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鹤岗市(兴山区、工农区、向阳区、兴安区、东山区、南山区、萝北县、绥滨县)

本溪市(明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区、平山区、本溪满族自治县)

青岛市(市北区、莱西市、黄岛区、胶州市、平度市、市南区、李沧区、即墨区、城阳区、崂山区)  大同市(云州区、天镇县、新荣区、平城区、灵丘县、浑源县、阳高县、广灵县、云冈区、左云县)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

双鸭山市(集贤县、饶河县、四方台区、岭东区、宝山区、宝清县、友谊县、尖山区)

银川市(永宁县、贺兰县、西夏区、灵武市、金凤区、兴庆区)葫芦岛市(连山区、兴城市、绥中县、龙港区、建昌县、南票区)

连云港市(东海县、海州区、灌云县、赣榆区、灌南县、连云区)  东营市(河口区、东营区、垦利区、广饶县、利津县)

黑河市(五大连池市、北安市、逊克县、爱辉区、孙吴县、嫩江市)

拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、林周县、达孜区、墨竹工卡县、曲水县、当雄县、城关区)

邯郸市(肥乡区、磁县、临漳县、魏县、成安县、峰峰矿区、永年区、馆陶县、丛台区、邱县、大名县、邯山区、曲周县、涉县、鸡泽县、广平县、复兴区、武安市)

临汾市(侯马市、乡宁县、洪洞县、汾西县、曲沃县、永和县、吉县、襄汾县、霍州市、大宁县、安泽县、翼城县、尧都区、隰县、古县、浮山县、蒲县)

汕尾市(陆丰市、海丰县、城区、陆河县)

呼和浩特市(赛罕区、土默特左旗、托克托县、和林格尔县、清水河县、新城区、武川县、玉泉区、回民区)

四平市(伊通满族自治县、梨树县、铁西区、铁东区、双辽市)

商丘市(永城市、宁陵县、睢县、民权县、睢阳区、梁园区、柘城县、夏邑县、虞城县)

枣庄市(山亭区、滕州市、薛城区、市中区、峄城区、台儿庄区)

西藏自治区

盐城市(东台市、亭湖区、滨海县、大丰区、建湖县、盐都区、阜宁县、射阳县、响水县)

东莞市

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

吉林市(丰满区、磐石市、昌邑区、龙潭区、桦甸市、蛟河市、永吉县、船营区、舒兰市)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、鹤城区、溆浦县、会同县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、辰溪县、沅陵县、通道侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县)

乌兰察布市(化德县、卓资县、凉城县、商都县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、集宁区、四子王旗、兴和县、丰镇市)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

常德市(澧县、津市市、桃源县、鼎城区、汉寿县、临澧县、石门县、安乡县、武陵区)

信阳市(潢川县、罗山县、淮滨县、光山县、平桥区、息县、固始县、浉河区、新县、商城县)

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金华市(浦江县、兰溪市、婺城区、永康市、东阳市、义乌市、武义县、磐安县、金东区)

广西壮族自治区

德州市(庆云县、夏津县、齐河县、乐陵市、临邑县、武城县、德城区、禹城市、陵城区、宁津县、平原县)

襄阳市(枣阳市、襄城区、宜城市、谷城县、樊城区、保康县、南漳县、老河口市、襄州区)  赣州市(安远县、崇义县、兴国县、大余县、龙南市、于都县、定南县、全南县、石城县、会昌县、章贡区、上犹县、瑞金市、信丰县、南康区、寻乌县、宁都县、赣县区)

河源市(龙川县、东源县、紫金县、和平县、连平县、源城区)

云浮市(云安区、云城区、郁南县、罗定市、新兴县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)绵阳市(游仙区、梓潼县、平武县、北川羌族自治县、涪城区、三台县、江油市、安州区、盐亭县)

临沂市(莒南县、蒙阴县、沂南县、兰山区、沂水县、罗庄区、平邑县、河东区、兰陵县、郯城县、费县、临沭县)  迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)

成都市(成华区、大邑县、青白江区、简阳市、都江堰市、双流区、崇州市、金堂县、新津区、蒲江县、邛崃市、龙泉驿区、温江区、武侯区、锦江区、新都区、彭州市、金牛区、青羊区、郫都区)

辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)苏州市(虎丘区、张家港市、吴江区、常熟市、吴中区、太仓市、相城区、姑苏区、昆山市)

淮安市(淮阴区、洪泽区、盱眙县、淮安区、涟水县、清江浦区、金湖县)

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遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、射洪市、大英县)

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红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、石屏县、绿春县、河口瑶族自治县、红河县、弥勒市、建水县、元阳县、个旧市、泸西县、开远市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县)

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玉溪市(峨山彝族自治县、红塔区、新平彝族傣族自治县、江川区、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、通海县、华宁县)

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　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。