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果洛藏族自治州(甘德县、达日县、久治县、班玛县、玛多县、玛沁县)

海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、特克斯县、巩留县、昭苏县、伊宁县、霍城县、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁市、新源县、尼勒克县)

菏泽市(牡丹区、郓城县、鄄城县、成武县、巨野县、东明县、单县、定陶区、曹县)  凉山彝族自治州(雷波县、会东县、木里藏族自治县、西昌市、甘洛县、冕宁县、越西县、德昌县、普格县、美姑县、昭觉县、宁南县、盐源县、布拖县、金阳县、会理市、喜德县)

衡水市(景县、阜城县、武邑县、深州市、桃城区、安平县、武强县、冀州区、饶阳县、故城县、枣强县)

文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、丘北县、广南县、砚山县、文山市、麻栗坡县、富宁县)

桂林市(灌阳县、龙胜各族自治县、平乐县、雁山区、荔浦市、资源县、象山区、叠彩区、灵川县、秀峰区、恭城瑶族自治县、七星区、全州县、临桂区、阳朔县、兴安县、永福县)郑州市(登封市、新郑市、二七区、上街区、惠济区、巩义市、荥阳市、中原区、新密市、管城回族区、中牟县、金水区)

长沙市(芙蓉区、浏阳市、开福区、岳麓区、雨花区、天心区、宁乡市、望城区、长沙县)  白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县、临江市、江源区、靖宇县)

温州市(泰顺县、苍南县、文成县、瑞安市、龙湾区、鹿城区、龙港市、瓯海区、永嘉县、平阳县、洞头区、乐清市)

龙岩市(武平县、永定区、上杭县、漳平市、长汀县、连城县、新罗区)

洛阳市(偃师区、洛宁县、西工区、宜阳县、栾川县、汝阳县、老城区、嵩县、洛龙区、涧西区、新安县、瀍河回族区、伊川县、孟津区)

长春市(九台区、德惠市、南关区、朝阳区、榆树市、双阳区、二道区、农安县、宽城区、公主岭市、绿园区)

茂名市(茂南区、信宜市、电白区、化州市、高州市)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼中旗、凉城县、商都县、四子王旗、兴和县、察哈尔右翼前旗、化德县、卓资县)

南平市(顺昌县、光泽县、松溪县、建阳区、延平区、浦城县、邵武市、政和县、武夷山市、建瓯市)

赤峰市(翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、巴林右旗、喀喇沁旗、元宝山区、松山区、敖汉旗、红山区、林西县、克什克腾旗、巴林左旗)

芜湖市(繁昌区、南陵县、弋江区、无为市、鸠江区、湾沚区、镜湖区)

大连市(甘井子区、旅顺口区、普兰店区、沙河口区、瓦房店市、中山区、长海县、庄河市、西岗区、金州区)

周口市(川汇区、鹿邑县、沈丘县、郸城县、商水县、太康县、扶沟县、项城市、西华县、淮阳区)

石家庄市(正定县、长安区、赞皇县、井陉县、元氏县、深泽县、新华区、鹿泉区、桥西区、井陉矿区、新乐市、藁城区、栾城区、行唐县、平山县、赵县、裕华区、高邑县、辛集市、灵寿县、晋州市、无极县)

香港特别行政区

临汾市(翼城县、隰县、大宁县、古县、乡宁县、安泽县、洪洞县、侯马市、浮山县、襄汾县、霍州市、永和县、尧都区、蒲县、汾西县、吉县、曲沃县)

宣城市(泾县、宁国市、旌德县、广德市、绩溪县、宣州区、郎溪县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、天峻县、格尔木市、茫崖市、德令哈市)

廊坊市(香河县、大城县、安次区、霸州市、大厂回族自治县、广阳区、三河市、永清县、固安县、文安县)

怀化市(洪江市、中方县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、沅陵县、麻阳苗族自治县、会同县、辰溪县、鹤城区)

眉山市(东坡区、丹棱县、仁寿县、青神县、彭山区、洪雅县)

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玉溪市(通海县、澄江市、峨山彝族自治县、易门县、江川区、红塔区、新平彝族傣族自治县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

玉林市(玉州区、兴业县、福绵区、陆川县、容县、北流市、博白县)

自贡市(大安区、自流井区、沿滩区、富顺县、荣县、贡井区)

烟台市(莱山区、栖霞市、芝罘区、牟平区、莱州市、福山区、蓬莱区、龙口市、海阳市、招远市、莱阳市)  贺州市(八步区、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、昭平县)

黔南布依族苗族自治州(独山县、瓮安县、三都水族自治县、贵定县、惠水县、荔波县、福泉市、平塘县、长顺县、都匀市、罗甸县、龙里县)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、黑水县、理县、汶川县、茂县、九寨沟县、金川县、若尔盖县、红原县、壤塘县、松潘县、小金县、马尔康市)

金昌市(金川区、永昌县)克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)

海东市(平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县)  红河哈尼族彝族自治州(建水县、红河县、泸西县、个旧市、开远市、绿春县、河口瑶族自治县、石屏县、元阳县、蒙自市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市)

永州市(江华瑶族自治县、零陵区、蓝山县、新田县、东安县、宁远县、双牌县、祁阳市、道县、冷水滩区、江永县)

襄阳市(樊城区、南漳县、襄城区、谷城县、老河口市、襄州区、枣阳市、保康县、宜城市)

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承德市(滦平县、双滦区、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、宽城满族自治县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、承德县、双桥区、平泉市)

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淮北市(烈山区、杜集区、相山区、濉溪县)

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宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗阳县、宿城区、泗洪县)

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新乡市(卫辉市、新乡县、牧野区、卫滨区、长垣市、获嘉县、延津县、封丘县、红旗区、原阳县、凤泉区、辉县市)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。