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益阳市(赫山区、南县、沅江市、桃江县、资阳区、安化县)

无锡市(惠山区、宜兴市、新吴区、滨湖区、江阴市、锡山区、梁溪区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)  黔东南苗族侗族自治州(黎平县、天柱县、剑河县、从江县、凯里市、黄平县、施秉县、榕江县、三穗县、镇远县、麻江县、丹寨县、岑巩县、雷山县、台江县、锦屏县)

德阳市(罗江区、旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)

那曲市(色尼区、班戈县、聂荣县、安多县、尼玛县、比如县、索县、嘉黎县、巴青县、申扎县、双湖县)  贺州市(平桂区、钟山县、昭平县、八步区、富川瑶族自治县)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、石屏县、建水县、蒙自市、屏边苗族自治县、元阳县、泸西县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、弥勒市、河口瑶族自治县、绿春县)

恩施土家族苗族自治州(建始县、来凤县、巴东县、咸丰县、恩施市、鹤峰县、宣恩县、利川市)

南充市(南部县、蓬安县、西充县、营山县、阆中市、顺庆区、高坪区、嘉陵区、仪陇县)

娄底市(双峰县、娄星区、新化县、涟源市、冷水江市)

天津市(宝坻区、和平区、河北区、东丽区、宁河区、红桥区、西青区、河东区、北辰区、静海区、武清区、蓟州区、滨海新区、津南区、河西区、南开区)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)

淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)

永州市(宁远县、双牌县、江华瑶族自治县、江永县、蓝山县、道县、冷水滩区、东安县、新田县、祁阳市、零陵区)

钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

南通市(启东市、如皋市、如东县、通州区、海安市、海门区、崇川区)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、保靖县、凤凰县、龙山县、花垣县、吉首市、永顺县、古丈县)

北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)

肇庆市(广宁县、高要区、四会市、封开县、德庆县、鼎湖区、端州区、怀集县)

广安市(武胜县、前锋区、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县)

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铜仁市(德江县、印江土家族苗族自治县、石阡县、万山区、思南县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县、江口县)

商洛市(商南县、商州区、丹凤县、洛南县、镇安县、山阳县、柞水县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)

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阜新市(太平区、清河门区、海州区、彰武县、新邱区、细河区、阜新蒙古族自治县)

白城市(大安市、镇赉县、洮南市、通榆县、洮北区)

承德市(兴隆县、双滦区、滦平县、承德县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、平泉市、隆化县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县)

平凉市(华亭市、崇信县、静宁县、泾川县、灵台县、庄浪县、崆峒区)  台州市(椒江区、天台县、仙居县、玉环市、路桥区、黄岩区、临海市、温岭市、三门县)

丹东市(元宝区、振兴区、振安区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市)

梅州市(蕉岭县、大埔县、五华县、兴宁市、梅县区、平远县、梅江区、丰顺县)

榆林市(横山区、靖边县、米脂县、佳县、绥德县、子洲县、定边县、府谷县、神木市、榆阳区、清涧县、吴堡县)莆田市(秀屿区、城厢区、仙游县、荔城区、涵江区)

汉中市(略阳县、勉县、城固县、西乡县、南郑区、汉台区、洋县、佛坪县、宁强县、镇巴县、留坝县)  岳阳市(岳阳楼区、云溪区、君山区、临湘市、华容县、平江县、湘阴县、岳阳县、汨罗市)

韶关市(南雄市、始兴县、仁化县、乳源瑶族自治县、翁源县、曲江区、乐昌市、新丰县、武江区、浈江区)

丽江市(永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县)

乐山市(峨边彝族自治县、峨眉山市、犍为县、沙湾区、井研县、五通桥区、马边彝族自治县、沐川县、市中区、金口河区、夹江县)景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)

南平市(建阳区、松溪县、光泽县、武夷山市、延平区、建瓯市、顺昌县、浦城县、政和县、邵武市)

海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区)

防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

中山市

林芝市(朗县、工布江达县、墨脱县、米林市、巴宜区、波密县、察隅县)

