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龙岩市(连城县、新罗区、漳平市、上杭县、武平县、长汀县、永定区)

延安市(延长县、宜川县、黄陵县、黄龙县、富县、甘泉县、延川县、子长市、吴起县、宝塔区、志丹县、安塞区、洛川县)

石家庄市(长安区、赵县、裕华区、灵寿县、行唐县、井陉矿区、藁城区、桥西区、井陉县、晋州市、辛集市、鹿泉区、元氏县、深泽县、赞皇县、正定县、栾城区、平山县、无极县、新华区、新乐市、高邑县)

三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)  吉安市(永新县、遂川县、吉安县、井冈山市、峡江县、青原区、万安县、吉州区、吉水县、泰和县、安福县、新干县、永丰县)

河源市(和平县、紫金县、源城区、龙川县、连平县、东源县)

甘孜藏族自治州(色达县、石渠县、道孚县、白玉县、泸定县、甘孜县、新龙县、得荣县、巴塘县、丹巴县、九龙县、雅江县、康定市、理塘县、稻城县、乡城县、炉霍县、德格县)

北京市(房山区、朝阳区、昌平区、顺义区、海淀区、东城区、西城区、门头沟区、石景山区、怀柔区、密云区、大兴区、通州区、丰台区、延庆区、平谷区)阿里地区(革吉县、札达县、改则县、措勤县、普兰县、日土县、噶尔县)

娄底市(双峰县、冷水江市、娄星区、新化县、涟源市)  鄂尔多斯市(杭锦旗、东胜区、准格尔旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗)

来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、合山市、象州县)

邯郸市(丛台区、广平县、武安市、曲周县、肥乡区、魏县、馆陶县、邯山区、临漳县、大名县、峰峰矿区、磁县、涉县、永年区、鸡泽县、复兴区、邱县、成安县)

太原市(晋源区、迎泽区、小店区、阳曲县、杏花岭区、万柏林区、清徐县、娄烦县、古交市、尖草坪区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

中山市

张掖市(临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、高台县、民乐县、甘州区)

达州市(万源市、宣汉县、通川区、渠县、达川区、大竹县、开江县)

驻马店市(驿城区、正阳县、汝南县、泌阳县、遂平县、西平县、平舆县、上蔡县、确山县、新蔡县)

吕梁市(离石区、中阳县、孝义市、兴县、柳林县、汾阳市、交城县、临县、石楼县、交口县、方山县、文水县、岚县)

枣庄市(峄城区、薛城区、市中区、山亭区、滕州市、台儿庄区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

保山市(龙陵县、隆阳区、施甸县、昌宁县、腾冲市)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、凤城市、东港市、振安区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、咸丰县、鹤峰县、利川市、宣恩县、建始县、巴东县)

漳州市(诏安县、南靖县、龙文区、漳浦县、平和县、华安县、芗城区、东山县、长泰区、云霄县、龙海区)

乌兰察布市(丰镇市、兴和县、卓资县、凉城县、察哈尔右翼前旗、集宁区、察哈尔右翼中旗、商都县、察哈尔右翼后旗、化德县、四子王旗)

抚顺市(抚顺县、望花区、顺城区、东洲区、新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区)

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贺州市(钟山县、昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区)

株洲市(荷塘区、茶陵县、醴陵市、芦淞区、天元区、炎陵县、渌口区、攸县、石峰区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

盐城市(东台市、响水县、亭湖区、建湖县、阜宁县、大丰区、滨海县、盐都区、射阳县)  和田地区(洛浦县、皮山县、墨玉县、于田县、和田市、策勒县、和田县、民丰县)

乌鲁木齐市(天山区、水磨沟区、达坂城区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、米东区、头屯河区、新市区)

白银市(白银区、景泰县、会宁县、平川区、靖远县)

哈尔滨市(五常市、尚志市、方正县、依兰县、道外区、巴彦县、松北区、南岗区、木兰县、宾县、双城区、通河县、香坊区、平房区、阿城区、道里区、延寿县、呼兰区)德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市、盈江县)

玉树藏族自治州(玉树市、治多县、称多县、囊谦县、曲麻莱县、杂多县)  新疆维吾尔自治区

大理白族自治州(云龙县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、大理市、祥云县、洱源县、漾濞彝族自治县、宾川县、南涧彝族自治县、鹤庆县、剑川县、永平县)

周口市(淮阳区、太康县、沈丘县、鹿邑县、川汇区、商水县、郸城县、项城市、扶沟县、西华县)

贵港市(平南县、桂平市、港南区、港北区、覃塘区)吴忠市(利通区、同心县、红寺堡区、青铜峡市、盐池县)

伊春市(乌翠区、铁力市、丰林县、汤旺县、南岔县、嘉荫县、伊美区、大箐山县、友好区、金林区)

江门市(开平市、新会区、鹤山市、台山市、江海区、蓬江区、恩平市)

呼和浩特市(清水河县、和林格尔县、土默特左旗、玉泉区、回民区、新城区、武川县、托克托县、赛罕区)

大庆市(林甸县、红岗区、萨尔图区、肇州县、大同区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、肇源县)

保定市(博野县、蠡县、高阳县、高碑店市、莲池区、定兴县、满城区、涿州市、雄县、容城县、清苑区、顺平县、安新县、唐县、竞秀区、涞源县、安国市、定州市、涞水县、徐水区、曲阳县、望都县、阜平县、易县)

池州市(青阳县、石台县、贵池区、东至县)

南昌市(红谷滩区、南昌县、安义县、青云谱区、新建区、东湖区、进贤县、青山湖区、西湖区)

宿迁市(沭阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区、泗阳县)

聊城市(高唐县、临清市、莘县、冠县、阳谷县、茌平区、东昌府区、东阿县)

丽水市(云和县、景宁畲族自治县、松阳县、庆元县、莲都区、缙云县、龙泉市、遂昌县、青田县)

拉萨市(当雄县、堆龙德庆区、林周县、尼木县、达孜区、城关区、墨竹工卡县、曲水县)

成都市(都江堰市、郫都区、龙泉驿区、邛崃市、简阳市、青白江区、崇州市、武侯区、金堂县、金牛区、双流区、彭州市、青羊区、蒲江县、新津区、成华区、锦江区、新都区、大邑县、温江区)

苏州市(姑苏区、吴中区、太仓市、常熟市、虎丘区、相城区、昆山市、吴江区、张家港市)

内蒙古自治区

果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、玛多县、甘德县、班玛县、久治县)

晋城市(泽州县、高平市、陵川县、沁水县、城区、阳城县)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)