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周口市(沈丘县、淮阳区、项城市、郸城县、太康县、西华县、商水县、鹿邑县、川汇区、扶沟县)

昆明市(安宁市、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、东川区、呈贡区、盘龙区、西山区、石林彝族自治县、官渡区、富民县、晋宁区、五华区)

廊坊市(安次区、广阳区、霸州市、大厂回族自治县、文安县、固安县、香河县、永清县、大城县、三河市)

汕头市(澄海区、潮南区、龙湖区、南澳县、金平区、濠江区、潮阳区)  阳泉市(矿区、郊区、城区、平定县、盂县)

景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)

新余市(分宜县、渝水区)

晋中市(榆社县、榆次区、灵石县、寿阳县、和顺县、太谷区、平遥县、介休市、昔阳县、左权县、祁县)汉中市(城固县、勉县、南郑区、佛坪县、留坝县、洋县、镇巴县、汉台区、宁强县、西乡县、略阳县)

营口市(老边区、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市、西市区)  临夏回族自治州(东乡族自治县、永靖县、广河县、临夏县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、和政县)

张家口市(桥东区、阳原县、万全区、赤城县、蔚县、张北县、宣化区、尚义县、崇礼区、怀安县、康保县、涿鹿县、怀来县、桥西区、沽源县、下花园区)

益阳市(安化县、赫山区、资阳区、沅江市、桃江县、南县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

长春市(朝阳区、榆树市、农安县、公主岭市、九台区、德惠市、双阳区、二道区、宽城区、绿园区、南关区)

自贡市(荣县、自流井区、富顺县、大安区、贡井区、沿滩区)

嘉兴市(秀洲区、嘉善县、南湖区、海盐县、桐乡市、海宁市、平湖市)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、南芬区、明山区、平山区、桓仁满族自治县)

合肥市(庐江县、长丰县、巢湖市、庐阳区、肥西县、包河区、肥东县、蜀山区、瑶海区)

哈尔滨市(巴彦县、香坊区、依兰县、尚志市、阿城区、宾县、五常市、道外区、木兰县、通河县、延寿县、平房区、方正县、南岗区、道里区、双城区、呼兰区、松北区)

赣州市(会昌县、龙南市、上犹县、兴国县、章贡区、赣县区、定南县、全南县、瑞金市、南康区、崇义县、石城县、安远县、信丰县、宁都县、寻乌县、于都县、大余县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

毕节市(金沙县、大方县、黔西市、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、七星关区、赫章县)

遵义市(凤冈县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、播州区、湄潭县、赤水市、绥阳县、汇川区、习水县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、正安县、仁怀市)

宣城市(泾县、旌德县、绩溪县、宁国市、郎溪县、广德市、宣州区)

平顶山市(汝州市、湛河区、新华区、石龙区、卫东区、舞钢市、叶县、郏县、鲁山县、宝丰县)

抚顺市(新宾满族自治县、抚顺县、新抚区、顺城区、东洲区、望花区、清原满族自治县)

东莞市

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)

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南平市(邵武市、建阳区、政和县、浦城县、松溪县、武夷山市、光泽县、延平区、顺昌县、建瓯市)

七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)

北京市(门头沟区、平谷区、石景山区、房山区、丰台区、西城区、大兴区、东城区、密云区、朝阳区、海淀区、延庆区、通州区、昌平区、怀柔区、顺义区)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)  温州市(乐清市、瑞安市、永嘉县、洞头区、泰顺县、平阳县、龙湾区、鹿城区、龙港市、苍南县、文成县、瓯海区)

四平市(双辽市、伊通满族自治县、铁东区、梨树县、铁西区)

呼伦贝尔市(满洲里市、阿荣旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、牙克石市、扎兰屯市、根河市、新巴尔虎右旗)

衢州市(开化县、常山县、衢江区、龙游县、柯城区、江山市)宿迁市(泗洪县、宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县)

莆田市(荔城区、城厢区、仙游县、秀屿区、涵江区)  雅安市(天全县、石棉县、汉源县、芦山县、荥经县、宝兴县、雨城区、名山区)

鹤壁市(浚县、山城区、淇滨区、淇县、鹤山区)

