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吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
镇江市(句容市、扬中市、丹阳市、京口区、丹徒区、润州区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、普安县、贞丰县、望谟县、兴仁市、册亨县、晴隆县、安龙县)
乌鲁木齐市(水磨沟区、沙依巴克区、天山区、米东区、头屯河区、达坂城区、乌鲁木齐县、新市区)
丽水市(庆元县、青田县、缙云县、遂昌县、景宁畲族自治县、云和县、莲都区、松阳县、龙泉市)
重庆市(璧山区、南岸区、大足区、彭水苗族土家族自治县、綦江区、合川区、大渡口区、沙坪坝区、渝中区、开州区、北碚区、城口县、潼南区、万州区、丰都县、云阳县、巫溪县、渝北区、长寿区、荣昌区、梁平区、江津区、江北区、九龙坡区、奉节县、武隆区、永川区、秀山土家族苗族自治县、忠县、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、垫江县、石柱土家族自治县、南川区、涪陵区、巫山县、黔江区、铜梁区)
南昌市(新建区、安义县、红谷滩区、西湖区、青山湖区、进贤县、青云谱区、南昌县、东湖区)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、岑巩县、麻江县、丹寨县、镇远县、施秉县、凯里市、从江县、锦屏县、台江县、剑河县、榕江县、黎平县、雷山县、天柱县、三穗县)
呼伦贝尔市(阿荣旗、根河市、牙克石市、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、满洲里市、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗)
黄冈市(黄州区、麻城市、红安县、蕲春县、浠水县、罗田县、团风县、武穴市、英山县、黄梅县)
长治市(平顺县、上党区、屯留区、沁县、襄垣县、黎城县、武乡县、壶关县、潞城区、长子县、潞州区、沁源县)
保定市(博野县、曲阳县、安国市、定州市、涞水县、安新县、竞秀区、徐水区、容城县、涿州市、阜平县、雄县、望都县、唐县、高碑店市、清苑区、易县、顺平县、高阳县、定兴县、莲池区、涞源县、满城区、蠡县)
马鞍山市(花山区、博望区、和县、含山县、雨山区、当涂县)
宜昌市(宜都市、兴山县、夷陵区、点军区、五峰土家族自治县、秭归县、当阳市、远安县、西陵区、枝江市、长阳土家族自治县、伍家岗区、猇亭区)
晋城市(泽州县、陵川县、阳城县、沁水县、城区、高平市)
云浮市(郁南县、罗定市、云城区、云安区、新兴县)
武汉市(武昌区、汉南区、江夏区、青山区、东西湖区、蔡甸区、江汉区、黄陂区、汉阳区、硚口区、江岸区、新洲区、洪山区)
东莞市
忻州市(代县、岢岚县、偏关县、原平市、繁峙县、五台县、宁武县、定襄县、忻府区、静乐县、神池县、保德县、河曲县、五寨县)
喀什地区(麦盖提县、泽普县、英吉沙县、岳普湖县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、莎车县、巴楚县、叶城县、伽师县、疏附县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
安康市(岚皋县、平利县、汉滨区、镇坪县、石泉县、汉阴县、旬阳市、宁陕县、白河县、紫阳县)
扬州市(仪征市、江都区、广陵区、宝应县、高邮市、邗江区)
盐城市(亭湖区、大丰区、阜宁县、滨海县、射阳县、东台市、盐都区、响水县、建湖县)
那曲市(班戈县、索县、聂荣县、尼玛县、比如县、申扎县、安多县、嘉黎县、巴青县、色尼区、双湖县)
果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、班玛县、达日县、久治县、甘德县)
乐山市(犍为县、马边彝族自治县、市中区、峨边彝族自治县、金口河区、夹江县、峨眉山市、沐川县、五通桥区、沙湾区、井研县)
萍乡市(安源区、莲花县、上栗县、湘东区、芦溪县)
桂林市(雁山区、象山区、灵川县、阳朔县、恭城瑶族自治县、永福县、秀峰区、兴安县、资源县、灌阳县、龙胜各族自治县、全州县、七星区、荔浦市、叠彩区、平乐县、临桂区)