葫芦岛市(兴城市、建昌县、南票区、绥中县、龙港区、连山区)

昌都市(左贡县、贡觉县、芒康县、察雅县、类乌齐县、丁青县、边坝县、江达县、卡若区、洛隆县、八宿县)

保山市(龙陵县、隆阳区、昌宁县、施甸县、腾冲市)

扬州市(广陵区、高邮市、宝应县、江都区、邗江区、仪征市)

长沙市(浏阳市、望城区、长沙县、开福区、芙蓉区、岳麓区、雨花区、天心区、宁乡市)

泰州市(姜堰区、海陵区、兴化市、泰兴市、靖江市、高港区)

南阳市(南召县、新野县、宛城区、镇平县、西峡县、邓州市、淅川县、卧龙区、桐柏县、社旗县、内乡县、方城县、唐河县)

周口市(郸城县、鹿邑县、商水县、项城市、西华县、川汇区、太康县、扶沟县、淮阳区、沈丘县)

玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、玉树市、治多县、曲麻莱县、称多县)

揭阳市(揭东区、普宁市、揭西县、榕城区、惠来县)

近期，国务院国资委相关负责人在中国电动汽车百人会论坛上表示，下一步将对整车央企进行战略性重组，旨在提高产业集中度和打造世界一流汽车集团。这一表态释放出汽车央企重组全面提速的强烈信号。在此背景下，商用车行业整合步伐也有望加速推进。那么，这是否意味着该行业将借此机会催生出“航母级”新巨头？这场变革又将给商用车产业带来怎样的深远影响？

破解“大而不强”产业困局

汽车央企的重组整合酝酿已久，早在2015年便已初见端倪。彼时，三大汽车央企高层频繁的人事变动，曾一度引发业界诸多猜测。历经多年筹备，东风和长安率先开启中国汽车“国家队”集结的征程。

今年年初，东风股份、东风科技和长安汽车相继发布公告，称其母公司正在与其他国资央企集团筹划重组事宜。尽管公告未明确重组对象，但发布时间和内容的高度一致，为两家央企的潜在合作增添了诸多想象空间。直至3月底，东风股份管理层在2024业绩会上明确表示，与长安汽车的整合工作正在控股股东层面有序推进，坐实了重组传闻。

与此同时，政策层面鼓励汽车企业“合并重组”的导向也愈发清晰。国家发改委、工信部多次提出，要推动汽车产业转型升级和企业优化重组，提高产业集中度。此次国务院国资委力推汽车央企战略性重组，无疑为行业内更多、更深入的整合行动注入新动力。

在业内人士看来，政府部门此时推动汽车央企重组，不仅是对当前汽车产业无序竞争和技术短板问题的有力回应，更是顺应产业变革、应对全球化竞争的关键举措，对于重塑全球汽车产业格局意义重大。这一战略逻辑在商用车领域同样具有高度的适用性。

尽管我国多年来一直是全球最大的商用车产销国，但产业发展仍存在不少问题。一方面，行业集中度不高、资源分散，企业在研发、生产、销售等环节各自为战，导致大量重复建设和资源浪费。在电动化、智能化变革的浪潮中，部分央企和国有企业由于资源未能有效整合，研发效率低下，关键技术依赖进口，发展相对滞后；另一方面，在国际竞争中，我国商用车出口量虽增长迅速，但面临关税壁垒、地缘政治风险等挑战。再加上企业多采用“单兵作战”模式，难以形成强大的竞争合力。此外，行业内卷加剧，低价和同质化竞争等问题严重削弱行业创新动力。

“在此背景下，新一轮资源整合和企业重组并非简单的规模叠加，其核心在于通过‘握指成拳’，将‘规模优势’转化为‘生态优势’，以集约化发展破解长期以来‘大而不强’的产业困局。”物流行业专家孔震表示，这场由国资委主导的变革，或将成为商用车产业从分散竞争走向集约化发展的重要转折点。

权衡各方利益探索重组最优解

汽车央企的重组整合，旨在破除“内耗外困”的严峻局面，同时也是为了推动产业升级，实现做强做专的长远目标。聚焦商用车领域，重组的深远影响和积极意义将在多个关键维度上逐步凸显并持续发酵。

