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固原市(彭阳县、泾源县、西吉县、隆德县、原州区)

雅安市(雨城区、荥经县、宝兴县、名山区、天全县、汉源县、芦山县、石棉县)

商丘市(宁陵县、柘城县、永城市、虞城县、睢阳区、睢县、梁园区、民权县、夏邑县)

渭南市(潼关县、白水县、华州区、富平县、合阳县、华阴市、韩城市、临渭区、蒲城县、澄城县、大荔县)  青岛市(城阳区、市南区、李沧区、莱西市、市北区、黄岛区、即墨区、胶州市、平度市、崂山区)

毕节市(金沙县、大方县、七星关区、织金县、赫章县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市)

大连市(瓦房店市、沙河口区、庄河市、长海县、甘井子区、西岗区、金州区、旅顺口区、普兰店区、中山区)

吉林市(蛟河市、桦甸市、丰满区、磐石市、船营区、昌邑区、舒兰市、永吉县、龙潭区)

泸州市(江阳区、古蔺县、纳溪区、龙马潭区、泸县、合江县、叙永县)  伊犁哈萨克自治州(昭苏县、伊宁县、特克斯县、巩留县、奎屯市、伊宁市、尼勒克县、霍尔果斯市、新源县、霍城县、察布查尔锡伯自治县)

七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)

榆林市(榆阳区、清涧县、神木市、横山区、定边县、米脂县、绥德县、靖边县、府谷县、佳县、吴堡县、子洲县)

开封市(龙亭区、鼓楼区、祥符区、禹王台区、杞县、顺河回族区、兰考县、通许县、尉氏县)

玉林市(博白县、福绵区、陆川县、北流市、玉州区、兴业县、容县)

塔城地区(乌苏市、额敏县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县、沙湾市)

昆明市(五华区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、东川区、富民县、安宁市、西山区、呈贡区、宜良县、石林彝族自治县)

朔州市(怀仁市、平鲁区、应县、朔城区、山阴县、右玉县)

衢州市(龙游县、衢江区、开化县、柯城区、常山县、江山市)

海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)

南充市(阆中市、嘉陵区、顺庆区、南部县、营山县、西充县、高坪区、仪陇县、蓬安县)

临沂市(蒙阴县、兰陵县、罗庄区、兰山区、沂水县、郯城县、平邑县、沂南县、费县、莒南县、河东区、临沭县)

西藏自治区

淄博市(淄川区、沂源县、临淄区、高青县、周村区、张店区、桓台县、博山区)

秦皇岛市(北戴河区、青龙满族自治县、卢龙县、山海关区、海港区、昌黎县、抚宁区)

清远市(英德市、连州市、阳山县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、清新区、清城区)

崇左市(宁明县、江州区、凭祥市、天等县、大新县、扶绥县、龙州县)

绵阳市(江油市、安州区、平武县、梓潼县、盐亭县、涪城区、北川羌族自治县、三台县、游仙区)

南宁市(良庆区、青秀区、兴宁区、西乡塘区、宾阳县、邕宁区、江南区、马山县、隆安县、横州市、武鸣区、上林县)

绥化市(绥棱县、青冈县、兰西县、海伦市、安达市、明水县、庆安县、望奎县、北林区、肇东市)

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吉安市(峡江县、青原区、吉水县、安福县、永丰县、万安县、吉安县、新干县、吉州区、遂川县、泰和县、永新县、井冈山市)

通辽市(扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗)

贵港市(桂平市、港南区、平南县、港北区、覃塘区)

深圳市(坪山区、龙岗区、罗湖区、福田区、南山区、宝安区、盐田区、龙华区、光明区)  泰安市(东平县、泰山区、肥城市、岱岳区、宁阳县、新泰市)

苏州市(张家港市、吴中区、吴江区、常熟市、太仓市、昆山市、相城区、姑苏区、虎丘区)

六安市(金安区、舒城县、霍邱县、叶集区、裕安区、金寨县、霍山县)

商洛市(柞水县、商南县、洛南县、山阳县、丹凤县、镇安县、商州区)菏泽市(成武县、牡丹区、东明县、定陶区、鄄城县、曹县、郓城县、单县、巨野县)

日喀则市(桑珠孜区、定结县、谢通门县、仲巴县、定日县、萨嘎县、岗巴县、江孜县、萨迦县、昂仁县、吉隆县、康马县、仁布县、南木林县、拉孜县、白朗县、亚东县、聂拉木县)  松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、扶余市)

淮南市(大通区、八公山区、谢家集区、潘集区、寿县、田家庵区、凤台县)

攀枝花市(米易县、盐边县、仁和区、东区、西区)

北京市(丰台区、房山区、延庆区、门头沟区、海淀区、平谷区、通州区、朝阳区、西城区、顺义区、大兴区、东城区、怀柔区、昌平区、密云区、石景山区)新余市(渝水区、分宜县)

白银市(白银区、平川区、会宁县、靖远县、景泰县)

泰州市(兴化市、海陵区、姜堰区、靖江市、泰兴市、高港区)

本溪市(南芬区、本溪满族自治县、溪湖区、平山区、桓仁满族自治县、明山区)

唐山市(滦州市、乐亭县、丰润区、玉田县、滦南县、迁西县、路南区、开平区、丰南区、路北区、遵化市、迁安市、古冶区、曹妃甸区)

荆门市(京山市、钟祥市、沙洋县、掇刀区、东宝区)

阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)

阜阳市(界首市、颍上县、颍州区、颍东区、临泉县、太和县、颍泉区、阜南县)

烟台市(福山区、牟平区、蓬莱区、芝罘区、栖霞市、莱阳市、招远市、海阳市、莱山区、莱州市、龙口市)

贵阳市(云岩区、白云区、乌当区、花溪区、观山湖区、修文县、开阳县、息烽县、南明区、清镇市)

佛山市(顺德区、三水区、南海区、禅城区、高明区)

怀化市(辰溪县、洪江市、新晃侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、麻阳苗族自治县、溆浦县、中方县、沅陵县)

铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)

杭州市(临安区、临平区、钱塘区、桐庐县、萧山区、淳安县、余杭区、建德市、拱墅区、滨江区、富阳区、上城区、西湖区)

达州市(达川区、通川区、渠县、万源市、开江县、宣汉县、大竹县)

沧州市(新华区、海兴县、运河区、沧县、肃宁县、孟村回族自治县、泊头市、南皮县、盐山县、献县、河间市、任丘市、青县、黄骅市、东光县、吴桥县)

沈阳市(皇姑区、苏家屯区、新民市、铁西区、沈河区、康平县、辽中区、沈北新区、于洪区、浑南区、大东区、法库县、和平区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。