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湘西土家族苗族自治州(龙山县、永顺县、花垣县、古丈县、吉首市、泸溪县、保靖县、凤凰县)
盐城市(响水县、亭湖区、滨海县、建湖县、盐都区、大丰区、射阳县、东台市、阜宁县)
襄阳市(老河口市、襄城区、宜城市、樊城区、保康县、枣阳市、襄州区、南漳县、谷城县)
九江市(都昌县、彭泽县、濂溪区、永修县、修水县、柴桑区、湖口县、浔阳区、共青城市、庐山市、武宁县、瑞昌市、德安县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
深圳市(龙华区、龙岗区、福田区、宝安区、坪山区、南山区、盐田区、罗湖区、光明区)
莆田市(荔城区、涵江区、城厢区、秀屿区、仙游县)
白城市(洮南市、镇赉县、洮北区、大安市、通榆县)
菏泽市(曹县、鄄城县、郓城县、单县、巨野县、牡丹区、成武县、东明县、定陶区)
通化市(梅河口市、辉南县、集安市、东昌区、柳河县、二道江区、通化县)
漳州市(漳浦县、平和县、华安县、芗城区、长泰区、龙文区、诏安县、南靖县、龙海区、云霄县、东山县)
南通市(海门区、崇川区、如皋市、如东县、启东市、海安市、通州区)
常德市(津市市、石门县、汉寿县、武陵区、临澧县、澧县、桃源县、安乡县、鼎城区)
衢州市(衢江区、常山县、柯城区、江山市、开化县、龙游县)
塔城地区(托里县、乌苏市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、额敏县、沙湾市)
平凉市(静宁县、华亭市、灵台县、庄浪县、泾川县、崇信县、崆峒区)
福州市(闽侯县、平潭县、闽清县、鼓楼区、福清市、永泰县、连江县、晋安区、台江区、罗源县、马尾区、仓山区、长乐区)
丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县)
丽水市(龙泉市、缙云县、景宁畲族自治县、莲都区、庆元县、松阳县、云和县、遂昌县、青田县)
芜湖市(湾沚区、弋江区、镜湖区、鸠江区、繁昌区、无为市、南陵县)
文山壮族苗族自治州(富宁县、砚山县、马关县、麻栗坡县、广南县、文山市、西畴县、丘北县)
鹤壁市(山城区、淇滨区、浚县、鹤山区、淇县)
毕节市(七星关区、纳雍县、金沙县、大方县、赫章县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、织金县)
岳阳市(湘阴县、华容县、临湘市、岳阳县、君山区、平江县、云溪区、岳阳楼区、汨罗市)
山南市(隆子县、曲松县、扎囊县、乃东区、桑日县、加查县、浪卡子县、琼结县、洛扎县、措美县、错那市、贡嘎县)
东莞市
邵阳市(武冈市、新邵县、大祥区、绥宁县、双清区、隆回县、邵阳县、北塔区、新宁县、城步苗族自治县、洞口县、邵东市)
咸阳市(礼泉县、乾县、永寿县、杨陵区、泾阳县、秦都区、长武县、渭城区、三原县、彬州市、淳化县、旬邑县、武功县、兴平市)
衡水市(武强县、冀州区、故城县、饶阳县、安平县、景县、武邑县、枣强县、深州市、桃城区、阜城县)
太原市(古交市、阳曲县、晋源区、清徐县、万柏林区、迎泽区、尖草坪区、娄烦县、杏花岭区、小店区)
广元市(剑阁县、利州区、苍溪县、朝天区、青川县、昭化区、旺苍县)
西安市(临潼区、莲湖区、新城区、蓝田县、未央区、高陵区、鄠邑区、周至县、长安区、灞桥区、阎良区、碑林区、雁塔区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、忻城县、兴宾区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
南阳市(新野县、西峡县、方城县、镇平县、唐河县、社旗县、桐柏县、内乡县、南召县、邓州市、宛城区、淅川县、卧龙区)
江门市(鹤山市、恩平市、江海区、开平市、台山市、新会区、蓬江区)
昌都市(卡若区、类乌齐县、左贡县、江达县、贡觉县、边坝县、八宿县、丁青县、察雅县、洛隆县、芒康县)
双鸭山市(宝山区、宝清县、集贤县、尖山区、岭东区、四方台区、饶河县、友谊县)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、开远市、石屏县、泸西县、蒙自市、建水县、红河县、元阳县、绿春县、弥勒市、个旧市)
北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)
临沧市(永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、临翔区、沧源佤族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县)
