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凉山彝族自治州(会理市、越西县、喜德县、冕宁县、盐源县、西昌市、雷波县、会东县、宁南县、木里藏族自治县、金阳县、美姑县、普格县、甘洛县、德昌县、昭觉县、布拖县)

铁岭市(西丰县、清河区、铁岭县、开原市、昌图县、银州区、调兵山市)

郴州市(桂阳县、汝城县、嘉禾县、宜章县、苏仙区、临武县、北湖区、永兴县、桂东县、资兴市、安仁县)

平凉市(崆峒区、泾川县、崇信县、灵台县、庄浪县、静宁县、华亭市)  佛山市(三水区、南海区、高明区、禅城区、顺德区)

滁州市(南谯区、定远县、明光市、全椒县、天长市、琅琊区、凤阳县、来安县)

黄石市(黄石港区、西塞山区、大冶市、阳新县、铁山区、下陆区)

长春市(绿园区、农安县、公主岭市、榆树市、二道区、南关区、九台区、德惠市、双阳区、朝阳区、宽城区)

宿州市(砀山县、泗县、萧县、灵璧县、埇桥区)  株洲市(荷塘区、攸县、醴陵市、芦淞区、茶陵县、天元区、渌口区、炎陵县、石峰区)

韶关市(乳源瑶族自治县、新丰县、翁源县、仁化县、浈江区、南雄市、武江区、乐昌市、始兴县、曲江区)

海东市(乐都区、化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)

成都市(锦江区、双流区、温江区、成华区、邛崃市、崇州市、简阳市、金牛区、都江堰市、龙泉驿区、金堂县、郫都区、彭州市、青白江区、新津区、蒲江县、大邑县、武侯区、青羊区、新都区)

南宁市(青秀区、良庆区、邕宁区、江南区、隆安县、武鸣区、宾阳县、西乡塘区、上林县、马山县、横州市、兴宁区)

常德市(桃源县、津市市、武陵区、安乡县、石门县、鼎城区、澧县、汉寿县、临澧县)

锡林郭勒盟(正镶白旗、镶黄旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、二连浩特市、正蓝旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、多伦县)

淄博市(张店区、沂源县、博山区、高青县、桓台县、淄川区、周村区、临淄区)

苏州市(吴江区、常熟市、吴中区、姑苏区、虎丘区、昆山市、相城区、太仓市、张家港市)

广元市(朝天区、昭化区、剑阁县、旺苍县、利州区、苍溪县、青川县)

汉中市(佛坪县、镇巴县、勉县、留坝县、略阳县、汉台区、西乡县、城固县、洋县、宁强县、南郑区)

绍兴市(柯桥区、上虞区、嵊州市、诸暨市、越城区、新昌县)

那曲市(班戈县、色尼区、尼玛县、双湖县、巴青县、聂荣县、嘉黎县、索县、申扎县、比如县、安多县)

邢台市(柏乡县、新河县、平乡县、广宗县、南宫市、沙河市、清河县、南和区、内丘县、巨鹿县、襄都区、隆尧县、任泽区、临城县、临西县、信都区、宁晋县、威县)

南通市(通州区、海门区、启东市、崇川区、如东县、如皋市、海安市)

忻州市(偏关县、繁峙县、河曲县、五寨县、代县、静乐县、五台县、岢岚县、忻府区、神池县、宁武县、保德县、定襄县、原平市)

惠州市(龙门县、博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区)

濮阳市(南乐县、清丰县、范县、台前县、濮阳县、华龙区)

吴忠市(盐池县、青铜峡市、利通区、同心县、红寺堡区)

晋中市(榆次区、和顺县、灵石县、太谷区、介休市、祁县、左权县、寿阳县、昔阳县、平遥县、榆社县)

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德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、芒市、陇川县、瑞丽市)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

贵阳市(清镇市、修文县、乌当区、观山湖区、息烽县、花溪区、白云区、云岩区、开阳县、南明区)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、伊宁市、伊宁县、新源县、霍城县、尼勒克县、奎屯市、霍尔果斯市、昭苏县)  呼伦贝尔市(扎兰屯市、额尔古纳市、海拉尔区、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、阿荣旗、满洲里市、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、牙克石市、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗)

西宁市(湟源县、城中区、城北区、城东区、城西区、湟中区、大通回族土族自治县)

甘南藏族自治州(临潭县、卓尼县、玛曲县、合作市、舟曲县、迭部县、夏河县、碌曲县)

扬州市(宝应县、仪征市、广陵区、江都区、高邮市、邗江区)日喀则市(江孜县、定结县、拉孜县、仁布县、聂拉木县、仲巴县、岗巴县、康马县、白朗县、昂仁县、桑珠孜区、南木林县、萨嘎县、萨迦县、定日县、吉隆县、亚东县、谢通门县)

德州市(武城县、德城区、乐陵市、临邑县、陵城区、平原县、齐河县、夏津县、宁津县、庆云县、禹城市)  咸阳市(兴平市、秦都区、永寿县、乾县、淳化县、杨陵区、旬邑县、礼泉县、彬州市、三原县、武功县、渭城区、长武县、泾阳县)