哈尔滨市(方正县、木兰县、延寿县、南岗区、道外区、松北区、尚志市、依兰县、香坊区、阿城区、五常市、平房区、双城区、通河县、宾县、巴彦县、道里区、呼兰区)
北京市(门头沟区、延庆区、西城区、昌平区、朝阳区、怀柔区、通州区、东城区、丰台区、海淀区、顺义区、密云区、平谷区、石景山区、房山区、大兴区)
聊城市(高唐县、冠县、茌平区、东昌府区、临清市、东阿县、阳谷县、莘县)
乌兰察布市(化德县、商都县、凉城县、卓资县、察哈尔右翼前旗、集宁区、兴和县、丰镇市、四子王旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗)
清远市(连州市、英德市、清城区、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县、连南瑶族自治县、佛冈县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
汕头市(澄海区、金平区、潮阳区、潮南区、龙湖区、南澳县、濠江区)
徐州市(睢宁县、新沂市、鼓楼区、贾汪区、邳州市、沛县、泉山区、云龙区、丰县、铜山区)
自贡市(自流井区、沿滩区、富顺县、贡井区、大安区、荣县)
宣城市(宁国市、宣州区、绩溪县、泾县、旌德县、郎溪县、广德市)
朔州市(右玉县、朔城区、应县、平鲁区、怀仁市、山阴县)
廊坊市(香河县、三河市、永清县、安次区、固安县、霸州市、文安县、大厂回族自治县、大城县、广阳区)
湛江市(吴川市、赤坎区、雷州市、麻章区、坡头区、徐闻县、廉江市、遂溪县、霞山区)
三沙市(西沙区、南沙区)
西宁市(城东区、湟源县、城中区、湟中区、城北区、城西区、大通回族土族自治县)
咸宁市(通城县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、咸安区、通山县)
朝阳市(朝阳县、双塔区、凌源市、北票市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县)
金华市(磐安县、东阳市、兰溪市、婺城区、武义县、永康市、浦江县、义乌市、金东区)
茂名市(信宜市、茂南区、高州市、电白区、化州市)
滁州市(定远县、全椒县、凤阳县、琅琊区、明光市、天长市、来安县、南谯区)
锦州市(黑山县、凌海市、凌河区、古塔区、义县、北镇市、太和区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
内江市(市中区、资中县、东兴区、威远县、隆昌市)
合肥市(庐阳区、巢湖市、肥东县、蜀山区、包河区、肥西县、长丰县、庐江县、瑶海区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)
六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)
庆阳市(合水县、庆城县、镇原县、西峰区、环县、宁县、正宁县、华池县)
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温州市(鹿城区、文成县、泰顺县、苍南县、乐清市、瓯海区、龙港市、龙湾区、瑞安市、平阳县、永嘉县、洞头区)
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九江市(庐山市、浔阳区、修水县、濂溪区、彭泽县、武宁县、都昌县、湖口县、共青城市、瑞昌市、德安县、永修县、柴桑区)
新疆维吾尔自治区
河池市(东兰县、罗城仫佬族自治县、凤山县、金城江区、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、宜州区)
三明市(建宁县、宁化县、明溪县、泰宁县、大田县、将乐县、沙县区、清流县、三元区、永安市、尤溪县)
北京4月18日电(记者徐婧)第十五届书香中国·北京阅读季启动仪式暨北京朝阳全民阅读大会18日举行。今年,北京将组织开展京津冀全民阅读推广活动,推动三地出版集团围绕出版、阅读推广等方面开展合作。
本次活动以“妙Book言·阅享新时代”为主题。启动仪式上,北京阅读季发布了“京华好书2024年度好书”,包括20种优秀作品。以出版好书、发现好书、推广好书为重点任务,引领阅读风尚、服务读者群众。