绵阳市(三台县、游仙区、江油市、梓潼县、北川羌族自治县、盐亭县、平武县、涪城区、安州区)
四平市(铁东区、双辽市、梨树县、铁西区、伊通满族自治县)
张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、扶余市、乾安县)
嘉峪关市
攀枝花市(仁和区、西区、米易县、东区、盐边县)
渭南市(华阴市、澄城县、白水县、富平县、韩城市、潼关县、蒲城县、临渭区、合阳县、大荔县、华州区)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
榆林市(吴堡县、清涧县、榆阳区、靖边县、佳县、子洲县、府谷县、横山区、绥德县、定边县、神木市、米脂县)
贵港市(平南县、港北区、覃塘区、港南区、桂平市)
湛江市(遂溪县、坡头区、廉江市、麻章区、赤坎区、雷州市、徐闻县、吴川市、霞山区)
镇江市(丹阳市、润州区、丹徒区、京口区、扬中市、句容市)
丹东市(元宝区、振安区、凤城市、东港市、宽甸满族自治县、振兴区)
黄山市(歙县、祁门县、徽州区、黄山区、黟县、休宁县、屯溪区)
武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
兰州市(安宁区、西固区、七里河区、城关区、红古区、永登县、皋兰县、榆中县)
云浮市(郁南县、云安区、云城区、新兴县、罗定市)
宁夏回族自治区
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
威海市(乳山市、环翠区、荣成市、文登区)
南昌市(东湖区、南昌县、安义县、青山湖区、红谷滩区、青云谱区、新建区、西湖区、进贤县)
随州市(随县、广水市、曾都区)
十堰市(竹山县、郧西县、张湾区、房县、竹溪县、郧阳区、丹江口市、茅箭区)
本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、平山区、南芬区)
枣庄市(市中区、薛城区、山亭区、滕州市、峄城区、台儿庄区)
陇南市(康县、礼县、两当县、成县、西和县、武都区、徽县、宕昌县、文县)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、瓮安县、都匀市、惠水县、福泉市、贵定县、荔波县、三都水族自治县、龙里县、长顺县、平塘县、独山县)
合肥市(瑶海区、长丰县、包河区、庐江县、巢湖市、肥东县、蜀山区、庐阳区、肥西县)
凉山彝族自治州(会东县、甘洛县、西昌市、昭觉县、冕宁县、越西县、德昌县、会理市、金阳县、美姑县、盐源县、普格县、雷波县、木里藏族自治县、宁南县、喜德县、布拖县)
秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、卢龙县、海港区、抚宁区、昌黎县、山海关区)
果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、玛多县、班玛县、久治县、达日县)
泉州市(南安市、金门县、泉港区、晋江市、洛江区、安溪县、鲤城区、惠安县、丰泽区、石狮市、永春县、德化县)
临沂市(莒南县、沂南县、河东区、沂水县、费县、平邑县、兰陵县、兰山区、罗庄区、蒙阴县、临沭县、郯城县)
惠州市(惠阳区、博罗县、惠城区、龙门县、惠东县)
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近年较好满足市场需求的万能险，迎来监管新规。
4月25日，金融监管总局发布《关于加强万能型人身保险监管有关事项的通知》（下称《通知》），涉及万能险产品设计、账户管理、资金运用等维度。《通知》坚持问题导向，聚焦保障功能有待强化、账户运作不规范、少数万能险资金运用较为激进等突出问题，从制度上有针对性地治理。
《通知》自2025年5月1日起实施。保险公司已经开展的万能险业务不符合《通知》规定的，原则上应当于2026年4月30日前完成整改。
最低保证利率可设置保证期间，此后可合理调整
对于万能险产品，《通知》此次一大看点是，允许保险公司在满足相应约束条件时，对万能险产品调整最低保证利率，有效防范利差损风险。
《通知》规定，“保险公司为强化资产负债管理、保障客户长期利益，可以对万能险最低保证利率设置保证期间，保证期满以后可以合理调整最低保证利率”。
“特别是在利率下行期，可以通过降低最低保证利率，有效防范利差损风险。”金融监管总局有关司局负责人表示。
万能险给予客户的收益为“保证+浮动”模式，实际支付的收益取决于结算利率，而结算利率与账户投资情况相关，但不会低于最低保证利率。此前，一款万能险产品上市后，其最低保证利率即确定不变。
