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乐山市(犍为县、夹江县、金口河区、井研县、市中区、马边彝族自治县、沙湾区、峨眉山市、峨边彝族自治县、五通桥区、沐川县)
百色市(田东县、乐业县、平果市、隆林各族自治县、右江区、凌云县、靖西市、田林县、田阳区、西林县、那坡县、德保县)
葫芦岛市(绥中县、连山区、龙港区、建昌县、南票区、兴城市)
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武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
淮北市(杜集区、烈山区、濉溪县、相山区)
宿州市(砀山县、泗县、埇桥区、萧县、灵璧县)
肇庆市(端州区、封开县、广宁县、鼎湖区、高要区、德庆县、怀集县、四会市)
深圳市(盐田区、龙华区、坪山区、光明区、宝安区、南山区、龙岗区、福田区、罗湖区)
庆阳市(环县、西峰区、庆城县、镇原县、华池县、合水县、正宁县、宁县)
许昌市(长葛市、禹州市、鄢陵县、襄城县、魏都区、建安区)
广安市(岳池县、武胜县、邻水县、广安区、前锋区、华蓥市)
昭通市(威信县、彝良县、鲁甸县、盐津县、永善县、绥江县、大关县、巧家县、昭阳区、镇雄县、水富市)
聊城市(莘县、茌平区、东阿县、东昌府区、临清市、冠县、阳谷县、高唐县)
佳木斯市(向阳区、郊区、抚远市、桦南县、前进区、汤原县、东风区、同江市、富锦市、桦川县)
新疆维吾尔自治区
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
汕尾市(陆河县、海丰县、陆丰市、城区)
漳州市(云霄县、龙海区、东山县、龙文区、平和县、长泰区、华安县、诏安县、南靖县、漳浦县、芗城区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市)
绵阳市(北川羌族自治县、游仙区、盐亭县、梓潼县、三台县、平武县、安州区、江油市、涪城区)
德州市(乐陵市、陵城区、宁津县、德城区、庆云县、禹城市、平原县、武城县、夏津县、临邑县、齐河县)
常德市(石门县、鼎城区、安乡县、武陵区、临澧县、澧县、汉寿县、津市市、桃源县)
玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、治多县、囊谦县、曲麻莱县、称多县)
黄冈市(罗田县、红安县、黄州区、武穴市、英山县、黄梅县、蕲春县、浠水县、麻城市、团风县)
昌都市(江达县、丁青县、八宿县、芒康县、左贡县、卡若区、察雅县、贡觉县、洛隆县、类乌齐县、边坝县)
廊坊市(大城县、永清县、大厂回族自治县、霸州市、固安县、三河市、文安县、安次区、香河县、广阳区)
镇江市(润州区、丹徒区、丹阳市、句容市、扬中市、京口区)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
白银市(景泰县、靖远县、白银区、会宁县、平川区)
合肥市(巢湖市、包河区、庐阳区、蜀山区、瑶海区、肥西县、肥东县、庐江县、长丰县)
亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
南通市(如皋市、如东县、启东市、海安市、海门区、崇川区、通州区)
锦州市(凌海市、黑山县、北镇市、义县、古塔区、凌河区、太和区)
临沂市(罗庄区、蒙阴县、沂水县、临沭县、莒南县、郯城县、沂南县、兰陵县、费县、河东区、兰山区、平邑县)
常州市(新北区、天宁区、钟楼区、金坛区、溧阳市、武进区)
玉林市(北流市、玉州区、博白县、陆川县、兴业县、福绵区、容县)
承德市(围场满族蒙古族自治县、双桥区、鹰手营子矿区、隆化县、兴隆县、承德县、丰宁满族自治县、双滦区、宽城满族自治县、平泉市、滦平县)
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
漯河市(源汇区、郾城区、舞阳县、召陵区、临颍县)
汕头市(金平区、南澳县、潮南区、潮阳区、澄海区、濠江区、龙湖区)
邯郸市(肥乡区、成安县、魏县、广平县、邱县、复兴区、鸡泽县、大名县、曲周县、邯山区、峰峰矿区、丛台区、涉县、磁县、永年区、馆陶县、临漳县、武安市)
梅州市(蕉岭县、五华县、兴宁市、丰顺县、平远县、梅县区、大埔县、梅江区)
梧州市(藤县、苍梧县、岑溪市、蒙山县、长洲区、龙圩区、万秀区)
郴州市(桂阳县、安仁县、宜章县、资兴市、汝城县、嘉禾县、苏仙区、北湖区、临武县、永兴县、桂东县)
新乡市(凤泉区、长垣市、原阳县、封丘县、卫滨区、获嘉县、延津县、牧野区、红旗区、卫辉市、辉县市、新乡县)
嘉兴市(南湖区、秀洲区、海盐县、平湖市、嘉善县、桐乡市、海宁市)
长沙市(浏阳市、天心区、望城区、长沙县、雨花区、芙蓉区、宁乡市、开福区、岳麓区)
松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、宁江区)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
滁州市(凤阳县、琅琊区、南谯区、明光市、天长市、定远县、全椒县、来安县)
柳州市(柳江区、柳北区、三江侗族自治县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、城中区、柳南区、柳城县、鱼峰区)
铁岭市(清河区、西丰县、铁岭县、调兵山市、开原市、昌图县、银州区)
甘南藏族自治州(碌曲县、夏河县、卓尼县、舟曲县、玛曲县、合作市、迭部县、临潭县)
吉安市(吉安县、永丰县、安福县、井冈山市、吉水县、青原区、泰和县、万安县、永新县、峡江县、新干县、吉州区、遂川县)
湖州市(德清县、吴兴区、长兴县、安吉县、南浔区)
达州市(大竹县、达川区、万源市、渠县、宣汉县、通川区、开江县)
贵港市(平南县、覃塘区、桂平市、港北区、港南区)
黑河市(五大连池市、北安市、嫩江市、爱辉区、孙吴县、逊克县)
济源市
喀什地区(泽普县、叶城县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、疏勒县、英吉沙县、喀什市、莎车县、疏附县、麦盖提县、伽师县)
三门峡市(湖滨区、义马市、陕州区、卢氏县、灵宝市、渑池县)
吕梁市(交城县、汾阳市、离石区、兴县、方山县、文水县、石楼县、孝义市、中阳县、柳林县、临县、岚县、交口县)
和田地区(策勒县、墨玉县、和田县、和田市、皮山县、于田县、民丰县、洛浦县)
海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、平安区、化隆回族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、博湖县、和静县、库尔勒市、且末县、焉耆回族自治县、和硕县、若羌县、轮台县)
西安市(莲湖区、碑林区、高陵区、蓝田县、雁塔区、新城区、临潼区、灞桥区、长安区、周至县、鄠邑区、阎良区、未央区)
咸阳市(兴平市、三原县、永寿县、旬邑县、淳化县、杨陵区、秦都区、乾县、彬州市、礼泉县、武功县、泾阳县、渭城区、长武县)
赤峰市(喀喇沁旗、宁城县、松山区、巴林右旗、红山区、克什克腾旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、巴林左旗、林西县、翁牛特旗)
