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全国服务区域:
衡水市(深州市、安平县、阜城县、武邑县、武强县、故城县、冀州区、景县、饶阳县、桃城区、枣强县)
凉山彝族自治州(美姑县、喜德县、布拖县、雷波县、德昌县、金阳县、甘洛县、昭觉县、会理市、普格县、越西县、西昌市、盐源县、会东县、木里藏族自治县、冕宁县、宁南县)
贵港市(港北区、港南区、平南县、覃塘区、桂平市)
乌兰察布市(商都县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、凉城县、化德县、集宁区、丰镇市、兴和县、卓资县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗)
嘉兴市(嘉善县、海盐县、海宁市、南湖区、秀洲区、平湖市、桐乡市)
滁州市(明光市、琅琊区、南谯区、天长市、定远县、全椒县、凤阳县、来安县)
达州市(达川区、宣汉县、通川区、万源市、大竹县、渠县、开江县)
曲靖市(富源县、麒麟区、会泽县、罗平县、沾益区、陆良县、宣威市、马龙区、师宗县)
六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)
大连市(普兰店区、甘井子区、庄河市、沙河口区、金州区、中山区、长海县、瓦房店市、西岗区、旅顺口区)
河源市(和平县、连平县、龙川县、紫金县、源城区、东源县)
巴中市(巴州区、南江县、恩阳区、平昌县、通江县)
泉州市(南安市、德化县、永春县、洛江区、丰泽区、石狮市、惠安县、安溪县、泉港区、晋江市、鲤城区、金门县)
柳州市(三江侗族自治县、城中区、柳江区、鹿寨县、柳南区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳城县、柳北区、融安县)
北京市(朝阳区、怀柔区、房山区、石景山区、西城区、丰台区、平谷区、顺义区、通州区、门头沟区、大兴区、延庆区、东城区、海淀区、密云区、昌平区)
惠州市(博罗县、龙门县、惠东县、惠阳区、惠城区)
濮阳市(濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县、华龙区)
果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、玛沁县、玛多县、达日县、久治县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
常德市(临澧县、桃源县、汉寿县、澧县、津市市、鼎城区、安乡县、武陵区、石门县)
营口市(老边区、站前区、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市)
日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)
宝鸡市(太白县、岐山县、凤县、眉县、陈仓区、扶风县、凤翔区、千阳县、麟游县、金台区、陇县、渭滨区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
辽阳市(文圣区、弓长岭区、太子河区、灯塔市、白塔区、宏伟区、辽阳县)
那曲市(尼玛县、巴青县、色尼区、安多县、聂荣县、班戈县、嘉黎县、索县、比如县、申扎县、双湖县)
淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
咸宁市(嘉鱼县、咸安区、通山县、通城县、崇阳县、赤壁市)
伊春市(嘉荫县、伊美区、金林区、铁力市、大箐山县、乌翠区、南岔县、汤旺县、友好区、丰林县)
亳州市(涡阳县、利辛县、谯城区、蒙城县)
鹤壁市(淇县、山城区、鹤山区、浚县、淇滨区)
绵阳市(盐亭县、江油市、平武县、游仙区、北川羌族自治县、安州区、梓潼县、涪城区、三台县)
济源市
辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)
阿克苏地区(新和县、阿克苏市、乌什县、柯坪县、温宿县、沙雅县、拜城县、库车市、阿瓦提县)
揭阳市(揭东区、榕城区、普宁市、惠来县、揭西县)
厦门市(同安区、湖里区、思明区、翔安区、集美区、海沧区)
天津市(河北区、蓟州区、宁河区、西青区、红桥区、滨海新区、武清区、河东区、津南区、北辰区、南开区、和平区、静海区、宝坻区、河西区、东丽区)
阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)
江门市(新会区、恩平市、江海区、蓬江区、台山市、开平市、鹤山市)
聊城市(阳谷县、临清市、莘县、冠县、茌平区、高唐县、东昌府区、东阿县)
株洲市(醴陵市、天元区、石峰区、芦淞区、茶陵县、荷塘区、攸县、炎陵县、渌口区)
景德镇市(珠山区、乐平市、浮梁县、昌江区)
贵阳市(开阳县、修文县、南明区、乌当区、息烽县、清镇市、白云区、观山湖区、云岩区、花溪区)
孝感市(安陆市、应城市、孝南区、孝昌县、云梦县、汉川市、大悟县)
徐州市(鼓楼区、铜山区、沛县、泉山区、贾汪区、新沂市、云龙区、丰县、睢宁县、邳州市)
汕头市(濠江区、潮阳区、潮南区、南澳县、金平区、澄海区、龙湖区)
三亚市(天涯区、吉阳区、海棠区、崖州区)
平顶山市(舞钢市、宝丰县、叶县、卫东区、湛河区、汝州市、鲁山县、郏县、新华区、石龙区)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)
宜宾市(叙州区、南溪区、翠屏区、筠连县、长宁县、江安县、高县、兴文县、珙县、屏山县)
儋州市
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
扬州市(江都区、广陵区、宝应县、仪征市、高邮市、邗江区)
安阳市(林州市、安阳县、汤阴县、殷都区、内黄县、龙安区、文峰区、北关区、滑县)
普洱市(思茅区、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
云浮市(云城区、云安区、新兴县、郁南县、罗定市)
郴州市(桂阳县、桂东县、宜章县、永兴县、苏仙区、嘉禾县、安仁县、资兴市、汝城县、临武县、北湖区)
泸州市(叙永县、合江县、古蔺县、江阳区、泸县、纳溪区、龙马潭区)
广元市(青川县、旺苍县、苍溪县、剑阁县、利州区、朝天区、昭化区)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、五原县、临河区、乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特中旗)
日喀则市(亚东县、仁布县、昂仁县、江孜县、吉隆县、桑珠孜区、南木林县、萨嘎县、聂拉木县、萨迦县、仲巴县、定日县、白朗县、定结县、拉孜县、康马县、岗巴县、谢通门县)
拉萨市(墨竹工卡县、曲水县、城关区、堆龙德庆区、尼木县、达孜区、当雄县、林周县)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
文山壮族苗族自治州(广南县、富宁县、文山市、马关县、麻栗坡县、西畴县、丘北县、砚山县)
喀什地区(莎车县、英吉沙县、巴楚县、叶城县、疏附县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、岳普湖县、喀什市、泽普县、麦盖提县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
黄石市(西塞山区、黄石港区、大冶市、下陆区、阳新县、铁山区)
梧州市(岑溪市、万秀区、长洲区、龙圩区、藤县、蒙山县、苍梧县)
丽水市(莲都区、松阳县、缙云县、云和县、景宁畲族自治县、庆元县、青田县、龙泉市、遂昌县)
朔州市(山阴县、应县、平鲁区、朔城区、怀仁市、右玉县)
枣庄市(山亭区、市中区、薛城区、滕州市、峄城区、台儿庄区)
大同市(阳高县、左云县、云州区、云冈区、灵丘县、新荣区、平城区、天镇县、浑源县、广灵县)
岳阳市(华容县、临湘市、湘阴县、君山区、汨罗市、岳阳县、云溪区、平江县、岳阳楼区)
张家口市(万全区、尚义县、怀安县、蔚县、康保县、桥东区、张北县、涿鹿县、沽源县、阳原县、怀来县、下花园区、桥西区、崇礼区、宣化区、赤城县)
安庆市(桐城市、宿松县、潜山市、望江县、宜秀区、岳西县、大观区、迎江区、怀宁县、太湖县)
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牡丹江市(海林市、爱民区、林口县、阳明区、东安区、西安区、穆棱市、绥芬河市、东宁市、宁安市)
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乐山市(井研县、夹江县、峨眉山市、沙湾区、沐川县、马边彝族自治县、五通桥区、峨边彝族自治县、市中区、金口河区、犍为县)
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苏州市(相城区、昆山市、常熟市、虎丘区、吴江区、姑苏区、太仓市、吴中区、张家港市)
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锡林郭勒盟(锡林浩特市、阿巴嘎旗、多伦县、苏尼特右旗、正镶白旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、太仆寺旗)
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4月2日上午,上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报(2024年)》,通报中就证券业案件反映出的问题,提出针对性建议。
(二)证券业案件特点与态势
1、上市公司欺诈发行,需加强投资者权益保护