多位业内人士向券商中国记者分析，“对最低保证利率先设定一个保证期间、之后可调”，长期来看，对保险公司和客户来说是双赢的创新。特别是在利率下行期，这有利于保险公司降低刚性成本，增强稳健经营能力。与此同时，降低产品最低保证利率，未必不利于客户。从实操来看，并不是设置更高的保证利率就一定能为客户带来更高回报，原因在于，过高的保证利率会限制投资策略。就万能险来说，最低保证利率是一个参考，更应关注实际结算利率情况。
自2024年10月1日起，截至目前，万能型保险产品最低保证利率上限为1.5%。据Wind数据，1170款万能险产品公布了今年3月的结算利率，有1154款产品结算利率在2%或以上，其中546只产品的结算利率在3%或以上。
《通知》要求，保险公司在销售此类产品时应当向客户充分提示风险，在调整最低保证利率时应当及时告知调整原因并做好客户服务。
同时，《通知》对期缴万能险适当提高基本保险费上限，鼓励发展长期万能险。《通知》还就进一步提升万能险保障水平作出规定。禁止保险公司开发五年期以下的万能险，鼓励通过合理调整退保费用、保单持续奖金等产品设计要素延长保单实际存续期限。
建立结算利率平滑机制，规范特别储备使用
对于万能险账户，《通知》的一大重点是规范账户收益结算。要求保险公司根据账户真实投资情况合理审慎地确定万能险结算利率。建立结算利率平滑机制，同时严格规范特别储备的使用。
根据《通知》，保险公司应当对万能险单独账户建立明确的盈余分配规则，并据此提取特别储备。特别储备不得为负值，且只能来自于万能险单独账户投资收益率与实际结算利率之差的积累。特别储备的使用要求如下：
1．当本期年化投资收益率不低于最低保证利率，且特别储备余额超过账户价值的2%时，保险公司可以使用特别储备弥补本期结算利率与本期年化投资收益率之间的差额，但差额不得超过25个基点；
2．当本期年化投资收益率不低于最低保证利率，但特别储备余额不超过账户价值的2%时，保险公司不得使用特别储备，本期万能险结算利率不得高于年化投资收益率。
3．当本期年化投资收益率低于最低保证利率时，保险公司可以使用特别储备弥补最低保证利率与本期年化投资收益率之间的差额，本期万能险结算利率不得高于最低保证利率。
《通知》要求，当万能险单独账户出现下列情形，且特别储备不足时，本期结算利率不得高于最低保证利率与本期年化投资收益率的较高者：
1．按月度结算的万能险账户，连续三个月年化投资收益率均低于年化结算利率；
2．按季度结算的万能险账户，上季度年化投资收益率低于上季度年化结算利率；
3．按年度结算的万能险账户，上年度投资收益率低于上年度结算利率。
强化集中度监管和非标投资监管
在强化万能险资金运用监管上，《通知》要求加强资产负债管理，并强化集中度监管、非标投资监管、关联交易监管，禁止通过多层嵌套、通道业务等方式开展不当关联交易。
在强化集中度监管方面，《通知》对万能险资金投资单一股权投资基金、不动产相关金融产品等的比例，从严设置上限。
《通知》规定，万能险资金运用应当符合以下规定：
1．投资单一未上市企业股权的余额，不得超过该未上市企业总股本的20%；投资单一股权投资基金的余额，不得超过该股权投资基金实缴份额的30%。
2．投资单一不动产相关金融产品的账面余额，不得超过该产品实缴规模的25%。
3．投资单一集合资金信托计划的余额，不得超过该产品实收信托规模的25%（信用等级为AAA级的除外）。
在非标投资监管方面，《通知》对万能险资金投资非标不动产和非标金融产品的比例，从严设置上限。
《通知》规定，保险公司万能险账户投资资产中，投资未上市权益类资产、不动产类资产和其他金融资产的账面余额合计不得超过账户资产价值的45%，其中，投资未在银行间市场、证券交易所市场等国务院同意设立的交易市场交易的资产，合计不得超过账户资产价值的40%；投资单一项目的账面余额不得超过账户资产价值的5%，购买同一集团内保险资产管理产品除外。单一项目按穿透原则认定。
此外，《通知》还规范万能险销售行为。制定万能险销售“负面清单”，强化监督管理。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的制定坚持从严监管、突出问题导向、实行新老划断。坚持防范风险与有序规范相结合，稳妥审慎推进制度实施。充分考虑市场影响，对不符合《通知》要求的存量业务，给予一年的过渡期，保障人身险市场平稳运行。为防范增量风险，要求过渡期内新审批或备案的产品须符合《通知》规定。
责编：战术恒
排版：刘珺宇
校对：杨舒欣
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中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。
