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梧州市(藤县、长洲区、苍梧县、岑溪市、龙圩区、蒙山县、万秀区)

玉林市(玉州区、容县、兴业县、福绵区、北流市、博白县、陆川县)

红河哈尼族彝族自治州(绿春县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、元阳县、泸西县、建水县、蒙自市、开远市、石屏县、红河县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县)

柳州市(柳江区、柳南区、鹿寨县、融水苗族自治县、柳城县、三江侗族自治县、柳北区、城中区、融安县、鱼峰区)  云浮市(云城区、郁南县、新兴县、罗定市、云安区)

娄底市(涟源市、冷水江市、新化县、娄星区、双峰县)

厦门市(翔安区、湖里区、思明区、集美区、海沧区、同安区)

常德市(鼎城区、石门县、临澧县、澧县、汉寿县、安乡县、桃源县、津市市、武陵区)

宜春市(宜丰县、高安市、袁州区、靖安县、樟树市、上高县、丰城市、万载县、铜鼓县、奉新县)  许昌市(襄城县、建安区、长葛市、鄢陵县、禹州市、魏都区)

太原市(尖草坪区、阳曲县、万柏林区、杏花岭区、小店区、迎泽区、清徐县、晋源区、娄烦县、古交市)

苏州市(吴江区、相城区、昆山市、虎丘区、吴中区、常熟市、太仓市、姑苏区、张家港市)

阜新市(太平区、彰武县、细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区)

随州市(曾都区、随县、广水市)

嘉兴市(桐乡市、平湖市、海宁市、嘉善县、海盐县、南湖区、秀洲区)

营口市(大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区、站前区、老边区、西市区)

湘潭市(韶山市、湘乡市、湘潭县、岳塘区、雨湖区)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、来凤县、恩施市、宣恩县、鹤峰县、利川市、咸丰县、建始县)

黑河市(嫩江市、爱辉区、五大连池市、北安市、孙吴县、逊克县)

德州市(武城县、庆云县、宁津县、临邑县、平原县、陵城区、德城区、乐陵市、齐河县、夏津县、禹城市)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

拉萨市(曲水县、城关区、林周县、尼木县、当雄县、达孜区、堆龙德庆区、墨竹工卡县)

甘南藏族自治州(夏河县、碌曲县、迭部县、合作市、卓尼县、临潭县、玛曲县、舟曲县)

赣州市(寻乌县、崇义县、章贡区、赣县区、信丰县、宁都县、会昌县、龙南市、大余县、定南县、兴国县、全南县、上犹县、南康区、于都县、石城县、瑞金市、安远县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、乌兰县、德令哈市、天峻县、茫崖市)

舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)

呼和浩特市(玉泉区、武川县、新城区、托克托县、土默特左旗、回民区、和林格尔县、清水河县、赛罕区)

遂宁市(大英县、射洪市、船山区、安居区、蓬溪县)

朔州市(怀仁市、平鲁区、山阴县、应县、朔城区、右玉县)

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吉安市(峡江县、永新县、泰和县、吉水县、井冈山市、万安县、吉安县、遂川县、吉州区、安福县、新干县、永丰县、青原区)

抚州市(乐安县、金溪县、广昌县、东乡区、宜黄县、南城县、资溪县、黎川县、南丰县、崇仁县、临川区)

金华市(义乌市、兰溪市、浦江县、磐安县、东阳市、金东区、武义县、婺城区、永康市)

自贡市(富顺县、大安区、荣县、贡井区、沿滩区、自流井区)  北京市(东城区、通州区、大兴区、密云区、门头沟区、怀柔区、石景山区、丰台区、平谷区、顺义区、朝阳区、延庆区、房山区、昌平区、西城区、海淀区)

惠州市(惠东县、惠阳区、龙门县、惠城区、博罗县)

大同市(广灵县、左云县、平城区、浑源县、云冈区、天镇县、新荣区、阳高县、灵丘县、云州区)

郑州市(中原区、荥阳市、管城回族区、登封市、巩义市、上街区、二七区、惠济区、新郑市、中牟县、新密市、金水区)内江市(资中县、威远县、隆昌市、市中区、东兴区)

吕梁市(交城县、孝义市、石楼县、汾阳市、中阳县、柳林县、岚县、文水县、离石区、临县、兴县、方山县、交口县)  甘孜藏族自治州(甘孜县、泸定县、白玉县、新龙县、色达县、德格县、九龙县、稻城县、康定市、得荣县、雅江县、道孚县、石渠县、巴塘县、炉霍县、丹巴县、乡城县、理塘县)

徐州市(沛县、泉山区、鼓楼区、新沂市、云龙区、睢宁县、贾汪区、丰县、铜山区、邳州市)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、普安县、贞丰县、望谟县、兴义市、晴隆县、兴仁市、册亨县)延安市(吴起县、子长市、富县、甘泉县、延长县、宜川县、黄龙县、宝塔区、洛川县、延川县、志丹县、安塞区、黄陵县)

忻州市(岢岚县、河曲县、静乐县、保德县、宁武县、五寨县、忻府区、繁峙县、定襄县、五台县、神池县、代县、原平市、偏关县)

商丘市(宁陵县、梁园区、民权县、睢阳区、柘城县、永城市、睢县、夏邑县、虞城县)

新乡市(新乡县、延津县、辉县市、牧野区、卫辉市、原阳县、封丘县、长垣市、获嘉县、卫滨区、红旗区、凤泉区)

绍兴市(新昌县、柯桥区、上虞区、诸暨市、嵊州市、越城区)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

昆明市(富民县、晋宁区、盘龙区、官渡区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、东川区、安宁市、西山区、宜良县、石林彝族自治县、五华区、寻甸回族彝族自治县)

池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)

荆州市(荆州区、松滋市、监利市、江陵县、沙市区、公安县、石首市、洪湖市)

通辽市(科尔沁区、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗)

廊坊市(永清县、大城县、香河县、广阳区、大厂回族自治县、固安县、霸州市、三河市、安次区、文安县)

梅州市(平远县、梅江区、蕉岭县、兴宁市、五华县、大埔县、丰顺县、梅县区)

丽水市(遂昌县、松阳县、缙云县、景宁畲族自治县、庆元县、龙泉市、云和县、青田县、莲都区)

固原市(西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县、原州区)

潍坊市(青州市、奎文区、寿光市、昌乐县、昌邑市、诸城市、高密市、临朐县、寒亭区、安丘市、潍城区、坊子区)

辽阳市(弓长岭区、白塔区、宏伟区、文圣区、辽阳县、灯塔市、太子河区)

贵阳市(云岩区、南明区、乌当区、观山湖区、开阳县、修文县、息烽县、花溪区、清镇市、白云区)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。