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曲靖市(麒麟区、罗平县、宣威市、会泽县、师宗县、马龙区、陆良县、沾益区、富源县)
甘孜藏族自治州(石渠县、康定市、雅江县、道孚县、德格县、得荣县、炉霍县、甘孜县、乡城县、泸定县、白玉县、新龙县、稻城县、色达县、九龙县、理塘县、丹巴县、巴塘县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
玉林市(福绵区、玉州区、博白县、北流市、陆川县、容县、兴业县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
湖州市(南浔区、安吉县、吴兴区、长兴县、德清县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
和田地区(和田县、洛浦县、民丰县、策勒县、于田县、和田市、皮山县、墨玉县)
焦作市(博爱县、中站区、沁阳市、解放区、修武县、武陟县、山阳区、温县、孟州市、马村区)
保定市(高阳县、涞源县、定兴县、安新县、博野县、容城县、徐水区、雄县、满城区、高碑店市、顺平县、涿州市、易县、蠡县、阜平县、望都县、唐县、竞秀区、涞水县、定州市、曲阳县、安国市、莲池区、清苑区)
昆明市(石林彝族自治县、五华区、嵩明县、富民县、安宁市、寻甸回族彝族自治县、宜良县、东川区、官渡区、盘龙区、西山区、呈贡区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)
廊坊市(文安县、大城县、安次区、广阳区、大厂回族自治县、霸州市、永清县、香河县、三河市、固安县)
汕头市(龙湖区、潮南区、澄海区、濠江区、潮阳区、南澳县、金平区)
驻马店市(正阳县、遂平县、西平县、泌阳县、上蔡县、驿城区、新蔡县、确山县、汝南县、平舆县)
衢州市(常山县、柯城区、开化县、衢江区、龙游县、江山市)
大理白族自治州(大理市、漾濞彝族自治县、弥渡县、永平县、洱源县、南涧彝族自治县、祥云县、剑川县、宾川县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、云龙县)
吕梁市(离石区、临县、文水县、汾阳市、岚县、柳林县、孝义市、中阳县、交口县、交城县、方山县、兴县、石楼县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
榆林市(榆阳区、绥德县、靖边县、子洲县、定边县、府谷县、横山区、吴堡县、米脂县、清涧县、神木市、佳县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
石家庄市(正定县、井陉矿区、平山县、新乐市、新华区、栾城区、行唐县、元氏县、鹿泉区、深泽县、井陉县、桥西区、藁城区、无极县、高邑县、裕华区、长安区、灵寿县、赵县、晋州市、辛集市、赞皇县)
泸州市(泸县、合江县、龙马潭区、江阳区、纳溪区、古蔺县、叙永县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)
郴州市(桂阳县、北湖区、桂东县、苏仙区、汝城县、宜章县、永兴县、安仁县、资兴市、临武县、嘉禾县)
北京市(朝阳区、顺义区、昌平区、密云区、平谷区、通州区、怀柔区、延庆区、房山区、东城区、大兴区、西城区、海淀区、门头沟区、丰台区、石景山区)
铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)
巴中市(通江县、巴州区、南江县、平昌县、恩阳区)
抚顺市(抚顺县、望花区、东洲区、新宾满族自治县、新抚区、顺城区、清原满族自治县)
汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)
北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)
白城市(洮北区、通榆县、大安市、洮南市、镇赉县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、天峻县、乌兰县、德令哈市、茫崖市)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、福泉市、都匀市、罗甸县、长顺县、独山县、瓮安县、惠水县、贵定县、平塘县、荔波县、龙里县)
宁德市(周宁县、屏南县、柘荣县、寿宁县、霞浦县、福鼎市、古田县、福安市、蕉城区)
兰州市(红古区、城关区、皋兰县、榆中县、永登县、西固区、安宁区、七里河区)
潍坊市(昌邑市、临朐县、昌乐县、诸城市、安丘市、高密市、寿光市、坊子区、奎文区、青州市、潍城区、寒亭区)
泰州市(海陵区、高港区、姜堰区、泰兴市、兴化市、靖江市)
承德市(双桥区、双滦区、滦平县、鹰手营子矿区、承德县、平泉市、宽城满族自治县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县)
本溪市(平山区、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县、明山区)
百色市(西林县、田林县、凌云县、平果市、田阳区、那坡县、田东县、乐业县、右江区、靖西市、隆林各族自治县、德保县)
许昌市(禹州市、鄢陵县、长葛市、魏都区、建安区、襄城县)
株洲市(炎陵县、攸县、石峰区、茶陵县、天元区、芦淞区、渌口区、醴陵市、荷塘区)
芜湖市(镜湖区、鸠江区、湾沚区、弋江区、南陵县、无为市、繁昌区)
咸宁市(咸安区、通城县、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、通山县)
枣庄市(滕州市、台儿庄区、市中区、薛城区、峄城区、山亭区)
张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)
海南藏族自治州(同德县、贵德县、共和县、贵南县、兴海县)
黑河市(嫩江市、五大连池市、爱辉区、孙吴县、逊克县、北安市)
阿勒泰地区(吉木乃县、哈巴河县、富蕴县、布尔津县、福海县、阿勒泰市、青河县)
揭阳市(榕城区、揭东区、惠来县、揭西县、普宁市)
淮安市(洪泽区、清江浦区、淮阴区、淮安区、盱眙县、金湖县、涟水县)
贵阳市(息烽县、白云区、云岩区、南明区、清镇市、花溪区、观山湖区、修文县、开阳县、乌当区)
开封市(禹王台区、通许县、尉氏县、杞县、祥符区、顺河回族区、兰考县、龙亭区、鼓楼区)
黄冈市(团风县、武穴市、浠水县、麻城市、蕲春县、英山县、红安县、黄梅县、黄州区、罗田县)
宜春市(奉新县、万载县、宜丰县、袁州区、丰城市、上高县、靖安县、樟树市、高安市、铜鼓县)
乐山市(金口河区、市中区、五通桥区、峨眉山市、沐川县、沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县、夹江县、马边彝族自治县、井研县)
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滨州市(无棣县、沾化区、惠民县、邹平市、滨城区、博兴县、阳信县)
双鸭山市(四方台区、友谊县、岭东区、集贤县、尖山区、宝山区、饶河县、宝清县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区)
营口市(鲅鱼圈区、西市区、站前区、老边区、盖州市、大石桥市)
福州市(长乐区、马尾区、连江县、晋安区、仓山区、福清市、鼓楼区、闽侯县、永泰县、平潭县、闽清县、台江区、罗源县)
包头市(固阳县、石拐区、土默特右旗、昆都仑区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、九原区、青山区)
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抚州市(广昌县、南城县、金溪县、宜黄县、乐安县、资溪县、黎川县、崇仁县、南丰县、东乡区、临川区)
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2025.04．22
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作者 |第一财经 后歆桐
在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。
在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。
图源IMF
IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。
在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。
不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。
对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。
在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。
美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点
在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。
IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。
对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。
IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。
IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。
至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。
今明两年通胀预测均被调高
根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。
对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。
IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。
总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。
国内失衡引发全球失衡
除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”
以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。
基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。
新闻结尾
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