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四平市(铁西区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁东区)
汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)
塔城地区(裕民县、乌苏市、沙湾市、托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、茫崖市、都兰县、乌兰县、格尔木市)
昌都市(丁青县、卡若区、芒康县、左贡县、江达县、察雅县、类乌齐县、八宿县、边坝县、洛隆县、贡觉县)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、弥勒市、蒙自市、建水县、开远市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、绿春县、红河县、元阳县、河口瑶族自治县、泸西县)
邯郸市(武安市、鸡泽县、峰峰矿区、曲周县、广平县、魏县、丛台区、馆陶县、永年区、邯山区、成安县、涉县、肥乡区、邱县、临漳县、复兴区、磁县、大名县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、宣恩县、鹤峰县、建始县、恩施市、来凤县、利川市、巴东县)
梅州市(兴宁市、梅江区、平远县、丰顺县、蕉岭县、梅县区、大埔县、五华县)
佳木斯市(桦川县、前进区、向阳区、汤原县、抚远市、东风区、同江市、郊区、富锦市、桦南县)
儋州市
南阳市(唐河县、社旗县、卧龙区、西峡县、淅川县、邓州市、镇平县、南召县、桐柏县、方城县、内乡县、新野县、宛城区)
池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)
辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)
宁波市(海曙区、象山县、宁海县、奉化区、余姚市、鄞州区、镇海区、北仑区、慈溪市、江北区)
郑州市(新密市、二七区、中原区、登封市、上街区、新郑市、巩义市、惠济区、中牟县、管城回族区、荥阳市、金水区)
贵港市(覃塘区、港南区、平南县、港北区、桂平市)
沧州市(新华区、肃宁县、南皮县、泊头市、海兴县、盐山县、河间市、吴桥县、黄骅市、献县、青县、任丘市、东光县、运河区、沧县、孟村回族自治县)
昆明市(五华区、寻甸回族彝族自治县、安宁市、呈贡区、富民县、嵩明县、东川区、石林彝族自治县、晋宁区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、西山区、盘龙区、官渡区)
广安市(华蓥市、邻水县、岳池县、前锋区、广安区、武胜县)
玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、囊谦县、玉树市、杂多县、治多县)
绥化市(安达市、庆安县、肇东市、海伦市、北林区、望奎县、兰西县、青冈县、绥棱县、明水县)
威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)
林芝市(米林市、工布江达县、朗县、察隅县、墨脱县、波密县、巴宜区)
鸡西市(鸡东县、麻山区、虎林市、恒山区、城子河区、梨树区、滴道区、密山市、鸡冠区)
临夏回族自治州(临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、东乡族自治县、广河县、永靖县、康乐县、临夏市)
济源市
牡丹江市(东宁市、爱民区、绥芬河市、宁安市、海林市、穆棱市、西安区、林口县、阳明区、东安区)
孝感市(应城市、安陆市、孝南区、孝昌县、云梦县、汉川市、大悟县)
襄阳市(襄城区、宜城市、保康县、老河口市、南漳县、襄州区、枣阳市、谷城县、樊城区)
三沙市(西沙区、南沙区)
徐州市(邳州市、新沂市、鼓楼区、泉山区、贾汪区、铜山区、沛县、云龙区、睢宁县、丰县)
唐山市(曹妃甸区、玉田县、路南区、丰南区、迁西县、迁安市、丰润区、滦州市、路北区、开平区、乐亭县、遵化市、古冶区、滦南县)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
德阳市(什邡市、罗江区、中江县、绵竹市、广汉市、旌阳区)
七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
泸州市(泸县、叙永县、古蔺县、江阳区、合江县、龙马潭区、纳溪区)
淮南市(谢家集区、凤台县、八公山区、大通区、潘集区、田家庵区、寿县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、花垣县、龙山县、古丈县、泸溪县、吉首市、凤凰县、保靖县)
焦作市(孟州市、武陟县、修武县、博爱县、山阳区、沁阳市、温县、马村区、解放区、中站区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
烟台市(福山区、蓬莱区、栖霞市、莱阳市、招远市、莱山区、芝罘区、龙口市、莱州市、海阳市、牟平区)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)
承德市(围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、兴隆县、双桥区、隆化县、滦平县、宽城满族自治县、平泉市、承德县、丰宁满族自治县、双滦区)
大庆市(肇州县、肇源县、让胡路区、红岗区、大同区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、龙凤区)
