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蚌埠市(怀远县、龙子湖区、淮上区、五河县、蚌山区、固镇县、禹会区)

随州市(随县、广水市、曾都区)

龙岩市(武平县、上杭县、永定区、新罗区、长汀县、连城县、漳平市)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、都兰县、德令哈市、茫崖市、天峻县)  宜宾市(珙县、兴文县、江安县、南溪区、屏山县、长宁县、筠连县、高县、叙州区、翠屏区)

晋中市(平遥县、寿阳县、祁县、和顺县、太谷区、左权县、榆次区、灵石县、榆社县、昔阳县、介休市)

萍乡市(上栗县、安源区、莲花县、芦溪县、湘东区)

新疆维吾尔自治区

安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)  山南市(乃东区、措美县、隆子县、洛扎县、曲松县、扎囊县、错那市、桑日县、加查县、贡嘎县、浪卡子县、琼结县)

淮南市(凤台县、谢家集区、田家庵区、八公山区、寿县、大通区、潘集区)

济源市

临沂市(临沭县、郯城县、莒南县、平邑县、兰陵县、费县、沂水县、蒙阴县、罗庄区、兰山区、河东区、沂南县)

合肥市(肥西县、瑶海区、包河区、肥东县、庐阳区、蜀山区、长丰县、巢湖市、庐江县)

绵阳市(三台县、平武县、盐亭县、梓潼县、涪城区、江油市、北川羌族自治县、游仙区、安州区)

盐城市(亭湖区、盐都区、射阳县、东台市、滨海县、大丰区、阜宁县、响水县、建湖县)

肇庆市(广宁县、鼎湖区、端州区、高要区、封开县、四会市、怀集县、德庆县)

焦作市(修武县、博爱县、解放区、马村区、中站区、沁阳市、孟州市、武陟县、温县、山阳区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

南京市(六合区、鼓楼区、栖霞区、秦淮区、溧水区、高淳区、玄武区、建邺区、雨花台区、江宁区、浦口区)

昌都市(江达县、洛隆县、察雅县、类乌齐县、丁青县、贡觉县、八宿县、卡若区、芒康县、左贡县、边坝县)

咸宁市(通山县、嘉鱼县、咸安区、赤壁市、崇阳县、通城县)

楚雄彝族自治州(姚安县、元谋县、永仁县、双柏县、武定县、大姚县、楚雄市、禄丰市、牟定县、南华县)

邵阳市(武冈市、北塔区、大祥区、邵阳县、城步苗族自治县、绥宁县、邵东市、新宁县、洞口县、新邵县、隆回县、双清区)

葫芦岛市(兴城市、南票区、龙港区、连山区、建昌县、绥中县)

赤峰市(红山区、元宝山区、克什克腾旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、敖汉旗、林西县、宁城县、松山区、翁牛特旗、喀喇沁旗)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、临高县、屯昌县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、定安县、万宁市、琼海市、文昌市、陵水黎族自治县、澄迈县、东方市、乐东黎族自治县)

银川市(兴庆区、贺兰县、永宁县、灵武市、西夏区、金凤区)

株洲市(芦淞区、石峰区、茶陵县、天元区、渌口区、醴陵市、炎陵县、荷塘区、攸县)

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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)

岳阳市(湘阴县、华容县、云溪区、临湘市、岳阳楼区、汨罗市、岳阳县、平江县、君山区)

香港特别行政区  唐山市(乐亭县、滦州市、开平区、曹妃甸区、丰南区、古冶区、路南区、路北区、滦南县、迁安市、迁西县、玉田县、遵化市、丰润区)

南平市(建阳区、顺昌县、光泽县、邵武市、浦城县、松溪县、建瓯市、武夷山市、政和县、延平区)

三沙市(南沙区、西沙区)

锡林郭勒盟(多伦县、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、二连浩特市、正镶白旗、镶黄旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗)巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、若羌县、和硕县、库尔勒市、尉犁县、和静县、博湖县、焉耆回族自治县、且末县)

内蒙古自治区  菏泽市(巨野县、定陶区、成武县、曹县、鄄城县、牡丹区、单县、东明县、郓城县)

