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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
内江市(东兴区、市中区、资中县、威远县、隆昌市)
衡阳市(雁峰区、祁东县、衡东县、耒阳市、蒸湘区、石鼓区、衡南县、珠晖区、衡山县、衡阳县、南岳区、常宁市)
遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、安居区、大英县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、茫崖市、乌兰县、格尔木市、德令哈市)
哈尔滨市(松北区、南岗区、方正县、延寿县、依兰县、阿城区、尚志市、巴彦县、呼兰区、平房区、宾县、香坊区、双城区、五常市、道里区、道外区、木兰县、通河县)
贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、八步区、钟山县、平桂区)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、乾安县)
永州市(东安县、道县、蓝山县、江华瑶族自治县、双牌县、零陵区、新田县、冷水滩区、宁远县、祁阳市、江永县)
鹤岗市(南山区、萝北县、东山区、兴山区、兴安区、绥滨县、工农区、向阳区)
葫芦岛市(南票区、兴城市、连山区、建昌县、龙港区、绥中县)
乌兰察布市(四子王旗、集宁区、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼后旗、商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、卓资县、化德县)
昌吉回族自治州(昌吉市、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县)
安庆市(潜山市、望江县、岳西县、大观区、宜秀区、太湖县、迎江区、怀宁县、桐城市、宿松县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、梁河县、瑞丽市、芒市)
甘孜藏族自治州(九龙县、丹巴县、雅江县、德格县、康定市、石渠县、道孚县、甘孜县、炉霍县、乡城县、泸定县、色达县、新龙县、理塘县、稻城县、白玉县、巴塘县、得荣县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)
蚌埠市(五河县、龙子湖区、怀远县、蚌山区、禹会区、淮上区、固镇县)
佛山市(南海区、顺德区、高明区、禅城区、三水区)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
株洲市(荷塘区、渌口区、攸县、芦淞区、茶陵县、天元区、炎陵县、石峰区、醴陵市)
邯郸市(曲周县、馆陶县、鸡泽县、临漳县、复兴区、魏县、武安市、邱县、广平县、峰峰矿区、大名县、涉县、肥乡区、成安县、丛台区、邯山区、永年区、磁县)
宣城市(泾县、郎溪县、宁国市、宣州区、旌德县、广德市、绩溪县)
信阳市(息县、固始县、浉河区、商城县、光山县、平桥区、罗山县、新县、潢川县、淮滨县)
宜昌市(秭归县、当阳市、远安县、猇亭区、枝江市、长阳土家族自治县、兴山县、西陵区、宜都市、点军区、夷陵区、伍家岗区、五峰土家族自治县)
武汉市(新洲区、汉南区、江夏区、黄陂区、硚口区、青山区、江汉区、汉阳区、蔡甸区、洪山区、武昌区、江岸区、东西湖区)
台州市(玉环市、天台县、路桥区、仙居县、椒江区、临海市、温岭市、三门县、黄岩区)
济源市
广元市(旺苍县、昭化区、青川县、苍溪县、朝天区、利州区、剑阁县)
嘉峪关市
辽阳市(白塔区、宏伟区、灯塔市、辽阳县、文圣区、太子河区、弓长岭区)
滁州市(南谯区、定远县、凤阳县、明光市、来安县、全椒县、琅琊区、天长市)
杭州市(拱墅区、淳安县、西湖区、余杭区、临平区、桐庐县、临安区、建德市、上城区、富阳区、滨江区、萧山区、钱塘区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
阿克苏地区(柯坪县、沙雅县、库车市、新和县、阿瓦提县、温宿县、拜城县、阿克苏市、乌什县)
枣庄市(峄城区、滕州市、台儿庄区、山亭区、薛城区、市中区)
绵阳市(北川羌族自治县、三台县、江油市、涪城区、盐亭县、安州区、梓潼县、平武县、游仙区)
大庆市(林甸县、红岗区、大同区、让胡路区、萨尔图区、肇源县、龙凤区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县)
郑州市(上街区、中牟县、惠济区、管城回族区、新密市、荥阳市、金水区、中原区、登封市、巩义市、新郑市、二七区)
