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金昌市(永昌县、金川区)
乐山市(沙湾区、沐川县、金口河区、马边彝族自治县、五通桥区、峨眉山市、市中区、夹江县、井研县、峨边彝族自治县、犍为县)
唐山市(丰南区、丰润区、乐亭县、开平区、曹妃甸区、遵化市、迁安市、滦南县、路北区、古冶区、滦州市、路南区、玉田县、迁西县)
阜新市(细河区、太平区、彰武县、清河门区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区、同心县)
潍坊市(昌乐县、临朐县、高密市、潍城区、青州市、寿光市、寒亭区、安丘市、昌邑市、奎文区、坊子区、诸城市)
锦州市(北镇市、义县、黑山县、凌河区、古塔区、太和区、凌海市)
盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
双鸭山市(集贤县、友谊县、饶河县、宝山区、四方台区、宝清县、岭东区、尖山区)
临夏回族自治州(临夏县、康乐县、和政县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、广河县、临夏市)
邯郸市(峰峰矿区、大名县、馆陶县、肥乡区、武安市、涉县、复兴区、永年区、邱县、磁县、曲周县、广平县、临漳县、鸡泽县、邯山区、魏县、成安县、丛台区)
儋州市
延安市(宜川县、安塞区、宝塔区、甘泉县、延川县、洛川县、吴起县、志丹县、延长县、黄陵县、子长市、富县、黄龙县)
江门市(鹤山市、新会区、江海区、蓬江区、开平市、台山市、恩平市)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
阿勒泰地区(福海县、吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县、青河县、布尔津县)
汕头市(潮阳区、澄海区、金平区、潮南区、南澳县、濠江区、龙湖区)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)
内蒙古自治区
泰安市(新泰市、肥城市、东平县、宁阳县、岱岳区、泰山区)
青岛市(市北区、胶州市、市南区、即墨区、李沧区、黄岛区、平度市、崂山区、城阳区、莱西市)
东营市(广饶县、垦利区、河口区、利津县、东营区)
嘉兴市(海盐县、秀洲区、海宁市、南湖区、嘉善县、平湖市、桐乡市)
常德市(鼎城区、汉寿县、津市市、临澧县、武陵区、安乡县、石门县、桃源县、澧县)
淮北市(烈山区、杜集区、相山区、濉溪县)
雅安市(芦山县、雨城区、汉源县、天全县、荥经县、名山区、宝兴县、石棉县)
梅州市(丰顺县、平远县、梅江区、五华县、大埔县、梅县区、兴宁市、蕉岭县)
吉林市(龙潭区、舒兰市、丰满区、船营区、蛟河市、永吉县、磐石市、桦甸市、昌邑区)
晋中市(介休市、和顺县、太谷区、昔阳县、平遥县、榆社县、祁县、榆次区、左权县、灵石县、寿阳县)
塔城地区(乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、沙湾市、额敏县、托里县、裕民县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
曲靖市(会泽县、麒麟区、罗平县、沾益区、陆良县、师宗县、富源县、马龙区、宣威市)
三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)
淄博市(临淄区、桓台县、博山区、周村区、淄川区、沂源县、高青县、张店区)
德州市(禹城市、武城县、临邑县、庆云县、陵城区、齐河县、夏津县、德城区、乐陵市、平原县、宁津县)
玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、治多县、称多县、曲麻莱县、杂多县)
贺州市(八步区、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、钟山县)
运城市(河津市、绛县、闻喜县、平陆县、稷山县、夏县、临猗县、垣曲县、芮城县、万荣县、永济市、盐湖区、新绛县)
邢台市(清河县、南和区、隆尧县、宁晋县、任泽区、平乡县、临西县、内丘县、新河县、沙河市、南宫市、广宗县、柏乡县、信都区、巨鹿县、临城县、襄都区、威县)
安康市(紫阳县、石泉县、汉滨区、平利县、汉阴县、岚皋县、镇坪县、白河县、宁陕县、旬阳市)
赣州市(信丰县、南康区、会昌县、安远县、大余县、于都县、宁都县、寻乌县、定南县、龙南市、章贡区、石城县、全南县、崇义县、瑞金市、上犹县、兴国县、赣县区)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、奎屯市、新源县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、霍尔果斯市、尼勒克县、昭苏县、伊宁县、巩留县)
