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宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、泗县、埇桥区)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)

赤峰市(元宝山区、松山区、喀喇沁旗、宁城县、克什克腾旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、林西县、敖汉旗、巴林左旗、巴林右旗、翁牛特旗)

九江市(武宁县、濂溪区、永修县、共青城市、修水县、德安县、湖口县、瑞昌市、柴桑区、庐山市、都昌县、彭泽县、浔阳区)  昌吉回族自治州(奇台县、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县)

延安市(延川县、延长县、黄陵县、安塞区、宜川县、志丹县、洛川县、宝塔区、子长市、富县、吴起县、黄龙县、甘泉县)

铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)

雅安市(汉源县、荥经县、名山区、芦山县、天全县、雨城区、宝兴县、石棉县)

福州市(闽清县、晋安区、台江区、连江县、闽侯县、平潭县、长乐区、永泰县、鼓楼区、罗源县、马尾区、福清市、仓山区)  来宾市(合山市、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区、象州县)

淮安市(清江浦区、淮阴区、洪泽区、淮安区、金湖县、涟水县、盱眙县)

绍兴市(越城区、嵊州市、新昌县、诸暨市、柯桥区、上虞区)

菏泽市(巨野县、定陶区、成武县、曹县、郓城县、牡丹区、单县、东明县、鄄城县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

日喀则市(亚东县、谢通门县、吉隆县、仁布县、拉孜县、萨嘎县、仲巴县、岗巴县、康马县、桑珠孜区、萨迦县、定日县、南木林县、聂拉木县、定结县、白朗县、江孜县、昂仁县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、茫崖市、德令哈市、天峻县、都兰县)

营口市(西市区、盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、站前区、老边区)

内蒙古自治区

宝鸡市(陇县、岐山县、千阳县、麟游县、眉县、陈仓区、太白县、扶风县、金台区、凤翔区、渭滨区、凤县)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、锡林浩特市、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗)

淮南市(田家庵区、谢家集区、凤台县、八公山区、潘集区、大通区、寿县)

南充市(西充县、高坪区、南部县、蓬安县、阆中市、顺庆区、仪陇县、嘉陵区、营山县)

毕节市(纳雍县、赫章县、大方县、金沙县、织金县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区)

驻马店市(平舆县、遂平县、泌阳县、西平县、驿城区、汝南县、新蔡县、上蔡县、正阳县、确山县)

常州市(金坛区、溧阳市、武进区、天宁区、钟楼区、新北区)

西宁市(城中区、城北区、湟中区、大通回族土族自治县、湟源县、城西区、城东区)

果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、班玛县、久治县、玛多县、达日县)

石家庄市(高邑县、正定县、辛集市、井陉县、井陉矿区、赵县、晋州市、元氏县、新华区、行唐县、桥西区、鹿泉区、灵寿县、深泽县、赞皇县、无极县、裕华区、藁城区、平山县、新乐市、栾城区、长安区)

银川市(金凤区、贺兰县、永宁县、灵武市、西夏区、兴庆区)

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开封市(龙亭区、兰考县、顺河回族区、杞县、尉氏县、禹王台区、鼓楼区、祥符区、通许县)

鞍山市(千山区、铁东区、台安县、立山区、岫岩满族自治县、海城市、铁西区)

济源市

呼和浩特市(土默特左旗、托克托县、回民区、武川县、赛罕区、新城区、玉泉区、和林格尔县、清水河县)  黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、贞丰县、兴仁市、安龙县、兴义市、普安县、册亨县、望谟县)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)黔东南苗族侗族自治州(从江县、剑河县、三穗县、锦屏县、黄平县、台江县、丹寨县、黎平县、雷山县、施秉县、镇远县、天柱县、凯里市、麻江县、岑巩县、榕江县)

上海市(徐汇区、虹口区、黄浦区、静安区、青浦区、杨浦区、闵行区、崇明区、金山区、嘉定区、浦东新区、长宁区、奉贤区、宝山区、普陀区、松江区)  宣城市(广德市、泾县、绩溪县、宁国市、宣州区、郎溪县、旌德县)

白城市(洮北区、镇赉县、大安市、洮南市、通榆县)

抚顺市(望花区、顺城区、新抚区、东洲区、抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、芒市、梁河县、陇川县)湖州市(德清县、安吉县、吴兴区、长兴县、南浔区)

芜湖市(无为市、湾沚区、镜湖区、弋江区、南陵县、鸠江区、繁昌区)

临夏回族自治州(临夏县、永靖县、康乐县、临夏市、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、广河县)

盐城市(滨海县、大丰区、东台市、响水县、射阳县、阜宁县、亭湖区、建湖县、盐都区)

盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)

长沙市(宁乡市、浏阳市、雨花区、芙蓉区、天心区、开福区、长沙县、岳麓区、望城区)

商丘市(永城市、宁陵县、民权县、夏邑县、睢县、梁园区、虞城县、睢阳区、柘城县)

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湘西土家族苗族自治州(古丈县、凤凰县、泸溪县、永顺县、保靖县、花垣县、吉首市、龙山县)

定西市(临洮县、岷县、安定区、陇西县、漳县、通渭县、渭源县)

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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。