4月18日电据财政部网站消息,党中央、国务院高度重视防范化解地方政府隐性债务(以下简称隐性债务)风险,明确要求对隐性债务问题终身问责、倒查责任。财政部贯彻落实党中央、国务院决策部署,把隐性债务问题作为财会监督工作的重点内容,持续保持“零容忍”高压监管态势,严肃查处新增隐性债务、少报漏报隐性债务和隐性债务化解不实等违法违规行为,推动有关地方和部门依法依规问责。为进一步严肃财经纪律,发挥警示教育作用,坚决遏制新增隐性债务,现将近年来查处的六起隐性债务问责典型案例通报如下:
一、内蒙古自治区呼伦贝尔市通过违规捆绑包装政府和社会资本合作项目及向房地产开发企业借款新增隐性债务6.88亿元。2019年7月,依据呼伦贝尔市政府专题会议决定,海拉尔区政府与内蒙古撷英绿化管理有限责任公司签订项目合作协议,将第十四届全国冬季运动会主场馆周边绿化工程和城区道路路灯杆通信基站建设运营2个独立的项目,违规捆绑包装为1个不合规的政府和社会资本合作项目实施,并于2020年7月完成建设,截至核查日未产生经营收入,该政府和社会资本合作项目的政府全生命周期支出责任形成新增隐性债务3.96亿元;2018年9月至2020年10月,原海拉尔区房屋征收安置管理局(现海拉尔区房屋征收安置服务中心)向区内房地产开发企业借款7.01亿元,用于支付棚户区改造贷款本息等,截至2021年8月末,扣除已偿还部分,形成新增隐性债务2.92亿元。中共内蒙古自治区纪律检查委员会、内蒙古自治区监察委员会,中共内蒙古自治区委员会组织部依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任呼伦贝尔市委常委、常务副市长陈某给予诫勉;对时任海拉尔区副区长王某某给予诫勉;鉴于时任海拉尔区区长杨某某因严重违纪和职务违法、职务犯罪,已被开除党籍、开除公职并判刑,对其不再追责;鉴于时任海拉尔区区长萨某某因其涉嫌严重违纪违法被立案审查调查,作并案处理,给予其开除党籍、开除公职处分。
二、吉林省四平市隐性债务化解不实2.85亿元。2016年,四平市住房和城乡建设局与四平市城市发展投资控股有限公司签订政府购买服务协议,约定以财政资金偿还四平市紫气大路跨铁路立交桥、四平市东丰路(仁兴街—一经街)上跨铁路立交桥、吉林省2013至2017年棚户区改造二期建设项目贷款。2021年上半年,四平市住房和城乡建设局以四平市城市发展投资控股有限公司向吉林银行股份有限公司申请的流动资金贷款,偿还该项目贷款并作为化债处理,造成隐性债务化解不实2.11亿元。2020年6月至2021年6月,四平市城市发展投资控股有限公司将通过定向债务融资工具募集的部分资金用于偿还到期隐性债务,并作为化债处理,造成化债不实0.74亿元。中共吉林省纪律检查委员会、吉林省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任四平市委常委、常务副市长陈某给予批评教育;对时任四平市财政局局长郭某某给予诫勉;对时任四平市住房和城乡建设局局长刘某某给予诫勉;对时任四平市住房和城乡建设局财务科科长陈某某给予政务警告处分;对时任四平市城市发展投资控股有限公司董事长徐某某给予党内警告处分;对其他相关人员一并进行了处理。
三、黑龙江省佳木斯市承诺社会资本方最低收益回报、固定收益率和回购社会资本方投资本息等新增隐性债务15.73亿元。2019年至2021年12月,经佳木斯市政府授权,佳木斯高新技术产业开发区管理委员会、佳木斯市城市管理综合执法局、佳木斯市住房和城乡建设局与社会资本方签订特许经营权协议,以TOT、BOO、BOT模式实施佳木斯高新区污水处理厂项目、餐厨废弃物资源化利用项目、污水处理厂污泥处理工程等3个政府特许经营权项目,承诺社会资本方最低收益回报、固定收益率和回购社会资本方投资本息等,形成新增隐性债务15.73亿元。中共黑龙江省纪律检查委员会、黑龙江省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任佳木斯市委副书记、市长丛某给予谈话提醒;对时任佳木斯市副市长王某某给予诫勉;对时任佳木斯市财政局局长王某某给予党内警告处分;对时任佳木斯市财政局副局长周某某给予政务警告处分;对时任佳木斯市住房和城乡建设局局长王某给予党内警告处分;对时任佳木斯高新技术产业开发区党工委书记、管理委员会常务副主任付某某给予党内警告处分;对时任佳木斯市城市管理综合执法局局长张某给予党内警告处分;对其他相关人员一并进行了处理。
