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和田地区(墨玉县、和田县、于田县、皮山县、民丰县、策勒县、和田市、洛浦县)
丹东市(东港市、振兴区、元宝区、振安区、宽甸满族自治县、凤城市)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特中旗、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县)
南宁市(隆安县、邕宁区、马山县、兴宁区、良庆区、宾阳县、青秀区、西乡塘区、横州市、江南区、武鸣区、上林县)
崇左市(江州区、龙州县、大新县、凭祥市、天等县、宁明县、扶绥县)
萍乡市(湘东区、安源区、莲花县、芦溪县、上栗县)
马鞍山市(含山县、当涂县、和县、雨山区、博望区、花山区)
三沙市(西沙区、南沙区)
汉中市(西乡县、汉台区、留坝县、城固县、勉县、镇巴县、宁强县、佛坪县、略阳县、洋县、南郑区)
合肥市(庐阳区、蜀山区、肥东县、肥西县、庐江县、巢湖市、瑶海区、包河区、长丰县)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)
濮阳市(濮阳县、范县、台前县、南乐县、清丰县、华龙区)
香港特别行政区
玉溪市(江川区、通海县、红塔区、易门县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县)
三门峡市(湖滨区、陕州区、灵宝市、卢氏县、渑池县、义马市)
白城市(洮北区、通榆县、大安市、镇赉县、洮南市)
池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)
济宁市(金乡县、汶上县、曲阜市、兖州区、微山县、邹城市、鱼台县、嘉祥县、泗水县、梁山县、任城区)
泰安市(宁阳县、肥城市、东平县、岱岳区、新泰市、泰山区)
临沂市(莒南县、临沭县、河东区、沂南县、兰陵县、兰山区、罗庄区、郯城县、沂水县、费县、平邑县、蒙阴县)
蚌埠市(淮上区、固镇县、龙子湖区、五河县、蚌山区、禹会区、怀远县)
五指山市(临高县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、东方市、昌江黎族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、澄迈县、定安县、白沙黎族自治县)
通辽市(奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区)
枣庄市(峄城区、市中区、薛城区、山亭区、台儿庄区、滕州市)
鸡西市(鸡冠区、鸡东县、滴道区、虎林市、梨树区、麻山区、城子河区、密山市、恒山区)
玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、称多县、囊谦县、玉树市、杂多县)
龙岩市(武平县、永定区、长汀县、连城县、新罗区、漳平市、上杭县)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区)
营口市(大石桥市、西市区、鲅鱼圈区、站前区、老边区、盖州市)
兴安盟(阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗)
牡丹江市(西安区、阳明区、海林市、东安区、爱民区、林口县、宁安市、绥芬河市、穆棱市、东宁市)
济源市
双鸭山市(四方台区、集贤县、宝清县、尖山区、友谊县、饶河县、岭东区、宝山区)
山南市(乃东区、错那市、桑日县、措美县、浪卡子县、加查县、洛扎县、贡嘎县、曲松县、扎囊县、隆子县、琼结县)
丽水市(莲都区、遂昌县、景宁畲族自治县、青田县、龙泉市、松阳县、缙云县、庆元县、云和县)
四平市(梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁西区、铁东区)
上海市(静安区、浦东新区、宝山区、杨浦区、金山区、黄浦区、长宁区、崇明区、嘉定区、闵行区、虹口区、奉贤区、青浦区、徐汇区、松江区、普陀区)
运城市(夏县、垣曲县、临猗县、闻喜县、新绛县、稷山县、万荣县、平陆县、河津市、芮城县、盐湖区、永济市、绛县)
衢州市(衢江区、龙游县、江山市、常山县、开化县、柯城区)
株洲市(茶陵县、石峰区、炎陵县、攸县、荷塘区、醴陵市、芦淞区、渌口区、天元区)
绥化市(肇东市、海伦市、青冈县、兰西县、明水县、绥棱县、望奎县、安达市、庆安县、北林区)
防城港市(防城区、东兴市、港口区、上思县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、金川县、马尔康市、小金县、理县、阿坝县、壤塘县、茂县、黑水县、松潘县、红原县、汶川县、九寨沟县)
汕头市(南澳县、澄海区、潮南区、濠江区、潮阳区、龙湖区、金平区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
阜阳市(颍上县、颍州区、颍泉区、界首市、太和县、临泉县、颍东区、阜南县)
衡水市(桃城区、安平县、阜城县、冀州区、武强县、武邑县、故城县、枣强县、景县、饶阳县、深州市)
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大庆市(大同区、龙凤区、红岗区、让胡路区、萨尔图区、肇州县、林甸县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县)
长春市(公主岭市、双阳区、绿园区、二道区、朝阳区、南关区、德惠市、农安县、九台区、宽城区、榆树市)
喀什地区(疏附县、麦盖提县、疏勒县、喀什市、岳普湖县、叶城县、伽师县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、英吉沙县、巴楚县)
云浮市(罗定市、云安区、郁南县、新兴县、云城区)
岳阳市(临湘市、湘阴县、君山区、汨罗市、华容县、平江县、岳阳楼区、岳阳县、云溪区)
周口市(川汇区、沈丘县、商水县、太康县、鹿邑县、淮阳区、郸城县、西华县、扶沟县、项城市)
湘潭市(韶山市、湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
通化市(通化县、集安市、柳河县、辉南县、梅河口市、二道江区、东昌区)
烟台市(莱山区、莱州市、蓬莱区、福山区、莱阳市、芝罘区、栖霞市、招远市、龙口市、海阳市、牟平区)
宜春市(奉新县、万载县、高安市、袁州区、丰城市、宜丰县、樟树市、铜鼓县、上高县、靖安县)
惠州市(惠城区、惠东县、惠阳区、龙门县、博罗县)
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滁州市(全椒县、琅琊区、明光市、天长市、南谯区、定远县、凤阳县、来安县)
嘉兴市(嘉善县、海盐县、南湖区、平湖市、桐乡市、秀洲区、海宁市)
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平顶山市(湛河区、卫东区、宝丰县、叶县、新华区、汝州市、石龙区、郏县、舞钢市、鲁山县)
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黔南布依族苗族自治州(瓮安县、荔波县、龙里县、都匀市、独山县、福泉市、惠水县、罗甸县、长顺县、平塘县、贵定县、三都水族自治县)
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遵义市(汇川区、正安县、赤水市、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、习水县、仁怀市、桐梓县、播州区、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、湄潭县)
广安市(前锋区、广安区、武胜县、岳池县、华蓥市、邻水县)
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达州市(渠县、宣汉县、开江县、万源市、大竹县、通川区、达川区)
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中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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