陇南市(武都区、康县、礼县、两当县、徽县、成县、文县、西和县、宕昌县)

滁州市(定远县、天长市、琅琊区、来安县、明光市、凤阳县、全椒县、南谯区)苏州市(姑苏区、吴江区、张家港市、吴中区、常熟市、虎丘区、相城区、昆山市、太仓市)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、都匀市、惠水县、福泉市、平塘县、罗甸县、独山县、三都水族自治县、荔波县、瓮安县、龙里县、贵定县)

内蒙古自治区

武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)

怀化市(沅陵县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、会同县、中方县、辰溪县)

常德市(石门县、鼎城区、津市市、澧县、汉寿县、桃源县、武陵区、安乡县、临澧县)

邯郸市(肥乡区、邯山区、复兴区、丛台区、武安市、成安县、曲周县、邱县、广平县、鸡泽县、大名县、峰峰矿区、魏县、临漳县、馆陶县、永年区、涉县、磁县)

永州市(宁远县、江华瑶族自治县、道县、东安县、零陵区、双牌县、江永县、新田县、祁阳市、冷水滩区、蓝山县)

商洛市(洛南县、镇安县、山阳县、商南县、柞水县、丹凤县、商州区)

巴中市(恩阳区、巴州区、南江县、平昌县、通江县)

鸡西市(鸡冠区、城子河区、鸡东县、滴道区、虎林市、密山市、麻山区、恒山区、梨树区)

南通市(海门区、海安市、通州区、如皋市、如东县、崇川区、启东市)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、恩施市、来凤县、建始县、巴东县、鹤峰县、咸丰县、利川市)

葫芦岛市(建昌县、绥中县、南票区、兴城市、龙港区、连山区)

宜昌市(远安县、夷陵区、枝江市、西陵区、秭归县、五峰土家族自治县、当阳市、长阳土家族自治县、伍家岗区、猇亭区、点军区、兴山县、宜都市)

枣庄市(滕州市、山亭区、台儿庄区、市中区、薛城区、峄城区)

　　“写明套餐内不计费，为何骑行还要多掏钱？”

　　——揭开部分网络消费中“包”藏的猫腻

　　网络消费中，“月卡”“年卡”等会员制以更优惠的价格吸引消费者购买，也因产生更强的用户黏性而让平台经营方获取更高收益。本是买卖双方共赢的消费模式，却引发一些消费质疑。比如，近来共享单车月卡让不少消费者不胜烦恼。

　　购买月卡后，当月规定时长内骑行仍被超时计费、次卡充当月卡误导消费者购买等，成为消费者投诉焦点。这些问题是否涉嫌乱收费？消费者为何退款难？网络平台如何更好保障消费者的权益，给予消费者更好的消费体验？

　　套餐超时计费引吐槽

　　近来，作为解决出行“最后一公里”的共享单车，出现一些消费争议。部分消费者因刚需购买“月卡”“次卡”后，并未真正享受到优惠。

　　记者在采访中发现，不少消费者在购买平台更优惠的骑行卡后，出现被多扣款的情况。来自广东的唐女士，近日一次骑行某品牌共享单车，到达目的地后手动上锁并听到“关锁成功”提示后才离开，全程骑行不到20分钟。后续查看手机App显示骑行时间为240分钟，扣掉购买月卡的优惠后，还要再支付4元。唐女士表示，两周内遇到5、6次类似情形，有的被成功退款，但有的退款失败，没有有效的解决方案，她担心之后还会被多扣钱。

　　记者在该共享单车平台看到，此类“月卡”“年卡”购买说明中写明：“每单60分钟内免费，若骑行订单超过可抵扣时长，需另行支付差额。”

　　记者在多个网络社交平台发现，有不少网民分享了关于共享单车的投诉和退费攻略。有网民反映“一个月内共被多扣60多元”“扣费前没有收到提醒通知”“单次最高多扣12元”“平台自动扣费不通知，查看订单信息发现过去39个订单产生共计219元费用”等。

