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中山市

宿州市(泗县、埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县)  大同市(灵丘县、平城区、云州区、天镇县、广灵县、阳高县、浑源县、云冈区、左云县、新荣区)

攀枝花市(盐边县、仁和区、西区、东区、米易县)

泸州市(龙马潭区、叙永县、纳溪区、江阳区、合江县、泸县、古蔺县)

绵阳市(梓潼县、北川羌族自治县、游仙区、盐亭县、三台县、江油市、涪城区、平武县、安州区)

淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)  抚州市(南城县、崇仁县、东乡区、乐安县、宜黄县、金溪县、广昌县、临川区、南丰县、资溪县、黎川县)

甘南藏族自治州(卓尼县、玛曲县、舟曲县、迭部县、合作市、临潭县、碌曲县、夏河县)

海南藏族自治州(共和县、同德县、贵南县、贵德县、兴海县)

辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)

和田地区(和田市、策勒县、洛浦县、皮山县、墨玉县、民丰县、和田县、于田县)

通化市(集安市、柳河县、通化县、二道江区、辉南县、东昌区、梅河口市)

抚顺市(新宾满族自治县、望花区、顺城区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区、新抚区)

成都市(双流区、金牛区、锦江区、金堂县、大邑县、成华区、新都区、郫都区、龙泉驿区、蒲江县、简阳市、青白江区、彭州市、温江区、邛崃市、新津区、崇州市、青羊区、都江堰市、武侯区)

荆州市(荆州区、洪湖市、石首市、监利市、江陵县、公安县、沙市区、松滋市)

七台河市(桃山区、勃利县、新兴区、茄子河区)

周口市(郸城县、太康县、扶沟县、西华县、淮阳区、项城市、商水县、鹿邑县、沈丘县、川汇区)

南京市(栖霞区、江宁区、浦口区、玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、六合区、高淳区、溧水区、雨花台区)

黄山市(黟县、徽州区、屯溪区、黄山区、歙县、祁门县、休宁县)

南通市(海安市、海门区、通州区、如东县、启东市、如皋市、崇川区)

铁岭市(铁岭县、开原市、昌图县、清河区、调兵山市、西丰县、银州区)

山南市(浪卡子县、贡嘎县、扎囊县、洛扎县、桑日县、错那市、曲松县、乃东区、加查县、措美县、琼结县、隆子县)

铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)

昌都市(卡若区、洛隆县、类乌齐县、丁青县、察雅县、芒康县、八宿县、边坝县、左贡县、江达县、贡觉县)

长春市(双阳区、南关区、朝阳区、绿园区、公主岭市、九台区、德惠市、农安县、榆树市、宽城区、二道区)

苏州市(姑苏区、吴中区、吴江区、太仓市、常熟市、昆山市、张家港市、相城区、虎丘区)

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无锡市(宜兴市、滨湖区、锡山区、惠山区、梁溪区、江阴市、新吴区)

三门峡市(湖滨区、灵宝市、陕州区、渑池县、卢氏县、义马市)

秦皇岛市(昌黎县、卢龙县、北戴河区、海港区、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区)

襄阳市(樊城区、枣阳市、襄城区、保康县、宜城市、谷城县、南漳县、襄州区、老河口市)  邵阳市(邵东市、北塔区、城步苗族自治县、武冈市、邵阳县、双清区、大祥区、新宁县、洞口县、绥宁县、新邵县、隆回县)

南昌市(西湖区、安义县、进贤县、红谷滩区、新建区、南昌县、青山湖区、青云谱区、东湖区)

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海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)阜新市(清河门区、太平区、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区、细河区、彰武县)

龙岩市(连城县、武平县、漳平市、上杭县、新罗区、长汀县、永定区)  潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

保山市(昌宁县、隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县)

张掖市(民乐县、甘州区、高台县、山丹县、肃南裕固族自治县、临泽县)

庆阳市(环县、庆城县、镇原县、西峰区、宁县、合水县、华池县、正宁县)承德市(宽城满族自治县、兴隆县、承德县、双滦区、丰宁满族自治县、隆化县、平泉市、双桥区、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、滦平县)

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蚌埠市(蚌山区、五河县、淮上区、龙子湖区、怀远县、固镇县、禹会区)

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海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)

　　本报记者 周尚伃

　　为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。

　　对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”

　　全面提升风险管理水平

　　《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。

　　往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。

　　华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”

　　“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。

　　总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。

　　在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。

　　“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。

　　推动协同增效

　　总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。

　　从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。

　　在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。

　　从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”

　　同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。

　　总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。