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长春市(德惠市、双阳区、榆树市、二道区、绿园区、宽城区、朝阳区、公主岭市、南关区、九台区、农安县)

惠州市(龙门县、博罗县、惠阳区、惠城区、惠东县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、准格尔旗、乌审旗、鄂托克前旗、康巴什区、东胜区、杭锦旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗)

铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)  保定市(满城区、易县、高阳县、容城县、顺平县、涞水县、博野县、蠡县、雄县、阜平县、曲阳县、安新县、徐水区、涞源县、清苑区、涿州市、竞秀区、高碑店市、莲池区、安国市、唐县、望都县、定州市、定兴县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

三明市(明溪县、清流县、大田县、将乐县、建宁县、尤溪县、永安市、三元区、宁化县、沙县区、泰宁县)

景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)

通化市(辉南县、二道江区、柳河县、梅河口市、东昌区、通化县、集安市)  德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、瑞丽市、盈江县、梁河县)

梧州市(苍梧县、长洲区、龙圩区、万秀区、岑溪市、蒙山县、藤县)

阳泉市(盂县、城区、郊区、平定县、矿区)

湛江市(麻章区、徐闻县、霞山区、赤坎区、廉江市、遂溪县、雷州市、吴川市、坡头区)

吉林市(磐石市、永吉县、船营区、龙潭区、丰满区、桦甸市、蛟河市、舒兰市、昌邑区)

西安市(周至县、鄠邑区、临潼区、灞桥区、雁塔区、高陵区、蓝田县、莲湖区、碑林区、阎良区、新城区、长安区、未央区)

娄底市(娄星区、双峰县、冷水江市、涟源市、新化县)

杭州市(萧山区、钱塘区、淳安县、上城区、余杭区、桐庐县、临安区、西湖区、建德市、临平区、富阳区、滨江区、拱墅区)

宝鸡市(渭滨区、麟游县、凤县、太白县、陈仓区、千阳县、金台区、凤翔区、扶风县、陇县、眉县、岐山县)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、马尔康市、九寨沟县、汶川县、红原县、黑水县、理县、若尔盖县、茂县、壤塘县、金川县、松潘县、小金县)

新疆维吾尔自治区

山南市(隆子县、措美县、曲松县、浪卡子县、错那市、琼结县、加查县、洛扎县、乃东区、桑日县、贡嘎县、扎囊县)

黔南布依族苗族自治州(福泉市、罗甸县、贵定县、荔波县、平塘县、龙里县、瓮安县、都匀市、独山县、长顺县、惠水县、三都水族自治县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

内蒙古自治区

茂名市(电白区、化州市、信宜市、茂南区、高州市)

大连市(旅顺口区、普兰店区、庄河市、西岗区、沙河口区、中山区、甘井子区、长海县、瓦房店市、金州区)

鹤壁市(鹤山区、淇滨区、山城区、浚县、淇县)

抚顺市(新抚区、清原满族自治县、顺城区、新宾满族自治县、抚顺县、东洲区、望花区)

濮阳市(南乐县、清丰县、华龙区、范县、濮阳县、台前县)

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伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、伊宁市、奎屯市、新源县、特克斯县、尼勒克县、霍城县、巩留县、伊宁县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县)

佳木斯市(抚远市、郊区、桦川县、桦南县、富锦市、前进区、东风区、同江市、汤原县、向阳区)

大同市(云冈区、平城区、新荣区、左云县、浑源县、阳高县、灵丘县、广灵县、云州区、天镇县)

邢台市(内丘县、沙河市、临城县、巨鹿县、隆尧县、襄都区、广宗县、威县、信都区、南和区、清河县、南宫市、新河县、宁晋县、柏乡县、平乡县、临西县、任泽区)  榆林市(神木市、榆阳区、清涧县、米脂县、横山区、子洲县、靖边县、绥德县、吴堡县、佳县、府谷县、定边县)

四平市(伊通满族自治县、双辽市、梨树县、铁东区、铁西区)

云浮市(郁南县、云安区、罗定市、云城区、新兴县)

玉溪市(峨山彝族自治县、华宁县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县、澄江市、通海县、红塔区)阜新市(细河区、彰武县、太平区、海州区、阜新蒙古族自治县、新邱区、清河门区)

泉州市(永春县、洛江区、泉港区、石狮市、南安市、晋江市、安溪县、丰泽区、金门县、鲤城区、惠安县、德化县)  保山市(腾冲市、昌宁县、隆阳区、龙陵县、施甸县)

北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)

安庆市(望江县、岳西县、怀宁县、迎江区、潜山市、大观区、太湖县、宜秀区、宿松县、桐城市)

郴州市(资兴市、桂东县、桂阳县、永兴县、北湖区、安仁县、嘉禾县、苏仙区、汝城县、宜章县、临武县)本溪市(南芬区、平山区、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县)

楚雄彝族自治州(南华县、楚雄市、元谋县、牟定县、武定县、双柏县、禄丰市、永仁县、大姚县、姚安县)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、天柱县、三穗县、镇远县、麻江县、凯里市、台江县、施秉县、剑河县、从江县、锦屏县、榕江县、丹寨县、雷山县、黎平县、岑巩县)

衢州市(江山市、柯城区、常山县、开化县、龙游县、衢江区)

平凉市(庄浪县、灵台县、崆峒区、静宁县、崇信县、华亭市、泾川县)

阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)

日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)

韶关市(始兴县、浈江区、新丰县、曲江区、乐昌市、仁化县、南雄市、翁源县、武江区、乳源瑶族自治县)

庆阳市(宁县、镇原县、西峰区、合水县、华池县、正宁县、环县、庆城县)

东莞市

巴中市(平昌县、南江县、通江县、巴州区、恩阳区)

百色市(右江区、田阳区、靖西市、平果市、田东县、田林县、凌云县、西林县、乐业县、德保县、隆林各族自治县、那坡县)

锡林郭勒盟(镶黄旗、正蓝旗、锡林浩特市、二连浩特市、太仆寺旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、多伦县、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗)

济宁市(金乡县、泗水县、邹城市、鱼台县、曲阜市、梁山县、任城区、兖州区、汶上县、微山县、嘉祥县)

黄石市(下陆区、西塞山区、阳新县、大冶市、黄石港区、铁山区)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)

衡水市(安平县、桃城区、饶阳县、阜城县、武邑县、武强县、景县、枣强县、故城县、深州市、冀州区)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红) 叶修打游戏下面夹东西：新趋势下的机遇与挑战解析的相关文章 如何看待《NIKKE》国服宣布取消原计划疑似与《庆余年》的联动活动？的相关文章
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