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渭南市(合阳县、潼关县、白水县、华阴市、临渭区、富平县、大荔县、韩城市、华州区、蒲城县、澄城县)
阿克苏地区(新和县、柯坪县、温宿县、沙雅县、库车市、乌什县、拜城县、阿瓦提县、阿克苏市)
合肥市(蜀山区、庐江县、巢湖市、肥东县、肥西县、庐阳区、包河区、瑶海区、长丰县)
济宁市(邹城市、任城区、鱼台县、微山县、曲阜市、梁山县、金乡县、泗水县、嘉祥县、兖州区、汶上县)
宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区)
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连云港市(连云区、赣榆区、灌南县、海州区、灌云县、东海县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
深圳市(罗湖区、福田区、光明区、盐田区、龙岗区、南山区、龙华区、坪山区、宝安区)
安阳市(殷都区、北关区、文峰区、林州市、安阳县、汤阴县、内黄县、龙安区、滑县)
聊城市(东阿县、高唐县、临清市、冠县、阳谷县、莘县、茌平区、东昌府区)
黄石市(铁山区、阳新县、黄石港区、下陆区、西塞山区、大冶市)
衡水市(安平县、武强县、景县、饶阳县、枣强县、阜城县、深州市、冀州区、武邑县、故城县、桃城区)
临沧市(凤庆县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、云县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、永德县)
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县)
延安市(宜川县、子长市、洛川县、黄龙县、延长县、黄陵县、志丹县、富县、吴起县、宝塔区、延川县、安塞区、甘泉县)
中山市
厦门市(思明区、海沧区、翔安区、湖里区、同安区、集美区)
惠州市(博罗县、惠阳区、龙门县、惠东县、惠城区)
四平市(双辽市、梨树县、铁西区、铁东区、伊通满族自治县)
淄博市(桓台县、临淄区、博山区、张店区、淄川区、高青县、沂源县、周村区)
嘉兴市(海盐县、嘉善县、平湖市、秀洲区、海宁市、桐乡市、南湖区)
包头市(昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、固阳县、石拐区、青山区、白云鄂博矿区、九原区、东河区)
凉山彝族自治州(西昌市、木里藏族自治县、宁南县、会东县、冕宁县、会理市、越西县、雷波县、金阳县、布拖县、盐源县、昭觉县、甘洛县、普格县、美姑县、德昌县、喜德县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
襄阳市(枣阳市、襄城区、樊城区、南漳县、保康县、襄州区、宜城市、老河口市、谷城县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、阿荣旗、根河市、满洲里市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区)
临沂市(临沭县、蒙阴县、罗庄区、平邑县、费县、兰陵县、郯城县、河东区、沂水县、沂南县、莒南县、兰山区)
六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)
吉林市(昌邑区、龙潭区、永吉县、舒兰市、蛟河市、丰满区、桦甸市、船营区、磐石市)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)
蚌埠市(禹会区、龙子湖区、五河县、蚌山区、怀远县、固镇县、淮上区)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、岳塘区、韶山市、雨湖区)
芜湖市(南陵县、弋江区、繁昌区、镜湖区、湾沚区、鸠江区、无为市)
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成都市(郫都区、蒲江县、龙泉驿区、温江区、武侯区、青白江区、崇州市、新都区、大邑县、都江堰市、金牛区、新津区、金堂县、彭州市、成华区、双流区、邛崃市、锦江区、简阳市、青羊区)
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唐山市(古冶区、路南区、玉田县、开平区、路北区、滦南县、迁西县、滦州市、曹妃甸区、丰润区、乐亭县、丰南区、遵化市、迁安市)
海南藏族自治州(共和县、同德县、兴海县、贵德县、贵南县)
上饶市(德兴市、余干县、广信区、弋阳县、玉山县、广丰区、万年县、婺源县、横峰县、铅山县、信州区、鄱阳县)
达州市(达川区、开江县、宣汉县、渠县、大竹县、通川区、万源市)
南平市(政和县、光泽县、顺昌县、延平区、建阳区、松溪县、武夷山市、浦城县、建瓯市、邵武市)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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