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孝感市(孝昌县、安陆市、应城市、大悟县、云梦县、汉川市、孝南区)

济源市

青岛市(胶州市、黄岛区、李沧区、市南区、城阳区、莱西市、平度市、即墨区、崂山区、市北区)  内蒙古自治区

淮安市(淮阴区、洪泽区、盱眙县、金湖县、清江浦区、涟水县、淮安区)

德阳市(旌阳区、广汉市、绵竹市、中江县、什邡市、罗江区)

衡水市(阜城县、饶阳县、故城县、桃城区、冀州区、武邑县、安平县、武强县、景县、深州市、枣强县)

日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)  巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、且末县、库尔勒市、焉耆回族自治县、若羌县、轮台县、和静县、尉犁县、博湖县)

泉州市(泉港区、永春县、南安市、石狮市、晋江市、鲤城区、德化县、安溪县、金门县、惠安县、洛江区、丰泽区)

阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)

池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)

阿勒泰地区(富蕴县、阿勒泰市、吉木乃县、哈巴河县、青河县、福海县、布尔津县)

常德市(石门县、临澧县、澧县、桃源县、安乡县、鼎城区、汉寿县、津市市、武陵区)

巴彦淖尔市(五原县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区、杭锦后旗、乌拉特前旗、磴口县)

巴中市(平昌县、南江县、通江县、恩阳区、巴州区)

克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)

沈阳市(和平区、辽中区、于洪区、康平县、沈河区、铁西区、大东区、法库县、新民市、皇姑区、沈北新区、苏家屯区、浑南区)

肇庆市(四会市、高要区、封开县、广宁县、怀集县、鼎湖区、端州区、德庆县)

厦门市(翔安区、海沧区、思明区、集美区、同安区、湖里区)

果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、玛多县、达日县、久治县、甘德县)

许昌市(襄城县、禹州市、长葛市、建安区、鄢陵县、魏都区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

湘潭市(岳塘区、湘乡市、雨湖区、湘潭县、韶山市)

合肥市(庐阳区、庐江县、巢湖市、肥西县、肥东县、包河区、蜀山区、瑶海区、长丰县)

承德市(双桥区、双滦区、隆化县、滦平县、鹰手营子矿区、平泉市、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、兴隆县、承德县)

海南藏族自治州(共和县、贵南县、同德县、贵德县、兴海县)

锡林郭勒盟(正蓝旗、锡林浩特市、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、苏尼特左旗、多伦县、苏尼特右旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗)

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台州市(三门县、路桥区、玉环市、仙居县、天台县、温岭市、黄岩区、临海市、椒江区)

平凉市(庄浪县、华亭市、静宁县、灵台县、崆峒区、泾川县、崇信县)

烟台市(栖霞市、莱州市、招远市、芝罘区、莱山区、莱阳市、牟平区、龙口市、海阳市、蓬莱区、福山区)

铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)  那曲市(尼玛县、申扎县、色尼区、嘉黎县、班戈县、索县、双湖县、聂荣县、比如县、安多县、巴青县)

吴忠市(青铜峡市、利通区、盐池县、红寺堡区、同心县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

海东市(化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、平安区、乐都区)吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

晋城市(陵川县、城区、沁水县、泽州县、阳城县、高平市)  天津市(和平区、北辰区、东丽区、武清区、蓟州区、宁河区、河北区、静海区、滨海新区、宝坻区、津南区、南开区、红桥区、西青区、河东区、河西区)

鄂尔多斯市(东胜区、康巴什区、鄂托克前旗、准格尔旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、达拉特旗)

汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)

忻州市(偏关县、宁武县、忻府区、静乐县、神池县、原平市、岢岚县、河曲县、定襄县、繁峙县、保德县、五寨县、五台县、代县)本溪市(明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、南芬区、平山区、溪湖区)

雅安市(荥经县、芦山县、名山区、天全县、宝兴县、雨城区、石棉县、汉源县)

威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)

蚌埠市(龙子湖区、怀远县、禹会区、固镇县、淮上区、蚌山区、五河县)

遵义市(湄潭县、赤水市、余庆县、绥阳县、习水县、凤冈县、汇川区、正安县、播州区、桐梓县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区)

南平市(光泽县、建瓯市、松溪县、武夷山市、顺昌县、浦城县、建阳区、延平区、政和县、邵武市)

锦州市(凌河区、北镇市、义县、古塔区、黑山县、太和区、凌海市)

清远市(连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县、清新区、清城区、英德市、连州市、佛冈县)

湖州市(吴兴区、德清县、长兴县、安吉县、南浔区)

舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)

安康市(岚皋县、白河县、紫阳县、石泉县、汉阴县、镇坪县、平利县、宁陕县、旬阳市、汉滨区)

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商洛市(镇安县、商南县、洛南县、丹凤县、山阳县、商州区、柞水县)

临汾市(大宁县、永和县、古县、洪洞县、曲沃县、汾西县、尧都区、蒲县、吉县、浮山县、乡宁县、襄汾县、侯马市、安泽县、翼城县、霍州市、隰县)

徐州市(丰县、云龙区、新沂市、邳州市、贾汪区、睢宁县、沛县、鼓楼区、铜山区、泉山区)

北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。