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丽江市(华坪县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)
宁德市(霞浦县、福鼎市、蕉城区、福安市、古田县、屏南县、柘荣县、寿宁县、周宁县)
广安市(前锋区、广安区、岳池县、邻水县、武胜县、华蓥市)
海南藏族自治州(贵德县、同德县、贵南县、共和县、兴海县)
辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)
那曲市(巴青县、色尼区、尼玛县、聂荣县、班戈县、安多县、双湖县、嘉黎县、比如县、索县、申扎县)
晋中市(祁县、榆社县、榆次区、和顺县、灵石县、介休市、昔阳县、太谷区、寿阳县、平遥县、左权县)
葫芦岛市(兴城市、绥中县、建昌县、南票区、龙港区、连山区)
攀枝花市(东区、盐边县、仁和区、西区、米易县)
洛阳市(新安县、宜阳县、洛宁县、老城区、汝阳县、孟津区、洛龙区、伊川县、偃师区、瀍河回族区、西工区、栾川县、嵩县、涧西区)
邢台市(内丘县、柏乡县、宁晋县、襄都区、临城县、信都区、南和区、沙河市、广宗县、临西县、威县、隆尧县、南宫市、巨鹿县、清河县、任泽区、新河县、平乡县)
承德市(鹰手营子矿区、隆化县、兴隆县、宽城满族自治县、滦平县、承德县、平泉市、双滦区、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、双桥区)
长春市(九台区、公主岭市、德惠市、绿园区、榆树市、朝阳区、双阳区、二道区、农安县、宽城区、南关区)
太原市(晋源区、阳曲县、杏花岭区、小店区、清徐县、古交市、娄烦县、万柏林区、迎泽区、尖草坪区)
曲靖市(罗平县、宣威市、马龙区、陆良县、富源县、麒麟区、沾益区、会泽县、师宗县)
大理白族自治州(洱源县、宾川县、鹤庆县、弥渡县、剑川县、大理市、永平县、祥云县、云龙县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
岳阳市(平江县、汨罗市、君山区、临湘市、云溪区、湘阴县、岳阳楼区、岳阳县、华容县)
泸州市(龙马潭区、合江县、纳溪区、泸县、古蔺县、叙永县、江阳区)
乌兰察布市(商都县、丰镇市、兴和县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、凉城县、卓资县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、集宁区、化德县)
昆明市(呈贡区、宜良县、富民县、东川区、嵩明县、五华区、官渡区、西山区、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、晋宁区、盘龙区、安宁市)
开封市(禹王台区、顺河回族区、杞县、祥符区、龙亭区、尉氏县、通许县、兰考县、鼓楼区)
兰州市(榆中县、七里河区、红古区、皋兰县、安宁区、城关区、西固区、永登县)
成都市(蒲江县、新都区、金牛区、金堂县、大邑县、新津区、成华区、龙泉驿区、彭州市、双流区、青羊区、邛崃市、青白江区、郫都区、武侯区、都江堰市、简阳市、崇州市、温江区、锦江区)
钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)
揭阳市(普宁市、惠来县、揭东区、揭西县、榕城区)
衡水市(冀州区、故城县、阜城县、武强县、安平县、桃城区、饶阳县、枣强县、深州市、景县、武邑县)
临沂市(郯城县、兰陵县、河东区、费县、沂水县、沂南县、罗庄区、莒南县、兰山区、临沭县、蒙阴县、平邑县)
孝感市(孝南区、安陆市、汉川市、大悟县、应城市、孝昌县、云梦县)
滨州市(邹平市、阳信县、沾化区、惠民县、无棣县、博兴县、滨城区)
大庆市(龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、红岗区、林甸县、肇源县、肇州县、让胡路区、萨尔图区)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、壤塘县、九寨沟县、理县、若尔盖县、阿坝县、小金县、汶川县、红原县、黑水县、茂县、马尔康市、松潘县)
佛山市(南海区、三水区、高明区、禅城区、顺德区)
济源市
长治市(长子县、襄垣县、沁源县、潞州区、壶关县、平顺县、屯留区、武乡县、黎城县、沁县、上党区、潞城区)
玉溪市(华宁县、新平彝族傣族自治县、易门县、红塔区、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、澄江市)