濮阳市(南乐县、范县、清丰县、华龙区、濮阳县、台前县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

赣州市(上犹县、龙南市、赣县区、瑞金市、寻乌县、兴国县、全南县、石城县、宁都县、章贡区、于都县、安远县、南康区、崇义县、定南县、会昌县、大余县、信丰县)枣庄市(滕州市、市中区、台儿庄区、山亭区、薛城区、峄城区)

吉林市(蛟河市、舒兰市、磐石市、永吉县、丰满区、昌邑区、桦甸市、龙潭区、船营区)

邢台市(广宗县、隆尧县、临西县、南和区、柏乡县、任泽区、信都区、清河县、沙河市、襄都区、新河县、平乡县、巨鹿县、威县、临城县、宁晋县、南宫市、内丘县)

贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、港北区、平南县)

平顶山市(新华区、卫东区、鲁山县、宝丰县、汝州市、石龙区、舞钢市、叶县、郏县、湛河区)

漯河市(郾城区、召陵区、舞阳县、源汇区、临颍县)

红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、石屏县、绿春县、屏边苗族自治县、开远市、泸西县、个旧市、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、蒙自市、河口瑶族自治县、红河县)

朔州市(应县、山阴县、怀仁市、朔城区、右玉县、平鲁区)

台州市(天台县、路桥区、椒江区、临海市、三门县、温岭市、黄岩区、玉环市、仙居县)

大连市(甘井子区、中山区、长海县、金州区、普兰店区、瓦房店市、西岗区、旅顺口区、庄河市、沙河口区)

秦皇岛市(海港区、抚宁区、北戴河区、昌黎县、山海关区、卢龙县、青龙满族自治县)

鄂尔多斯市(乌审旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克旗、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、杭锦旗)

韶关市(武江区、南雄市、新丰县、乳源瑶族自治县、翁源县、曲江区、始兴县、仁化县、乐昌市、浈江区)

驻马店市(遂平县、上蔡县、确山县、新蔡县、驿城区、汝南县、泌阳县、正阳县、平舆县、西平县)

郑州市(管城回族区、上街区、登封市、二七区、新郑市、巩义市、惠济区、中原区、金水区、新密市、荥阳市、中牟县)

乌鲁木齐市(达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县、头屯河区、米东区、沙依巴克区、新市区、天山区)

三门峡市(渑池县、义马市、卢氏县、湖滨区、陕州区、灵宝市)

　　学者看法

　　AI生成内容为什么要强制标识

　　人工智能的迅猛发展正在重塑人类社会的生产和生活方式。它能够进行逻辑推理并生成高质量的文本、图像和视频，甚至能为人类提供很好的决策建议，为人类的生活与工作带来诸多便利。但是，与其相伴而生的还有虚假信息、错误信息、权益侵害等一系列显性与潜在的风险。它既会误导广大普通用户，也会严重污染信息生态和网络舆论场。为防范该颠覆性技术所导致的信息风险，推动AI健康发展，智能服务提供者应当承担内容标识的义务。这既是社会各界的期望所在，也是许多国家在技术发展与公共利益之间所作的价值权衡。

　　义务论：内容标识源于对特定危险的防范

　　在义务论层面，智能服务提供者负有内容标识的义务，源于对特定危险的控制与防范。智能服务提供者作为技术开发与部署的核心主体，其算法设计和数据训练直接决定了生成内容的性质与潜在社会影响。根据危险控制论，作为危险的开创者和控制者，应当对可能发生的危险后果采取必要措施并承担相应的责任。在现代网络空间，智能服务提供者通过向广大用户提供大语言模型的交互服务，让互联网与智能算法实现了深度融合，开启了一种全新的信息服务与交流活动。借由该类服务与实践活动，智能服务提供者和相关平台的运营者可以从该活动中获利。作为这种特定、抽象危险的开启者，智能服务提供者在提供相关服务的过程中理应根据实际情况采取必要措施，以保护广大用户的相关权益免受侵害。