　　网络平台上一位消费者反映，近来经历了三次骑行结束确认手动关锁完成后一小时，被平台发送信息提醒车辆未还，并额外扣费的情况。

　　北京嘉潍律师事务所律师赵占领表示，除共享单车外，像共享充电宝等按时计费的产品，都可能产生类似消费问题。消费者需要提供证据证明骑行出现问题，但大部分情况下消费者很难取证。如果消费者举证难，就需要平台尽到核实责任，不应嫌麻烦而影响用户消费体验。

　　不少消费者表示，虽然每次扣费额度不高，但却很闹心。为了几块、十几块钱，要打很多个客服电话，有时还退不回来，还会担心不知道哪次又会遇到类似情况。

　　“月卡”“年卡”消费猫腻多

　　当前，在各类网络消费中都有“月卡”“年卡”等会员制，有些还与“自动续费”“免密支付”等支付方式捆绑。看似更加便捷，实则让扣费变得更加无感。

　　记者在黑猫投诉平台输入“月卡”“年卡”进行关键词搜索时发现，平台投诉达到3000多条。很多投诉涉及“自动扣费未通知本人”“重复扣费”“次卡充当月卡误导消费者”等情况，涵盖购物、影视、学习、骑行、游戏等多个消费领域。

　　——页面自动默认购买，消费者并不知情。一位消费者告诉记者，今年4月，他在某购物平台付款后发现有一笔已支付的平台会员月卡订单。在查看账号信息时，才知道这是之前一次购物时下单页面平台自动默认为用户勾选了购买月卡的服务选项，平台没有尽到显著告知义务。“我按照客服的提示进行操作，尝试了几次仍无法将会员卡进行退款。”该消费者说。

　　——自动续费无事先通知。黑猫投诉平台有消费者投诉，其在某线上学习平台分别购买24元的月卡和198元的年卡时，平台并未在明显处标识“自动续费”字样。在其不知情的情况下，平台于2020年10月至2021年2月自动扣费月卡5个月费用，2023年和2024年自动扣费年卡2年费用，共计516元，扣费期间没有任何短信、电话或邮件通知。记者在多个网络社交平台上看到不少类似自动续费情形的投诉帖。

　　——“次卡”变“月卡”，误导消费者购买。有消费者反映，某共享单车平台将骑行优惠卡放在页面醒目位置，并使用“30”字样。他以为是月卡，购买后发现是次卡，“30”字样实为骑行30次，且强制要求一个月内使用完，超过时间后剩余次数无效。“平台有意诱导消费者购买优惠卡，但采用模糊的优惠说明，存在明显误导消费的行为。”该消费者说。

　　还有的消费者表示，网络消费中还会遇到首月低价但自动续费恢复高价等情形。

　　平台管理“缺位”消费者权益谁来守护？

　　针对当前“月卡”“年卡”等会员消费中的各类“猫腻”操作，业内专家提醒消费者谨慎选购的同时，也纷纷指出平台方存在管理“缺位”问题，应严格遵守法律规定，优化技术和监管手段，维护交易公平公正。

　　网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。实际上，《网络交易监督管理办法》《消费者权益保护法实施条例》等已作出明确规定。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络消费应严格按照用户协议中规定的权利义务关系来处理纠纷问题，平台方也应尽到相应管理和核实责任，不应忽视消费者的诉求。

　　赵占领表示，消费者应加强证据意识。比如在骑行等消费场景中，可通过拍视频等方式留存证据。在消费者难以举证的情况下，平台应通过技术手段准确判断实际情况，比如是消费者操作问题，还是车辆硬件故障或软件系统出现漏洞导致无法准确计算停车时间。

　　“对于自动续费等情形，平台应以显著方式进行提醒。系统默认勾选、隐藏在篇幅较长的用户协议条款中、故意使用较小字样等，均属于违规行为。通过误导、隐瞒等方式侵害了消费者的合法权益。”赵占领说，平台应全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，充分保障消费者的知情权和选择权，才能做到真正的公平交易。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，相关部门应加大监管力度，消除监管盲区，对平台经营者形成较强警示效应。消费者协会等第三方机构组织要发挥积极作用，帮助消费者进行维权，同时不定期公布典型案例或消费提示。

　　记者阳娜来源：经济参考报