃县、布尔津县、青河县、福海县)
昆明市(东川区、安宁市、盘龙区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、呈贡区、西山区、晋宁区、富民县、宜良县、石林彝族自治县、嵩明县)
铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)
自贡市(自流井区、贡井区、富顺县、沿滩区、大安区、荣县)
益阳市(桃江县、沅江市、赫山区、南县、安化县、资阳区)
鄂尔多斯市(准格尔旗、东胜区、康巴什区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、达拉特旗、乌审旗、杭锦旗)
河池市(天峨县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、宜州区、东兰县、南丹县)
阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)
咸宁市(通山县、咸安区、嘉鱼县、崇阳县、通城县、赤壁市)
防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)
滨州市(邹平市、博兴县、沾化区、惠民县、阳信县、滨城区、无棣县)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
阜新市(细河区、海州区、清河门区、新邱区、太平区、阜新蒙古族自治县、彰武县)
黄石市(大冶市、铁山区、阳新县、西塞山区、下陆区、黄石港区)
临沧市(沧源佤族自治县、云县、镇康县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、永德县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
吕梁市(汾阳市、孝义市、方山县、中阳县、交口县、交城县、文水县、柳林县、离石区、石楼县、岚县、兴县、临县)
德阳市(绵竹市、罗江区、什邡市、广汉市、旌阳区、中江县)
白城市(洮北区、洮南市、大安市、通榆县、镇赉县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)
秦皇岛市(昌黎县、卢龙县、抚宁区、北戴河区、山海关区、青龙满族自治县、海港区)
北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)
唐山市(滦南县、丰南区、路南区、开平区、玉田县、迁西县、古冶区、曹妃甸区、遵化市、路北区、迁安市、丰润区、滦州市、乐亭县)
喀什地区(叶城县、喀什市、疏勒县、泽普县、疏附县、麦盖提县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、巴楚县、伽师县、莎车县)
鹤岗市(萝北县、工农区、绥滨县、兴安区、向阳区、兴山区、东山区、南山区)
宜宾市(兴文县、江安县、珙县、长宁县、高县、筠连县、叙州区、翠屏区、屏山县、南溪区)
安康市(岚皋县、汉滨区、旬阳市、宁陕县、平利县、镇坪县、紫阳县、汉阴县、石泉县、白河县)
保山市(隆阳区、腾冲市、龙陵县、施甸县、昌宁县)
南阳市(社旗县、镇平县、西峡县、邓州市、桐柏县、淅川县、新野县、卧龙区、唐河县、宛城区、方城县、内乡县、南召县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
辽阳市(白塔区、宏伟区、辽阳县、弓长岭区、文圣区、灯塔市、太子河区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
凉山彝族自治州(雷波县、会东县、普格县、甘洛县、昭觉县、木里藏族自治县、西昌市、布拖县、金阳县、冕宁县、越西县、盐源县、会理市、美姑县、宁南县、德昌县、喜德县)
衡阳市(南岳区、衡阳县、蒸湘区、石鼓区、雁峰区、常宁市、衡东县、耒阳市、祁东县、珠晖区、衡山县、衡南县)
重庆市(巫山县、丰都县、巫溪县、开州区、南岸区、万州区、南川区、沙坪坝区、璧山区、黔江区、江北区、江津区、梁平区、荣昌区、涪陵区、大渡口区、忠县、垫江县、云阳县、酉阳土家族苗族自治县、铜梁区、綦江区、潼南区、合川区、武隆区、长寿区、渝中区、秀山土家族苗族自治县、巴南区、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、渝北区、北碚区、九龙坡区、城口县、大足区、奉节县、永川区)
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柳州市(柳南区、鱼峰区、柳江区、鹿寨县、三江侗族自治县、柳北区、城中区、融水苗族自治县、柳城县、融安县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
河源市(龙川县、紫金县、和平县、连平县、源城区、东源县)
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酒泉市(金塔县、玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、瓜州县)
芜湖市(湾沚区、鸠江区、南陵县、弋江区、镜湖区、无为市、繁昌区)
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博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
淮南市(八公山区、凤台县、大通区、田家庵区、寿县、潘集区、谢家集区)
平顶山市(汝州市、鲁山县、舞钢市、宝丰县、新华区、石龙区、湛河区、郏县、叶县、卫东区)
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海南藏族自治州(贵德县、贵南县、共和县、兴海县、同德县)
哈尔滨市(通河县、宾县、道外区、木兰县、巴彦县、平房区、五常市、道里区、阿城区、依兰县、双城区、延寿县、呼兰区、松北区、南岗区、尚志市、香坊区、方正县)
商洛市(商南县、柞水县、山阳县、洛南县、镇安县、商州区、丹凤县)
和田地区(策勒县、于田县、洛浦县、皮山县、和田县、墨玉县、民丰县、和田市)
周口市(川汇区、扶沟县、西华县、太康县、商水县、沈丘县、郸城县、项城市、鹿邑县、淮阳区)
赤峰市(红山区、敖汉旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、宁城县、巴林右旗、松山区、克什克腾旗、巴林左旗、元宝山区)
广州市(番禺区、从化区、天河区、黄埔区、荔湾区、花都区、增城区、白云区、海珠区、越秀区、南沙区)
阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、黑水县、理县、汶川县、小金县、马尔康市、若尔盖县、金川县、九寨沟县、红原县、松潘县、壤塘县、茂县)
宣城市(广德市、郎溪县、泾县、绩溪县、宁国市、宣州区、旌德县)
九江市(修水县、濂溪区、德安县、都昌县、武宁县、柴桑区、瑞昌市、彭泽县、浔阳区、共青城市、湖口县、永修县、庐山市)
平凉市(灵台县、崇信县、华亭市、庄浪县、静宁县、泾川县、崆峒区)
文山壮族苗族自治州(西畴县、马关县、砚山县、广南县、文山市、丘北县、富宁县、麻栗坡县)
三门峡市(卢氏县、义马市、灵宝市、湖滨区、渑池县、陕州区)
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百色市(西林县、靖西市、田林县、右江区、平果市、乐业县、田阳区、隆林各族自治县、那坡县、德保县、凌云县、田东县)
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齐齐哈尔市(甘南县、拜泉县、碾子山区、泰来县、克东县、富裕县、昂昂溪区、龙江县、依安县、梅里斯达斡尔族区、讷河市、克山县、富拉尔基区、建华区、铁锋区、龙沙区)
池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)
呼和浩特市(玉泉区、赛罕区、和林格尔县、清水河县、回民区、武川县、新城区、托克托县、土默特左旗)
贵阳市(白云区、息烽县、乌当区、花溪区、观山湖区、南明区、开阳县、云岩区、修文县、清镇市)
青岛市(市南区、黄岛区、莱西市、崂山区、平度市、市北区、胶州市、即墨区、李沧区、城阳区)
抚顺市(新抚区、新宾满族自治县、望花区、顺城区、东洲区、清原满族自治县、抚顺县)
福州市(罗源县、鼓楼区、连江县、晋安区、福清市、平潭县、闽清县、台江区、马尾区、长乐区、永泰县、闽侯县、仓山区)
世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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