与一般信息披露违规相比,欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后,往往导致上市公司退市,造成投资者的巨大损失。比如,在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中,上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为,产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解,取得良好效果。为遏制欺诈发行行为,证券中介机构需进一步落实“看门人”职责,重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露,监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系,加大退市公司的投资者保护力度,保障资本市场健康运行。
2、帮助造假问题凸显,需强化综合协同治理
司法实践中发现,供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生,围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如,上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中,原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中,将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为,需进一步加强金融监管与司法协同,加大对配合造假主体的追责力度,强化相关市场主体的法治意识和诚信理念,共同营造公开透明的投融资环境。
上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例(附中英文版情况通报全文)
上海金融法院2025年04月02日12:46上海
4月2日上午,上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报(2024年)》(下称“情况通报”)和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全,申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。
近年来,上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标,充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用,在精品案例中创设裁判规则,在案件审判中助力社会治理,不断增强金融司法核心竞争力。
情况通报主要分为三个部分:
第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件,全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中,金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时,2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件,同比增长136.14%,当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区,反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件,体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。
第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面,分析金融案件中反映出的问题,提出针对性建议。
银行业案件占比40.69%,纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息,金融机构未对该异常条款履行提示说明义务,判决该条款对借款人不发生效力,保护金融消费者合法权益。
证券业案件占比23.01%,纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象,如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案,管理人根据投资者认购时间先后予以分配,法院认定该行为有违公平原则,管理人应赔偿投资者损失,促进形成私募投资领域良好法治环境。
保险业案件占比11.03%,纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下,互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现,需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准,并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议,助力完善雇主责任险监管。
执行案件方面,共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多,涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置,成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件,实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。
金融破产案件方面,上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件,包括全国首例保险集团公司系列破产清算案,积极运用破产程序促进金融市场出清,最大限度保障债权人公平受偿权利。
涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样,反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强,跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设,在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中,认定在香港上市的离岸公司进行对外担保,不因未公告披露担保事项影响担保效力,从而稳定了涉外担保效力规则预期,有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。
第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用,聚焦规则创设、机制创新,增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效:围绕中国式现代化,服务支撑国家金融战略实施;坚持以人民为中心,守护人民群众“钱袋子”;勇担首家金融法院使命,创设金融审判“中国规则”“上海方案”;把握数字变革时代脉搏,提升服务金融治理现代化水平。
为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用,此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题,其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。
本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中,对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中,明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准,促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中,案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解,防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中,贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求,通过三级法院协同执行,取得良好社会效果。
“2025年,上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求,继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标,立足金融审判职能,持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用,增强上海国际金融中心竞争力和影响力,为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。
来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。
文字|李玉民
摄影|陈 伟
编辑|郑 倩
附:《上海金融法院审判工作情况通报(2024年)》(中英文版)
新闻结尾
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