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大同市(天镇县、浑源县、阳高县、左云县、平城区、新荣区、云州区、云冈区、广灵县、灵丘县)
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哈尔滨市(双城区、宾县、依兰县、松北区、五常市、通河县、延寿县、木兰县、呼兰区、阿城区、道外区、尚志市、平房区、道里区、香坊区、方正县、南岗区、巴彦县)
郑州市(新郑市、上街区、荥阳市、巩义市、惠济区、中牟县、中原区、新密市、金水区、登封市、二七区、管城回族区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
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肇庆市(德庆县、鼎湖区、端州区、四会市、封开县、怀集县、广宁县、高要区)
镇江市(润州区、京口区、丹徒区、扬中市、丹阳市、句容市)
白山市(靖宇县、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区)
昆明市(呈贡区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、五华区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、晋宁区、石林彝族自治县、盘龙区、宜良县、东川区、富民县、嵩明县、西山区)
晋中市(太谷区、灵石县、祁县、介休市、寿阳县、和顺县、昔阳县、榆次区、榆社县、平遥县、左权县)
苏州市(吴中区、相城区、吴江区、常熟市、张家港市、姑苏区、昆山市、虎丘区、太仓市)
抚顺市(新抚区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区、顺城区、新宾满族自治县、望花区)
石河子市(胡杨河市、图木舒克市、阿拉尔市、可克达拉市、新星市、铁门关市、昆玉市、白杨市、双河市、五家渠市、北屯市)
丹东市(宽甸满族自治县、东港市、元宝区、振安区、振兴区、凤城市)
唐山市(路北区、迁安市、滦州市、乐亭县、丰润区、遵化市、丰南区、滦南县、开平区、路南区、迁西县、玉田县、古冶区、曹妃甸区)
绥化市(绥棱县、海伦市、安达市、青冈县、肇东市、北林区、明水县、兰西县、望奎县、庆安县)
许昌市(禹州市、魏都区、长葛市、建安区、鄢陵县、襄城县)
牡丹江市(西安区、林口县、海林市、爱民区、东宁市、东安区、阳明区、宁安市、绥芬河市、穆棱市)
云浮市(云城区、云安区、郁南县、新兴县、罗定市)
安庆市(望江县、怀宁县、大观区、迎江区、宿松县、桐城市、岳西县、太湖县、宜秀区、潜山市)
海东市(循化撒拉族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县)
七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)
吕梁市(岚县、方山县、临县、孝义市、石楼县、柳林县、汾阳市、交口县、中阳县、兴县、交城县、文水县、离石区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
晋城市(陵川县、泽州县、沁水县、高平市、阳城县、城区)
辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)
渭南市(潼关县、华州区、白水县、大荔县、合阳县、韩城市、蒲城县、临渭区、澄城县、富平县、华阴市)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
张家口市(涿鹿县、万全区、下花园区、康保县、赤城县、怀安县、怀来县、尚义县、阳原县、张北县、桥西区、桥东区、蔚县、宣化区、崇礼区、沽源县)
张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)
玉溪市(红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、江川区、通海县、华宁县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、澄江市)
益阳市(赫山区、桃江县、南县、安化县、资阳区、沅江市)
荆州市(石首市、江陵县、松滋市、沙市区、荆州区、公安县、监利市、洪湖市)
厦门市(湖里区、思明区、海沧区、翔安区、同安区、集美区)
河源市(东源县、连平县、源城区、龙川县、紫金县、和平县)
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沧州市(孟村回族自治县、献县、东光县、运河区、任丘市、沧县、新华区、海兴县、河间市、黄骅市、盐山县、吴桥县、泊头市、青县、南皮县、肃宁县)
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濮阳市(华龙区、清丰县、濮阳县、台前县、范县、南乐县)
福州市(福清市、连江县、仓山区、闽清县、鼓楼区、罗源县、晋安区、马尾区、长乐区、闽侯县、永泰县、台江区、平潭县)
广州市(番禺区、南沙区、越秀区、花都区、增城区、黄埔区、荔湾区、天河区、白云区、从化区、海珠区)
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
甘南藏族自治州(舟曲县、迭部县、夏河县、临潭县、碌曲县、卓尼县、合作市、玛曲县)
西安市(临潼区、鄠邑区、新城区、灞桥区、周至县、阎良区、高陵区、莲湖区、雁塔区、蓝田县、未央区、碑林区、长安区)
崇左市(宁明县、江州区、大新县、天等县、扶绥县、凭祥市、龙州县)
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和田地区(民丰县、策勒县、于田县、洛浦县、皮山县、墨玉县、和田市、和田县)
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周口市(川汇区、太康县、沈丘县、商水县、扶沟县、郸城县、项城市、西华县、鹿邑县、淮阳区)
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承德市(滦平县、兴隆县、平泉市、宽城满族自治县、双桥区、丰宁满族自治县、承德县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、隆化县、鹰手营子矿区)
佳木斯市(东风区、郊区、桦南县、富锦市、汤原县、同江市、前进区、向阳区、抚远市、桦川县)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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