重庆市(丰都县、忠县、荣昌区、云阳县、万州区、巫溪县、九龙坡区、巫山县、璧山区、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、长寿区、武隆区、黔江区、綦江区、垫江县、江北区、巴南区、江津区、沙坪坝区、南川区、北碚区、奉节县、城口县、涪陵区、潼南区、彭水苗族土家族自治县、梁平区、大足区、渝北区、大渡口区、永川区、秀山土家族苗族自治县、开州区、石柱土家族自治县、合川区、南岸区、铜梁区)
惠州市(惠城区、龙门县、惠阳区、博罗县、惠东县)
滨州市(无棣县、沾化区、博兴县、邹平市、滨城区、惠民县、阳信县)
晋城市(陵川县、城区、沁水县、高平市、泽州县、阳城县)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
延安市(吴起县、黄龙县、子长市、宝塔区、甘泉县、黄陵县、延长县、富县、安塞区、宜川县、延川县、洛川县、志丹县)
辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)
长春市(双阳区、宽城区、九台区、德惠市、二道区、南关区、绿园区、公主岭市、朝阳区、榆树市、农安县)
上饶市(婺源县、弋阳县、鄱阳县、德兴市、信州区、铅山县、余干县、广信区、玉山县、广丰区、万年县、横峰县)
文山壮族苗族自治州(砚山县、西畴县、马关县、文山市、富宁县、丘北县、广南县、麻栗坡县)
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鞍山市(海城市、台安县、千山区、铁西区、铁东区、岫岩满族自治县、立山区)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、开远市、石屏县、弥勒市、建水县、元阳县、个旧市、红河县、泸西县)
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来源:国际金融报
记者:李若菡
又一家万亿级农商银行正式开业。
4月17日,距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月,江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到,原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。
受访专家指出,省联社改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本地的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。
多采用联合银行模式
国家金融监督管理总局此前发布的公告显示,2025年1月15日,监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司,并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业,江西农商联合银行仅用时3个月。
据江西农商联合银行官网信息,该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业,下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工,截至2025年3月末,全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元,近三年累计缴纳税金174亿元,是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。
《国际金融报》记者注意到,江西省采用的是联合银行模式,成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示,本轮改革实践中,省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种,从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格,都是银行业金融机构,都有一定经营功能。
为何多地选择联合银行模式?
“一是为了理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外),改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力,提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比,省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道,“三是可以申请更多的业务资质与牌照,提升服务能力,更好地发挥‘小法人,大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持,如批准农商联合银行发起设立理财公司。”
多地改制提上议程
事实上,近两年来省联社改革正在不断提速。
2024年,四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来,江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到,日前,原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”,并于3月31日更新了企业介绍。此外,贵州省2025年《政府工作报告》中指出,将“推动农村信用社改革落地,组建贵州农商联合银行”;根据国家金融监管总局公众号推文,新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。
兴业银行研究团队此前在研报中指出,在相关监管文件中,监管部门明确了省联社改制方向,将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”,期望通过“明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系”等方式,来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。
对于尚未完成改革的省份,未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题?
“改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议,“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市,可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维,组建省级农商银行之前要进行全面论证,并充分听取农信机构的意见,切勿造成新的风险隐患。”
新闻结尾
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