汕头市(濠江区、澄海区、南澳县、龙湖区、金平区、潮阳区、潮南区)
周口市(鹿邑县、沈丘县、项城市、商水县、川汇区、淮阳区、西华县、郸城县、扶沟县、太康县)
宜春市(万载县、靖安县、上高县、高安市、奉新县、丰城市、宜丰县、樟树市、袁州区、铜鼓县)
六安市(叶集区、金寨县、裕安区、舒城县、霍邱县、霍山县、金安区)
苏州市(张家港市、太仓市、常熟市、吴江区、吴中区、虎丘区、姑苏区、相城区、昆山市)
榆林市(榆阳区、神木市、子洲县、横山区、吴堡县、靖边县、清涧县、绥德县、定边县、府谷县、米脂县、佳县)
黄石市(下陆区、大冶市、阳新县、黄石港区、西塞山区、铁山区)
庆阳市(西峰区、华池县、庆城县、镇原县、环县、合水县、宁县、正宁县)
金华市(浦江县、永康市、兰溪市、婺城区、金东区、武义县、磐安县、东阳市、义乌市)
深圳市(福田区、南山区、罗湖区、龙岗区、盐田区、龙华区、宝安区、坪山区、光明区)
丹东市(凤城市、振安区、振兴区、元宝区、东港市、宽甸满族自治县)
白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、浑江区、江源区、抚松县)
四平市(梨树县、铁西区、铁东区、双辽市、伊通满族自治县)
喀什地区(泽普县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、喀什市、莎车县、伽师县、岳普湖县、巴楚县、叶城县、疏附县、麦盖提县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
青岛市(胶州市、李沧区、市南区、崂山区、即墨区、黄岛区、莱西市、市北区、城阳区、平度市)
玉树藏族自治州(治多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县、称多县、杂多县)
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三门峡市(义马市、陕州区、湖滨区、灵宝市、渑池县、卢氏县)
平顶山市(鲁山县、石龙区、舞钢市、新华区、宝丰县、汝州市、卫东区、叶县、郏县、湛河区)
呼和浩特市(和林格尔县、托克托县、回民区、新城区、清水河县、土默特左旗、玉泉区、武川县、赛罕区)
新疆维吾尔自治区
许昌市(魏都区、鄢陵县、襄城县、长葛市、建安区、禹州市)
哈尔滨市(延寿县、道外区、松北区、五常市、依兰县、巴彦县、道里区、木兰县、阿城区、平房区、南岗区、通河县、尚志市、香坊区、宾县、呼兰区、方正县、双城区)
安顺市(普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)
江门市(鹤山市、恩平市、江海区、新会区、蓬江区、开平市、台山市)
阳泉市(盂县、郊区、平定县、城区、矿区)
黑河市(北安市、爱辉区、逊克县、五大连池市、孙吴县、嫩江市)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)
防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)
武汉市(武昌区、汉阳区、江岸区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、江汉区、汉南区、硚口区、青山区、东西湖区、新洲区、洪山区)
南昌市(新建区、青山湖区、青云谱区、西湖区、安义县、南昌县、红谷滩区、东湖区、进贤县)
亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
韶关市(乐昌市、曲江区、武江区、南雄市、浈江区、乳源瑶族自治县、仁化县、新丰县、翁源县、始兴县)
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荆门市(掇刀区、沙洋县、京山市、东宝区、钟祥市)
漳州市(云霄县、龙海区、龙文区、诏安县、东山县、长泰区、芗城区、南靖县、平和县、漳浦县、华安县)
安庆市(大观区、潜山市、怀宁县、太湖县、宿松县、桐城市、岳西县、望江县、迎江区、宜秀区)
乐山市(金口河区、沐川县、峨边彝族自治县、市中区、夹江县、峨眉山市、沙湾区、犍为县、马边彝族自治县、井研县、五通桥区)
来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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