会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议指出，适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。
同时会议提出，设立服务消费与养老再贷款。
适时降准降息
货币政策方面，政治局会议提出，要适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。
“适时降准降息”延续了今年政府工作报告对货币政策的要求。
国信证券认为，本次政治局会议在货币政策方面总体延续“适度宽松”的总基调。今年以来，我国货币政策较好兼顾了“内外平衡”目标，在面对美国特朗普政府“对等关税”等重大外部冲击及不确定性的情况下，汇率保持稳定，同时信贷、社融、M2等数据有序增长，显示货币政策对今年一季度我国经济的持续回升创造了适宜的货币政策环境。前瞻地看，下一阶段货币政策对经济的逆周期支持力度有望继续加强。从节奏上看，今年二季度货币政策可能通过“降准+结构性降息”的方式对冲贸易战带来的影响，支持实体经济。
有专家认为，降准或更快落地。
中国民生银行首席经济学家温彬倾向于认为，作为释放长期流动性的工具，降准的优先级仍然最高。随着二季度财政加大宽松力度，降准最有可能率先落地。降息主要会受到人民币汇率和商业银行净息差的掣肘。由于美元相对走弱，汇率掣肘暂不明显，但净息差的约束仍需要关注。因此下一阶段可能按照下调结构性货币政策工具利率、下调7天逆回购利率和下调LPR的顺序推进。
“价格方面，短期内全面调降利率仍面临一定约束，有望优先通过再贷款等结构性降息工具降低实体经济融资成本。”国信证券预计，二季度有望进行一次降准，幅度预计为50BP，释放约1万亿元人民币长期流动性，为政府融资特别是超长期特别国债提供适宜的资金环境。与此同时，降准也有较强的信号意义，有助于提振社会预期。
东方金诚首席宏观分析师王青则认为，接下来降准降息落地时间可能提前，降幅也可能加大，以体现“加力支持实体经济”的要求。综合当前外部经贸环境变化，房地产市场及物价走势，二季度“适时降准降息”的时机已经成熟，落地时间可能提前到4月底之前。估计本轮降息幅度有可能达到0.3个百分点，相当于2024年全年降息水平；降准幅度有可能达到0.5个百分点，释放长期资金1万亿。这能够有效激发企业和居民融资需求，扩投资促消费，提振市场信心，是当前对冲外部波动最有力的手段之一。
华福证券预计，二季度有望降息20BP左右，引导实体经济融资成本进一步稳中有降。而降准作为当前兼顾流动性投放和汇率稳定目标的最优数量型工具，预计全年降准幅度可达100-150BP，每个季度均可基于信用需求情况灵活操作实施。
设立服务消费与养老再贷款、设立新型政策性金融工具
本次政治局会议同时提出，创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。
同时，会议提出，设立服务消费与养老再贷款。
广开首席产业研究院首席金融研究员王运金认为，今年将继续创设结构性工具加大对重点领域的信贷支持，可能会创设促消费再贷款、稳外贸再贷款等工具，再贷款额度有望提升，还可能会适度下调利率，加大专项支持力度。
申万宏源证券认为，服务消费与养老再贷款，或定向滴灌生活性服务业和养老产业，以扩大服务业投资的方式激发消费。
王运金指出，设立服务消费与养老再贷款，额度可能会在3000亿元左右，再贷款利率不高于1.75%。该项新工具与此前已设立的400亿额度普惠养老专项再贷款的投向领域有所不同，前者可能会侧重投向对扩大内需有较大贡献的餐饮、文旅、教育、批发零售、仓储物流等领域，向服务业企业提供贷款支持，市场化程度相对更高；后者则主要投向公益型、普惠型养老机构，带有一定的社会保障属性。
针对设立新型政策性金融工具，王运金认为，央行将会向政策性银行提供较大规模的资金支持，或释放流动性支持政策性银行发行金融债券募集资金。政策性银行将按照市场化原则，可能会成立“稳外贸发展基金”、“科技创新基金”等，通过股权投资、专项贷款、股东借款、资本金搭桥借款等途径投向相关企业，国开行可能会倾向于支持芯片半导体、人工智能、新一代通信技术、生物科技等领域，进出口银行倾向于支持受关税影响较大的外贸企业及其上游相关原材料制造企业。
王青认为，设立新型政策性金融工具或意味着由国家开发银行等政策性金融机构出面，设立定向支持外贸企业的金融工具，强化对短期内受到严重冲击的外贸企业的金融支持。
新闻结尾
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