　　同时，智能服务提供者作为智能系统的实际控制者，通过数据训练、模型优化、参数设置等环节深度介入内容生成过程，实质上掌握着技术权力的“阀门”，发挥着现代社会信息生产和筛选的“把关人”角色。它直接决定着向用户提供怎样的信息，并影响着用户的信息接收、思考和决策方式。相较普通用户，智能服务提供者拥有强大的专业知识与能力，能够预见可能发生的危险和损害，有能力采取必要的技术措施防止损害的发生或减轻损害。《人工智能生成合成内容标识办法》要求AI服务提供者对生成内容添加标识，本质上是将技术风险转化为可追溯的法律责任，重点解决“哪些是生成的”“谁生成的”以及“从哪里生成的”的问题。这种设定将技术黑箱转化为可追溯的责任链条，不仅是对个体侵权行为的预防，更是对技术异化风险的系统性遏制，体现了技术权力与责任相匹配的正义原则。

　　功利论：内容标识能够促进社会福祉的最大化

　　在现代社会，人类并不缺乏规制技术发展的手段，缺少的是能够促进社会福祉的治理手段。换言之，在规制技术的同时，需要做到既不影响技术的创新发展，又不损害国家、社会和他人的合法权益。对AI进行治理，要求其履行内容标识义务，目的即是为了实现社会福祉的最大化。同时，人工智能的广泛应用还可能导致个人利益和社会公共利益之间的冲突，为实现最大多数人的最大幸福，就应当平衡该利益冲突。在这种情况下，国家既应维护公共利益，又需保护个人权益，对技术所施加的限制尽可能地保持在最低限度，以不妨害个体最大限度地追求幸福。

　　在人工智能全面介入信息生产的背景下，未标识的AI内容不仅可能消解真实与虚构的边界，削弱公共讨论的理性基础，而且会导致责任主体的模糊，加剧法律追责与权利救济的困难。现行制度通过强制内容标识，在技术效率与风险防控之间建立平衡机制。从成本收益分析看，标识义务的履行并不会给企业增加实质性负担，其成本远远低于提供智能服务所带来的社会收益。对智能服务提供者而言，标识系统能够增强产品可信度，可避免因内容失实导致的声誉损失和法律处罚。对于智能服务使用者而言，明确标识既能规避欺诈指控，也有助于建立负责任的技术使用形象。此外，内容标识制度更深层的效用在于，它能唤醒民众的媒介素养意识，为公众提供信息认知的识别工具。当人们明确知晓内容的AI属性时，会本能地启动批判性思维和解码，从而有助于抑制虚假信息的传播效能。这种集体认知免疫力的提升，正是功利主义追求的社会福祉最大化的体现。

　　德性论：内容标识是诚实信用美德的体现

　　在人工智能深度介入信息生产的时代，智能服务提供者对人工智能生成内容进行标识，是诚实信用美德的体现。与要求防范风险的义务论和追求保护公共利益的目的论不同，美德论倡导智能服务提供者对内容进行标识，其本质上是通过制度设计引导企业培育诚实、责任、审慎的德性。《人工智能生成合成内容标识办法》要求服务提供者对AI生成内容添加标识，即是将诚实、善良等品质作为美德进行倡导，特别是在生成合成内容中添加数字水印等形式的隐式标识，只是鼓励企业自觉标识，而非强制规定。这一要求并非简单的合规操作，而是意图通过实践持续塑造企业的道德行为。

　　内容标识，特别是对数据来源标注的要求，促使企业以美德标准自我约束，避免利用技术优势掩盖内容生成过程，从而维护信息生态的真实性与可信赖性。作为信息传播的重要主体，智能服务提供者生成的内容若缺乏标识，本质上是对信息真实性的遮蔽，违背了诚实信用的美德。企业在对合成内容进行标识时，需根据不同场景(如新闻报道、艺术创作)灵活选择标识方式，既需遵守法律规范，又得兼顾用户体验与商业伦理。现行制度允许服务提供者在不影响内容消费的前提下采用隐式标识，这要求企业在技术实现中平衡透明度与实用性，体现了实践智慧的中道精神。

　　【作者系中国人民大学新闻学院教授。本文系教育部人文社科研究规划基金项目“生成式人工智能的传播侵权问题研究”(24YJA860012)阶段性成果】

　　卢家银来源：中国青年报

　　2025年04月27日03版 欧亚专线欧洲WMY:探索两国合作新模式与发展前景的相关文章 江苏扬州天富龙IPO实控人套现5.4亿疑似利益输送，或掩盖关联关系？面对特朗普打压，耶鲁大学考虑出售私募股权基金权益的相关文章
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