四、河南省开封市杞县五里河镇通过国有企业垫付资金建设楼堂馆所新增隐性债务953.1万元。2021年4月,杞县五里河镇政府会议研究决定,委托县属国有企业杞县城市发展投资有限公司的子公司杞县德源城乡建设投资有限公司,负责五里河文化广场项目的融资、投资、招投标事宜。该项目于2021年7月开工建设,占地46.91亩,计划投资1701.97万元。截至2022年底,应支付施工方953.1万元,由杞县德源城乡建设投资有限公司使用自有资金垫付等方式筹集,形成新增隐性债务953.1万元。中共河南省纪律检查委员会、河南省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任杞县政协副主席、五里河金三角片区改造项目指挥部副指挥长粟某某给予政务警告处分;对时任杞县五里河镇党委书记马某某给予诫勉;对时任杞县五里河镇镇长郭某给予诫勉;对时任杞县城市发展投资有限公司董事长侯某某给予诫勉;对时任杞县城市发展投资有限公司副总经理、杞县德源城乡建设投资有限公司法定代表人谢某某给予政务记过处分;对时任杞县城市发展投资有限公司副总经理、杞县德源城乡建设投资有限公司实际负责人刘某某给予政务记过处分;对时任杞县城市发展投资有限公司副总经理、杞县德源城乡建设投资有限公司分管财务领导耿某某给予诫勉;对其他相关人员一并进行了处理。
五、云南省昆明市富民县通过所属国有企业筹集资金建设楼堂馆所新增隐性债务1.69亿元。2014年3月,富民县政府召开常务会议议定,由县属国有企业原富民县国有资产投资经营有限责任公司(现云南富民产业发展投资集团有限公司)自筹资金建设黎阳大厦。2020年5月项目建成后,富民县30家行政事业单位入驻黎阳大厦办公。黎阳大厦总投资共计1.89亿元,截至2022年底,富民县政府支付0.2亿元,企业垫付资金1.69亿元,形成新增隐性债务1.69亿元。中共云南省纪律检查委员会、云南省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任富民县委书记李某某给予诫勉;对时任富民县委书记李某给予诫勉;对时任富民县县长周某某给予党内严重警告处分;对时任富民县县长王某给予党内严重警告处分;对时任富民县财政局副局长、县国有资产投资经营有限责任公司总经理、县国有资产监督管理办公室主任杨某某给予通报批评;对时任云南富民产业发展投资集团有限公司副总经理、董事长杨某责令作出书面检查;对其他相关人员一并进行了处理。
六、青海省海东市通过国有企业直接借款新增政府隐性债务16.45亿元。2019年12月和2020年8月,海东城市开发建设投资有限公司依据海东市政府出具的给予其每年10亿元财政补贴文件,安排子公司海东市城乡投资发展有限公司、海东东林绿化苗木有限公司向中国农业发展银行海东市分行共计贷款18亿元,用于乐都区碾伯镇农村人居环境改造项目支出。截至2021年6月末,两笔贷款提款16.45亿元,形成新增隐性债务16.45亿元。中共青海省纪律检查委员会、青海省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任海东市副市长白某某给予诫勉;对时任海东城市开发建设投资有限公司董事长妥某某给予党内警告处分;对时任海东城市开发建设投资有限公司副总经理兼财务审计部部长李某某给予批评教育。
以上六起典型案例,暴露出一些地方和单位的领导干部政绩观存在偏差,纪律观念不严,在贯彻落实党中央、国务院决策部署中,有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通,严重影响了隐性债务风险防范化解工作成效。对相关责任人予以严肃问责,是落实党中央、国务院对隐性债务问题“终身问责、倒查责任”要求的有力举措。各地方各单位要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把防范化解隐性债务风险作为重要政治任务,始终树立风险意识和底线思维,深刻汲取教训,举一反三,坚决遏制隐性债务增量,妥善处置和化解隐性债务存量。财政部将切实履行财会监督主责,健全跨部门联合惩戒,对新增隐性债务和化债不实等违法违规行为,做到“发现一起,查处一起,问责一起”,持续强化隐性债务查处问责力度,坚决遏制新增隐性债务,防止前清后欠,有效防范化解地方政府债务风险。