以东风和长安为例，两家央企在商用车领域均有布局且各具优势。一旦重组完成，将实现资源高效整合和优势互补。在技术研发层面，双方可打破壁垒，实现技术共享，共同攻克车规级芯片、智能驾驶算法等“卡脖子”难题，减少重复研发投入，提升整体技术竞争力，加速向新能源、智能驾驶等前沿领域转型升级；在供应链管理方面，通过整合资源、优化资产配置，实现供应链协同降本增效，增强供应链稳定性和可靠性。从市场竞争角度来看，重组带来的规模效应和品牌效应，有助于提升商用车产业集中度，减少内耗，在资源配置和全球布局上形成优势，增强我国商用车在国际市场的影响力和话语权。

一位资深汽车行业投资人表示，随着汽车央企整合步伐不断推进，有望掀起更广泛的企业重组热潮。除了现有汽车央企间的融合将持续深化，其他央企、地方国企及民营企业也可能纷纷投身其中，共同参与到这场变革中来。可以预见，未来商用车领域通过合并组建大型集团的趋势将愈发显著，成为行业发展的新常态。不过，他也指出，整合虽带来诸多好处，但面临的挑战同样不容小觑。例如，重组方式、路径和策略设计至关重要，如何确保重组后能充分发挥协同效应，将整合优势转化为真正的市场竞争力，实现“1＋1>2”的效果，仍存在诸多不确定性。因此，在设计重组方案和利益分配机制时，需要尊重市场规律，充分考虑中央战略、地方利益和企业诉求之间的平衡。同时，鉴于不同企业在机制体制、技术水平、市场定位和品牌形象等方面存在差异，重组过程不能简单地“合并同类项”，而要通过“专业化整合”来激发企业活力，实现企业文化融合、人事妥善安排及业务协同整合，从而避免出现内耗、低效和“集而不合”“大而不强”等问题。

加速融合共生迎接全新阶段

汽车央企掀起的新一轮整合浪潮，有望推动我国商用车产业实现深度转型，从以往单纯依赖规模扩张的“规模竞争”模式，加速向更加注重核心技术研发、品牌价值塑造与服务品质提升的“价值竞争”模式转变。这一转型不仅将重塑国内商用车市场竞争格局，还将推动我国商用车企业走向全球舞台，参与国际竞争。

随着更多整合方案的落地实施，商用车行业优胜劣汰的速度将明显加快，市场资源将加速向优势企业集中，进一步提升行业集中度。在这一过程中，商用车领域有望诞生具备全产业链竞争力的新巨头，重塑全球商用车产业格局。

当然，合并重组并非企业发展的惟一路径。企业能否在规模效应与灵活性之间找到平衡，在技术自主与协同创新方面取得进展，以及克服管理协同、文化融合等深层次挑战，将决定重组的“必然性”。

在业内人士看来，短期内，在政策持续推动和市场竞争加剧的双重作用下，头部商用车企业为增强抗风险能力和市场话语权，可能会加速合并重组步伐，选择抱团取暖以应对激烈的市场竞争；而中小品牌由于资源有限、竞争力相对较弱，极有可能会被大型企业收编整合，或是被迫退出市场。从长远来看，整合能力将成为企业在复杂市场环境中生存和发展的核心竞争力，未来商用车行业有望呈现“头部整合＋细分深耕”的多元化发展格局。

“无论未来产业格局如何变化，行业参与者都必须夯实基础，稳固现有业务，加大技术研发投入，加速产品创新迭代，提升组织管理效能，全方位打造核心竞争力。否则，在行业整合深化、竞争门槛提高的大趋势下，将难以在市场立足。”孔震进一步强调，在国内市场整合优化的过程中，商用车行业将迎来合作与竞争并存、发展与转型共进的新阶段，这既是挑战也是机遇，只有积极变革、勇于创新的企业，才能在浪潮中勇立潮头。

文：李亚楠编辑：孙伟川 版式：李沛洋