玉溪市(江川区、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、红塔区、易门县、新平彝族傣族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、壤塘县、茂县、红原县、小金县、汶川县、若尔盖县、理县、黑水县、九寨沟县、松潘县、阿坝县、金川县)
淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)
渭南市(临渭区、白水县、合阳县、蒲城县、韩城市、澄城县、潼关县、富平县、大荔县、华阴市、华州区)
吉林市(磐石市、舒兰市、昌邑区、丰满区、永吉县、船营区、桦甸市、蛟河市、龙潭区)
徐州市(贾汪区、新沂市、泉山区、邳州市、沛县、铜山区、睢宁县、鼓楼区、丰县、云龙区)
荆州市(公安县、洪湖市、江陵县、沙市区、松滋市、石首市、荆州区、监利市)
福州市(长乐区、平潭县、晋安区、闽侯县、福清市、闽清县、马尾区、台江区、罗源县、仓山区、鼓楼区、连江县、永泰县)
乌鲁木齐市(新市区、头屯河区、水磨沟区、沙依巴克区、天山区、乌鲁木齐县、达坂城区、米东区)
黄石市(大冶市、阳新县、黄石港区、西塞山区、铁山区、下陆区)
崇左市(江州区、天等县、大新县、凭祥市、龙州县、宁明县、扶绥县)
丽水市(庆元县、景宁畲族自治县、缙云县、松阳县、青田县、莲都区、遂昌县、龙泉市、云和县)
陇南市(康县、两当县、文县、礼县、徽县、西和县、成县、武都区、宕昌县)
伊春市(铁力市、友好区、大箐山县、汤旺县、金林区、南岔县、乌翠区、嘉荫县、丰林县、伊美区)
十堰市(竹山县、房县、丹江口市、张湾区、茅箭区、郧西县、竹溪县、郧阳区)
温州市(乐清市、洞头区、平阳县、永嘉县、泰顺县、瑞安市、苍南县、龙湾区、龙港市、鹿城区、瓯海区、文成县)
东莞市
抚州市(黎川县、南城县、宜黄县、乐安县、广昌县、金溪县、临川区、南丰县、资溪县、崇仁县、东乡区)
娄底市(双峰县、涟源市、新化县、冷水江市、娄星区)
忻州市(定襄县、河曲县、忻府区、繁峙县、岢岚县、保德县、五台县、神池县、静乐县、原平市、五寨县、宁武县、偏关县、代县)
西安市(周至县、未央区、蓝田县、鄠邑区、长安区、灞桥区、高陵区、新城区、莲湖区、雁塔区、阎良区、临潼区、碑林区)
张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县、高台县、临泽县、甘州区)
聊城市(临清市、茌平区、冠县、东阿县、阳谷县、高唐县、莘县、东昌府区)
巴中市(南江县、巴州区、平昌县、恩阳区、通江县)
天津市(滨海新区、静海区、宁河区、红桥区、武清区、蓟州区、河东区、南开区、西青区、北辰区、宝坻区、津南区、东丽区、河西区、和平区、河北区)
防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)
邵阳市(邵东市、双清区、绥宁县、隆回县、洞口县、新宁县、城步苗族自治县、大祥区、新邵县、邵阳县、北塔区、武冈市)
舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
淮安市(淮安区、盱眙县、清江浦区、涟水县、洪泽区、金湖县、淮阴区)
临夏回族自治州(临夏市、广河县、和政县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、东乡族自治县、康乐县)
果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、玛多县、达日县、甘德县、班玛县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
宜宾市(高县、珙县、翠屏区、叙州区、江安县、筠连县、南溪区、屏山县、兴文县、长宁县)
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濮阳市(台前县、华龙区、濮阳县、清丰县、范县、南乐县)
南阳市(方城县、卧龙区、西峡县、桐柏县、宛城区、唐河县、南召县、社旗县、内乡县、镇平县、新野县、淅川县、邓州市)
宜春市(上高县、丰城市、奉新县、袁州区、万载县、宜丰县、靖安县、高安市、樟树市、铜鼓县)
汉中市(西乡县、洋县、汉台区、南郑区、略阳县、宁强县、佛坪县、留坝县、镇巴县、勉县、城固县)
包头市(九原区、固阳县、土默特右旗、东河区、昆都仑区、青山区、白云鄂博矿区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗)
河源市(龙川县、连平县、源城区、东源县、和平县、紫金县)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
锦州市(凌河区、古塔区、太和区、北镇市、凌海市、义县、黑山县)
本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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