陇南市(礼县、宕昌县、文县、徽县、西和县、成县、武都区、康县、两当县)
佳木斯市(富锦市、桦南县、郊区、桦川县、东风区、前进区、汤原县、抚远市、向阳区、同江市)
吉安市(青原区、吉水县、吉安县、吉州区、万安县、泰和县、新干县、井冈山市、峡江县、遂川县、永新县、永丰县、安福县)
本溪市(溪湖区、明山区、本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县、南芬区)
太原市(晋源区、小店区、杏花岭区、万柏林区、古交市、阳曲县、尖草坪区、清徐县、娄烦县、迎泽区)
秦皇岛市(昌黎县、山海关区、青龙满族自治县、北戴河区、海港区、抚宁区、卢龙县)
嘉峪关市
咸阳市(永寿县、武功县、彬州市、兴平市、渭城区、乾县、杨陵区、礼泉县、旬邑县、三原县、淳化县、泾阳县、长武县、秦都区)
沧州市(黄骅市、肃宁县、吴桥县、东光县、运河区、沧县、孟村回族自治县、海兴县、青县、河间市、盐山县、南皮县、新华区、泊头市、任丘市、献县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
黄山市(祁门县、黟县、黄山区、屯溪区、歙县、徽州区、休宁县)
滨州市(无棣县、惠民县、博兴县、滨城区、邹平市、沾化区、阳信县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、天峻县、茫崖市、都兰县、德令哈市)
榆林市(米脂县、清涧县、吴堡县、绥德县、府谷县、神木市、子洲县、横山区、榆阳区、佳县、靖边县、定边县)
天津市(和平区、河北区、南开区、津南区、蓟州区、河东区、静海区、北辰区、武清区、红桥区、滨海新区、东丽区、河西区、宝坻区、西青区、宁河区)
商丘市(虞城县、梁园区、夏邑县、民权县、睢阳区、永城市、柘城县、宁陵县、睢县)
柳州市(柳北区、城中区、融安县、鹿寨县、鱼峰区、柳江区、柳城县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳南区)
那曲市(比如县、索县、申扎县、聂荣县、双湖县、巴青县、嘉黎县、尼玛县、安多县、班戈县、色尼区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、鹤峰县、恩施市、建始县、利川市、宣恩县、来凤县、咸丰县)
宁波市(海曙区、镇海区、慈溪市、北仑区、江北区、象山县、宁海县、奉化区、余姚市、鄞州区)
中山市
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、博湖县、若羌县、和静县、且末县、焉耆回族自治县、尉犁县、轮台县、库尔勒市)
湖州市(德清县、吴兴区、南浔区、安吉县、长兴县)
和田地区(于田县、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、民丰县、和田市)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
南京市(玄武区、雨花台区、建邺区、浦口区、秦淮区、栖霞区、六合区、溧水区、江宁区、鼓楼区、高淳区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
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桂林市(全州县、兴安县、雁山区、阳朔县、叠彩区、龙胜各族自治县、七星区、灌阳县、恭城瑶族自治县、平乐县、秀峰区、象山区、永福县、荔浦市、资源县、临桂区、灵川县)
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龙岩市(新罗区、上杭县、武平县、连城县、长汀县、漳平市、永定区)
宝鸡市(金台区、凤翔区、太白县、眉县、扶风县、岐山县、渭滨区、陈仓区、千阳县、陇县、凤县、麟游县)
苏州市(太仓市、昆山市、张家港市、相城区、常熟市、虎丘区、姑苏区、吴中区、吴江区)
乌兰察布市(商都县、化德县、卓资县、兴和县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼前旗、凉城县、察哈尔右翼后旗、丰镇市)
厦门市(湖里区、集美区、海沧区、思明区、同安区、翔安区)
南宁市(兴宁区、隆安县、宾阳县、马山县、良庆区、邕宁区、西乡塘区、上林县、江南区、横州市、武鸣区、青秀区)
三门峡市(卢氏县、灵宝市、湖滨区、义马市、渑池县、陕州区)
东莞市
揭阳市(揭西县、惠来县、榕城区、揭东区、普宁市)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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