锦州市(北镇市、义县、黑山县、凌河区、凌海市、古塔区、太和区)

钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)

吉安市(遂川县、吉州区、峡江县、万安县、永丰县、安福县、永新县、新干县、吉安县、吉水县、青原区、泰和县、井冈山市)临汾市(安泽县、古县、大宁县、翼城县、洪洞县、霍州市、隰县、永和县、乡宁县、曲沃县、汾西县、襄汾县、尧都区、浮山县、侯马市、吉县、蒲县)

拉萨市(达孜区、林周县、当雄县、尼木县、堆龙德庆区、城关区、墨竹工卡县、曲水县)

淮安市(清江浦区、淮安区、盱眙县、洪泽区、涟水县、淮阴区、金湖县)

包头市(石拐区、九原区、固阳县、昆都仑区、白云鄂博矿区、东河区、土默特右旗、青山区、达尔罕茂明安联合旗)

三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)

香港特别行政区

商丘市(睢阳区、宁陵县、梁园区、民权县、柘城县、虞城县、永城市、睢县、夏邑县)

南阳市(社旗县、卧龙区、南召县、邓州市、宛城区、新野县、桐柏县、方城县、唐河县、西峡县、内乡县、镇平县、淅川县)

文山壮族苗族自治州(马关县、广南县、富宁县、丘北县、西畴县、砚山县、麻栗坡县、文山市)

郑州市(二七区、中牟县、金水区、惠济区、登封市、新密市、上街区、新郑市、巩义市、中原区、管城回族区、荥阳市)

济宁市(汶上县、任城区、金乡县、兖州区、嘉祥县、泗水县、微山县、邹城市、曲阜市、鱼台县、梁山县)

宿迁市(泗洪县、宿豫区、沭阳县、宿城区、泗阳县)

塔城地区(沙湾市、裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、塔城市)

莆田市(荔城区、涵江区、仙游县、城厢区、秀屿区)

唐山市(玉田县、开平区、迁西县、乐亭县、滦南县、丰南区、丰润区、路北区、曹妃甸区、迁安市、遵化市、滦州市、古冶区、路南区)

营口市(西市区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、站前区、老边区)

哈尔滨市(方正县、通河县、延寿县、木兰县、道里区、双城区、尚志市、呼兰区、宾县、道外区、五常市、巴彦县、平房区、依兰县、香坊区、松北区、南岗区、阿城区)

　　正当美国哈佛大学对特朗普政府提出的整改要求进行抗争之际，美国《纽约时报》当地时间4月19日发文称，政府写给哈佛大学的整改邮件其实“发错了”，发出之前“未经授权”。邮件到底是不是发错了？为何会发错？还有什么错？特朗普政府的最新“乌龙”事件，一文梳理↓

　　01

　　哈佛硬刚整改令

　　美官员：邮件发错了

　　11日特朗普政府给哈佛发邮件要求其整改

　　特朗普政府官员11日向哈佛大学致电子邮件，要求学校进行“有意义的治理改革与重组”，包括削弱学生和教职员工在校务中的权力；采用并实施基于能力的招聘和录取政策，停止一切基于种族、肤色和国籍等因素的优待；改革国际学生的招生流程，避免录取敌视美国价值观和制度的学生，包括支持恐怖主义或反犹主义的学生；关闭所有“多元化、公平与包容”政策相关的项目。

　　14日哈佛拒绝整改官员：邮件发错了

　　按照《纽约时报》说法，特朗普政府向哈佛大学提的这些要求让校方认为他们别无选择，只能抗争。就在哈佛大学14日宣布拒绝这些要求后不久，总务管理局高级官员乔希·格林鲍姆致电学校说，这封邮件其实是在未经授权的情况下发出的。

　　格林鲍姆是与哈佛大学进行相关谈判的三名政府代表之一。他说，这封邮件由其中一名代表、卫生与公共服务部代理总顾问西恩·凯韦尼的邮箱发出，但并没有经过格林鲍姆和另一名代表、教育部代理总顾问托马斯·惠勒的授权。但后来他又改口说，邮件本是预制好准备发的，但不是在11日发出，因为那时双方的谈判还处于“有建设性的阶段”。

　　在收到邮件前，哈佛大学已与美国政府就相关问题谈判数周，校方原本认为他们可以避免与政府发生冲突。但这封邮件却彻底断绝了他们的这一想法。

　　02

　　白宫：你该先核实

　　哈佛：你们就是这么想的

　　白宫高级政策策略师梅·梅尔曼说，哈佛大学收到邮件后应该与政府相关部门核实，但他们没有这样做，而是发起了一场“受害者运动”。

　　而哈佛校方18日发表声明说，这封邮件“由三名联邦官员签署，使用官方邮件模板，从一名高级联邦官员的电子邮箱发出”，“收到美国政府此类信件的人，即使其中包含的要求非常过分、令人震惊，也不会质疑其真实性或严肃性”。

　　声明还说：“我们仍然不清楚美国政府最近言行中究竟有哪些是错误的，或者美国政府究竟想做什么和说什么。即使这封信是个错误，政府本周采取的行动也会对学生和员工以及‘美国高等教育在世界上的地位’产生现实影响。”

