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南充市(阆中市、南部县、营山县、西充县、高坪区、嘉陵区、蓬安县、顺庆区、仪陇县)

威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)

运城市(稷山县、万荣县、新绛县、垣曲县、闻喜县、永济市、盐湖区、临猗县、河津市、夏县、绛县、芮城县、平陆县)

海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)  大同市(浑源县、云州区、天镇县、平城区、灵丘县、云冈区、阳高县、广灵县、左云县、新荣区)

甘南藏族自治州(卓尼县、临潭县、舟曲县、玛曲县、迭部县、夏河县、碌曲县、合作市)

荆门市(东宝区、沙洋县、京山市、钟祥市、掇刀区)

湖州市(安吉县、长兴县、德清县、南浔区、吴兴区)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)  衡水市(阜城县、景县、枣强县、武强县、深州市、故城县、冀州区、桃城区、饶阳县、安平县、武邑县)

新疆维吾尔自治区

玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、称多县、囊谦县、杂多县、治多县)

济南市(槐荫区、钢城区、商河县、历城区、天桥区、平阴县、长清区、章丘区、市中区、历下区、莱芜区、济阳区)

临夏回族自治州(广河县、临夏市、临夏县、永靖县、康乐县、东乡族自治县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

东营市(东营区、河口区、利津县、广饶县、垦利区)

鹤壁市(淇县、鹤山区、浚县、淇滨区、山城区)

东莞市

徐州市(睢宁县、铜山区、新沂市、泉山区、鼓楼区、沛县、丰县、云龙区、贾汪区、邳州市)

延边朝鲜族自治州(图们市、和龙市、汪清县、安图县、敦化市、龙井市、珲春市、延吉市)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

庆阳市(镇原县、庆城县、环县、合水县、正宁县、华池县、西峰区、宁县)

毕节市(纳雍县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、赫章县、黔西市、金沙县、大方县)

鹤岗市(东山区、南山区、兴安区、工农区、向阳区、萝北县、兴山区、绥滨县)

乐山市(犍为县、沐川县、峨眉山市、市中区、夹江县、沙湾区、井研县、五通桥区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、金口河区)

韶关市(新丰县、乳源瑶族自治县、浈江区、始兴县、翁源县、曲江区、仁化县、武江区、南雄市、乐昌市)

长沙市(浏阳市、雨花区、芙蓉区、宁乡市、岳麓区、望城区、开福区、长沙县、天心区)

定西市(渭源县、安定区、临洮县、岷县、通渭县、陇西县、漳县)

玉林市(北流市、容县、陆川县、玉州区、兴业县、博白县、福绵区)

阜新市(彰武县、太平区、清河门区、海州区、细河区、新邱区、阜新蒙古族自治县)

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邯郸市(肥乡区、大名县、邯山区、武安市、复兴区、魏县、邱县、涉县、永年区、广平县、成安县、临漳县、曲周县、丛台区、峰峰矿区、鸡泽县、磁县、馆陶县)

临汾市(霍州市、翼城县、尧都区、永和县、浮山县、隰县、乡宁县、古县、吉县、洪洞县、安泽县、蒲县、大宁县、侯马市、曲沃县、襄汾县、汾西县)

黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)

肇庆市(鼎湖区、端州区、四会市、广宁县、高要区、怀集县、德庆县、封开县)  保山市(施甸县、昌宁县、龙陵县、隆阳区、腾冲市)

张家口市(涿鹿县、桥东区、沽源县、张北县、崇礼区、赤城县、怀来县、尚义县、万全区、蔚县、桥西区、阳原县、康保县、怀安县、下花园区、宣化区)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

扬州市(宝应县、仪征市、江都区、广陵区、邗江区、高邮市)安康市(石泉县、镇坪县、岚皋县、汉阴县、紫阳县、旬阳市、汉滨区、平利县、白河县、宁陕县)

抚州市(南丰县、崇仁县、黎川县、宜黄县、临川区、东乡区、金溪县、乐安县、资溪县、南城县、广昌县)  丽水市(莲都区、遂昌县、景宁畲族自治县、龙泉市、青田县、缙云县、庆元县、云和县、松阳县)

淮安市(淮安区、涟水县、淮阴区、洪泽区、盱眙县、清江浦区、金湖县)

黄冈市(英山县、麻城市、罗田县、黄州区、团风县、浠水县、武穴市、红安县、黄梅县、蕲春县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)湘潭市(雨湖区、湘潭县、岳塘区、韶山市、湘乡市)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴义市、晴隆县、望谟县、贞丰县、册亨县、兴仁市、普安县)

石河子市(图木舒克市、铁门关市、北屯市、白杨市、新星市、胡杨河市、五家渠市、昆玉市、双河市、可克达拉市、阿拉尔市)

汉中市(宁强县、南郑区、略阳县、留坝县、佛坪县、城固县、汉台区、镇巴县、洋县、西乡县、勉县)

合肥市(肥东县、肥西县、包河区、庐江县、庐阳区、瑶海区、长丰县、巢湖市、蜀山区)

衢州市(柯城区、龙游县、江山市、衢江区、常山县、开化县)

菏泽市(成武县、巨野县、牡丹区、东明县、定陶区、郓城县、曹县、鄄城县、单县)

儋州市

齐齐哈尔市(泰来县、碾子山区、克东县、建华区、拜泉县、富拉尔基区、甘南县、克山县、依安县、龙沙区、讷河市、铁锋区、富裕县、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、龙江县)

营口市(盖州市、大石桥市、西市区、老边区、鲅鱼圈区、站前区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

鞍山市(铁东区、千山区、台安县、铁西区、立山区、岫岩满族自治县、海城市)

十堰市(丹江口市、茅箭区、郧西县、竹溪县、张湾区、郧阳区、竹山县、房县)

重庆市(綦江区、渝北区、云阳县、江津区、荣昌区、忠县、长寿区、大渡口区、江北区、丰都县、秀山土家族苗族自治县、南岸区、大足区、涪陵区、合川区、北碚区、巫溪县、璧山区、石柱土家族自治县、万州区、城口县、奉节县、彭水苗族土家族自治县、铜梁区、渝中区、沙坪坝区、巴南区、巫山县、开州区、南川区、九龙坡区、垫江县、潼南区、武隆区、黔江区、梁平区、永川区、酉阳土家族苗族自治县)

绍兴市(越城区、诸暨市、新昌县、嵊州市、柯桥区、上虞区)

太原市(杏花岭区、晋源区、娄烦县、尖草坪区、古交市、迎泽区、清徐县、阳曲县、万柏林区、小店区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县、天峻县、都兰县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。