龙岩市(长汀县、上杭县、永定区、漳平市、新罗区、武平县、连城县)
六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)
晋中市(寿阳县、灵石县、榆社县、左权县、祁县、平遥县、太谷区、介休市、和顺县、昔阳县、榆次区)
云浮市(云城区、郁南县、云安区、罗定市、新兴县)
通化市(集安市、二道江区、通化县、柳河县、辉南县、东昌区、梅河口市)
青岛市(胶州市、即墨区、黄岛区、平度市、崂山区、李沧区、市南区、莱西市、市北区、城阳区)
宁夏回族自治区
柳州市(柳北区、融安县、柳城县、三江侗族自治县、城中区、鹿寨县、柳江区、柳南区、鱼峰区、融水苗族自治县)
西安市(未央区、莲湖区、鄠邑区、碑林区、周至县、灞桥区、阎良区、雁塔区、蓝田县、临潼区、新城区、高陵区、长安区)
湘潭市(湘乡市、岳塘区、雨湖区、韶山市、湘潭县)
和田地区(和田市、墨玉县、皮山县、和田县、民丰县、策勒县、于田县、洛浦县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
咸宁市(嘉鱼县、咸安区、通山县、通城县、赤壁市、崇阳县)
淮安市(洪泽区、淮阴区、涟水县、清江浦区、金湖县、盱眙县、淮安区)
呼和浩特市(武川县、托克托县、赛罕区、清水河县、土默特左旗、和林格尔县、玉泉区、回民区、新城区)
濮阳市(华龙区、清丰县、濮阳县、南乐县、范县、台前县)
商洛市(丹凤县、镇安县、山阳县、柞水县、洛南县、商州区、商南县)
无锡市(宜兴市、梁溪区、锡山区、惠山区、江阴市、新吴区、滨湖区)
常州市(金坛区、钟楼区、新北区、武进区、溧阳市、天宁区)
日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)
淄博市(张店区、高青县、淄川区、桓台县、沂源县、周村区、博山区、临淄区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
大同市(阳高县、云冈区、左云县、平城区、浑源县、天镇县、广灵县、新荣区、云州区、灵丘县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
秦皇岛市(抚宁区、卢龙县、昌黎县、山海关区、海港区、北戴河区、青龙满族自治县)
拉萨市(达孜区、当雄县、曲水县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、林周县、城关区、尼木县)
西藏自治区
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)
梧州市(长洲区、龙圩区、岑溪市、藤县、万秀区、蒙山县、苍梧县)
滁州市(定远县、凤阳县、明光市、南谯区、全椒县、天长市、琅琊区、来安县)
延安市(延川县、甘泉县、黄龙县、宝塔区、宜川县、子长市、洛川县、安塞区、延长县、富县、志丹县、黄陵县、吴起县)
莆田市(城厢区、荔城区、秀屿区、仙游县、涵江区)
防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)
蚌埠市(固镇县、淮上区、禹会区、龙子湖区、五河县、怀远县、蚌山区)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、奇台县、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)
凉山彝族自治州(会东县、宁南县、美姑县、普格县、冕宁县、越西县、喜德县、布拖县、甘洛县、德昌县、会理市、木里藏族自治县、盐源县、雷波县、金阳县、昭觉县、西昌市)
内蒙古自治区
抚州市(广昌县、南城县、金溪县、乐安县、宜黄县、崇仁县、东乡区、南丰县、黎川县、临川区、资溪县)
安顺市(普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、红原县、小金县、茂县、金川县、马尔康市、阿坝县、松潘县、理县、黑水县、壤塘县、汶川县、九寨沟县)
南平市(浦城县、松溪县、邵武市、政和县、建瓯市、延平区、建阳区、光泽县、武夷山市、顺昌县)
遵义市(绥阳县、仁怀市、汇川区、桐梓县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、正安县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、播州区、红花岗区、凤冈县、湄潭县)
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铁岭市(昌图县、西丰县、银州区、开原市、调兵山市、铁岭县、清河区)
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资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
鞍山市(铁东区、海城市、千山区、台安县、岫岩满族自治县、立山区、铁西区)
北海市(银海区、合浦县、海城区、铁山港区)
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丹东市(凤城市、东港市、元宝区、振兴区、宽甸满族自治县、振安区)
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运城市(垣曲县、芮城县、夏县、绛县、万荣县、临猗县、稷山县、盐湖区、平陆县、河津市、新绛县、永济市、闻喜县)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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