　　哈佛校方14日宣布拒绝政府要求后，特朗普政府当天晚些时候宣布，将冻结对该校总额为22亿美元的多年期拨款以及6000万美元的多年期合同款项。15日，特朗普在社交媒体发文，威胁剥夺哈佛大学的“免税地位”，应视作“政治实体”征税。16日，美国国土安全部威胁取消哈佛大学招收国际生资质。

　　哈佛一名发言人在一份声明中说：“即使假定政府现在希望撤回其一连串令人叹为观止的侵扰性要求，其最近几天的所作所为也表明，它确实就是想这么要求，行动胜于雄辩。”

　　03

　　美多所高校遭威胁

　　“不整改就断供”

　　自今年1月以来，特朗普政府对多所美国顶级高校发出威胁，声称如果校方不调整政策，将面临削减资金的后果。特朗普政府的主要要求包括根除所谓的反犹主义，以及废除高校向少数族裔倾斜的多元化举措。在巴以冲突背景下，美国多地高校去年爆发了一系列支持巴勒斯坦的抗议活动，引发政府对校园反犹情绪的关注。

　　此前，哥伦比亚大学4亿美元联邦拨款被撤销，校方表示愿意与特朗普政府谈判，以适当改革换取拨款，但引发强烈反弹。此外，康奈尔大学和西北大学等高校的联邦拨款也被冻结，并面临调查。

　　市场进入“政治局会议”政策交易窗口期，市场短期上行动能趋缓但下行风险可控，关注内需及自主可控主线，重视涨价逻辑。

　　市场短期上行动能趋缓但下行风险可控，关注内需及自主可控主线。国内一季度经济超预期走强，国内弱补库的趋势仍将延续。当前市场对于政策预期升温。我们认为，政策发力方向确定但时点可能需要等待。短期来看，对于A股而言更为重要的是国内政策的发力强度、时点及其所带来的内需修复动能的持续性。复盘几次典型的缩量上行阶段，多数情况下指数会随着内外部风险担忧等因素的增加出现一定调整。当前来看，关税不确定性压制市场风偏，政策预期进入观察期，而资金面支撑有望延续。总体来看，市场短期上行动能趋缓但下行风险可控。关注内需及自主可控主线。配置方向上，在当前关税博弈的背景下，内需与自主可控预计仍是一段时间内的重点主线。关税不确定性消化后，盈利因子有望重新主导市场，市场有望重回成长风格，可重点关注自主可控产业链。

　　本轮半导体自主可控行情的特征。自本轮贸易摩擦开启后，半导体自主可控行情整体表现较好，半导体指数整体基本修复至4月3日水平，但内部结构分化出现明显变动，此前“数字芯片>半导体>模拟芯片”的产业内部趋势出现明显反转，模拟芯片表现更优，材料和封测环节修复力度偏弱。模拟芯片领先的主要驱动力为4月11日海关总署宣布“集成电路”原产地按照四位税则号改变原则认定，即流片地认定为原产地，这对于模拟芯片价格的预期提振较为显著，反映本轮半导体自主可控行情更多青睐价格因素，此前占优的数字芯片行业中，训练芯片表现更强，反映本轮产业替代的逻辑定价仍然集中在算力方向。

　　政策预期交易窗口，内需与自主可控仍是行业两大主线，关注消费品与部分化工品涨价逻辑。2024年特别是“924”以来，“促内需”、地产支持政策持续发力，3月消费和地产数据来看，政策支持效果已初步显现，消费特别是大众消费品景气有所回暖，部分品类涨价趋势较为明显，地产销售持续修复，新开工、竣工也均有较为明显的回暖，部分地产链化工品如钛白粉也呈现涨价趋势。近期市场开始进入政治局会议的政策交易期，中美关税摩擦形势严峻背景下，“扩内需”、“稳地产”预计仍是政策发力的重点方向。短期内特别是“430”之前的政策预期催化与基本面修复、涨价态势显现下，地产链、大众消费有望受到行情催化，关注地产、钛白粉、家电、家具、消费电子、休闲食品、饮料、服装等。同时关税摩擦预计仍将延续，仍是重要的行情主线，关注受益于关税催化的自主可控（半导体、信创、医疗科研服务等）以及部分对于关税不敏感且行业具备景气催化的消费品，如新兴消费、创新药等。

　　服务业扩大开放，重点行业外资准入放宽。本次《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》涉及多个领域开放创新，电信、医疗、金融、文化等行业都是前期外资准入限制较多、重点难点亟待突破的行业都进一步放宽，在当前时点扩大服务业开放，缓解货物贸易顺差压力是对特朗普“对等关税”适时的反制手段。投资上，2024年逆差扩大主要贡献项是旅行服务，因此本轮扩大服务业开放背景下关注“外国游客入境游”主题，主要辐射出行链、酒店、景区、免税以及云南板块（东盟免签概念）；而从区域试点词频看，建议关注海南自贸区、天津自贸区以及上海自贸区板块。

　　风险提示：1）政策落地不及预期，宏观经济波动超预期。2）市场波动风险。3）海外经济超预期衰退、流动性风险。