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江门市(恩平市、江海区、台山市、鹤山市、新会区、蓬江区、开平市)
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楚雄彝族自治州(武定县、永仁县、牟定县、双柏县、元谋县、楚雄市、姚安县、大姚县、禄丰市、南华县)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、江川区、澄江市、华宁县、易门县、通海县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县)
泸州市(龙马潭区、古蔺县、泸县、江阳区、叙永县、纳溪区、合江县)
辽阳市(白塔区、弓长岭区、文圣区、灯塔市、太子河区、辽阳县、宏伟区)
荆门市(京山市、掇刀区、沙洋县、钟祥市、东宝区)
齐齐哈尔市(富裕县、拜泉县、克山县、龙江县、富拉尔基区、依安县、克东县、讷河市、龙沙区、建华区、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、泰来县、碾子山区、甘南县、昂昂溪区)
商洛市(洛南县、山阳县、丹凤县、商州区、柞水县、镇安县、商南县)
昭通市(盐津县、水富市、巧家县、镇雄县、彝良县、绥江县、大关县、威信县、鲁甸县、永善县、昭阳区)
淄博市(周村区、淄川区、高青县、桓台县、张店区、临淄区、沂源县、博山区)
孝感市(云梦县、孝南区、安陆市、应城市、孝昌县、汉川市、大悟县)
白城市(洮南市、镇赉县、大安市、通榆县、洮北区)
南宁市(马山县、上林县、江南区、兴宁区、武鸣区、隆安县、青秀区、良庆区、横州市、宾阳县、西乡塘区、邕宁区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、福海县、吉木乃县、青河县、富蕴县、哈巴河县、布尔津县)
海口市(秀英区、琼山区、美兰区、龙华区)
汕头市(澄海区、南澳县、金平区、潮阳区、濠江区、潮南区、龙湖区)
滨州市(惠民县、无棣县、沾化区、滨城区、博兴县、阳信县、邹平市)
镇江市(京口区、句容市、扬中市、润州区、丹徒区、丹阳市)
焦作市(博爱县、孟州市、山阳区、温县、解放区、沁阳市、修武县、武陟县、中站区、马村区)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、播州区、习水县、凤冈县、正安县、绥阳县、桐梓县、红花岗区、湄潭县、仁怀市、余庆县、赤水市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县)
黄冈市(浠水县、黄州区、武穴市、黄梅县、蕲春县、红安县、麻城市、团风县、英山县、罗田县)
长春市(榆树市、德惠市、九台区、公主岭市、朝阳区、双阳区、南关区、绿园区、农安县、宽城区、二道区)
朔州市(山阴县、右玉县、怀仁市、朔城区、平鲁区、应县)
滁州市(定远县、天长市、凤阳县、琅琊区、明光市、南谯区、来安县、全椒县)
鹤岗市(南山区、兴山区、东山区、萝北县、工农区、兴安区、向阳区、绥滨县)
忻州市(五台县、定襄县、岢岚县、忻府区、宁武县、神池县、河曲县、繁峙县、偏关县、代县、五寨县、静乐县、原平市、保德县)
铁岭市(昌图县、开原市、西丰县、铁岭县、清河区、银州区、调兵山市)
甘孜藏族自治州(石渠县、康定市、九龙县、泸定县、理塘县、炉霍县、德格县、色达县、巴塘县、甘孜县、新龙县、得荣县、丹巴县、雅江县、乡城县、白玉县、稻城县、道孚县)
金华市(磐安县、义乌市、兰溪市、婺城区、浦江县、东阳市、金东区、永康市、武义县)
防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)
昆明市(嵩明县、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、盘龙区、呈贡区、官渡区、东川区、宜良县、西山区、晋宁区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、富民县)
临沧市(永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、凤庆县、云县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区)
丽水市(庆元县、龙泉市、景宁畲族自治县、莲都区、松阳县、云和县、遂昌县、缙云县、青田县)
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鄂尔多斯市(乌审旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、康巴什区、达拉特旗、东胜区、鄂托克旗、准格尔旗、鄂托克前旗)
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衢州市(衢江区、柯城区、龙游县、江山市、常山县、开化县)
宣城市(宣州区、泾县、广德市、宁国市、绩溪县、郎溪县、旌德县)
东莞市
沧州市(肃宁县、盐山县、泊头市、新华区、运河区、东光县、吴桥县、河间市、孟村回族自治县、任丘市、黄骅市、海兴县、南皮县、献县、青县、沧县)
荆州市(石首市、洪湖市、江陵县、荆州区、公安县、松滋市、监利市、沙市区)
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马鞍山市(当涂县、和县、含山县、博望区、花山区、雨山区)
娄底市(涟源市、娄星区、双峰县、冷水江市、新化县)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、同德县、贵南县、共和县)
无锡市(惠山区、宜兴市、梁溪区、江阴市、新吴区、滨湖区、锡山区)
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汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)
鸡西市(城子河区、滴道区、密山市、恒山区、鸡东县、虎林市、鸡冠区、梨树区、麻山区)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
长沙市(开福区、芙蓉区、天心区、宁乡市、长沙县、浏阳市、望城区、雨花区、岳麓区)
玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、玉树市、囊谦县、杂多县、称多县)
肇庆市(怀集县、高要区、封开县、端州区、鼎湖区、德庆县、四会市、广宁县)
天津市(北辰区、南开区、宝坻区、和平区、武清区、河北区、河东区、静海区、西青区、宁河区、津南区、滨海新区、河西区、红桥区、蓟州区、东丽区)
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遂宁市(蓬溪县、船山区、大英县、安居区、射洪市)
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泰州市(兴化市、姜堰区、靖江市、海陵区、高港区、泰兴市)
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舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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