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全国服务区域：
宿迁市(宿城区、泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫区)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县)
湛江市(赤坎区、坡头区、廉江市、霞山区、徐闻县、雷州市、遂溪县、吴川市、麻章区)
自贡市(沿滩区、富顺县、贡井区、大安区、荣县、自流井区)
荆州市(石首市、洪湖市、监利市、荆州区、江陵县、沙市区、松滋市、公安县)
岳阳市(临湘市、云溪区、岳阳楼区、湘阴县、岳阳县、平江县、华容县、君山区、汨罗市)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)
长沙市(宁乡市、岳麓区、天心区、开福区、长沙县、芙蓉区、浏阳市、望城区、雨花区)
那曲市(申扎县、双湖县、聂荣县、索县、尼玛县、班戈县、嘉黎县、比如县、巴青县、色尼区、安多县)
石河子市(可克达拉市、铁门关市、白杨市、北屯市、胡杨河市、图木舒克市、五家渠市、昆玉市、阿拉尔市、双河市、新星市)
天水市(麦积区、武山县、清水县、甘谷县、秦安县、秦州区、张家川回族自治县)
常德市(桃源县、澧县、安乡县、鼎城区、汉寿县、临澧县、津市市、石门县、武陵区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
三亚市(崖州区、海棠区、天涯区、吉阳区)
郑州市(中牟县、登封市、荥阳市、上街区、巩义市、新密市、中原区、新郑市、管城回族区、惠济区、金水区、二七区)
威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)
淄博市(淄川区、博山区、高青县、临淄区、桓台县、沂源县、周村区、张店区)
铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)
乐山市(峨眉山市、犍为县、沙湾区、井研县、马边彝族自治县、市中区、峨边彝族自治县、五通桥区、夹江县、沐川县、金口河区)
香港特别行政区
海南藏族自治州(共和县、贵南县、兴海县、同德县、贵德县)
海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)
马鞍山市(博望区、雨山区、含山县、和县、当涂县、花山区)
绥化市(安达市、青冈县、肇东市、兰西县、北林区、海伦市、望奎县、绥棱县、庆安县、明水县)
玉树藏族自治州(杂多县、称多县、治多县、曲麻莱县、玉树市、囊谦县)
邯郸市(临漳县、磁县、涉县、魏县、成安县、峰峰矿区、鸡泽县、邯山区、永年区、肥乡区、丛台区、大名县、武安市、复兴区、邱县、馆陶县、广平县、曲周县)
日喀则市(定日县、吉隆县、康马县、仁布县、萨嘎县、亚东县、谢通门县、拉孜县、桑珠孜区、萨迦县、白朗县、南木林县、岗巴县、仲巴县、昂仁县、聂拉木县、江孜县、定结县)
眉山市(洪雅县、丹棱县、东坡区、彭山区、仁寿县、青神县)
抚顺市(望花区、东洲区、抚顺县、新抚区、新宾满族自治县、顺城区、清原满族自治县)
防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)
南充市(高坪区、西充县、阆中市、顺庆区、嘉陵区、蓬安县、南部县、仪陇县、营山县)
阳泉市(城区、郊区、盂县、平定县、矿区)
衡阳市(衡南县、雁峰区、祁东县、常宁市、衡阳县、衡东县、蒸湘区、衡山县、南岳区、耒阳市、石鼓区、珠晖区)
雅安市(雨城区、汉源县、名山区、荥经县、石棉县、芦山县、宝兴县、天全县)
伊春市(友好区、嘉荫县、丰林县、大箐山县、伊美区、汤旺县、金林区、乌翠区、铁力市、南岔县)
宜昌市(宜都市、伍家岗区、点军区、猇亭区、五峰土家族自治县、当阳市、兴山县、秭归县、西陵区、枝江市、远安县、夷陵区、长阳土家族自治县)
焦作市(博爱县、马村区、修武县、解放区、武陟县、孟州市、中站区、沁阳市、山阳区、温县)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、永顺县、吉首市、龙山县、古丈县、花垣县、泸溪县、保靖县)
日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、尉犁县、和静县、且末县、和硕县、焉耆回族自治县、若羌县、博湖县)
忻州市(五寨县、河曲县、保德县、偏关县、原平市、五台县、忻府区、繁峙县、定襄县、代县、宁武县、岢岚县、神池县、静乐县)
张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、高台县、山丹县、甘州区、民乐县)
西宁市(湟中区、城东区、城中区、城西区、湟源县、城北区、大通回族土族自治县)
长治市(上党区、潞州区、长子县、壶关县、黎城县、沁源县、襄垣县、武乡县、屯留区、平顺县、潞城区、沁县)
陇南市(文县、宕昌县、徽县、康县、成县、两当县、西和县、礼县、武都区)
大理白族自治州(宾川县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、云龙县、南涧彝族自治县、永平县、大理市、剑川县、洱源县、弥渡县、祥云县)
延边朝鲜族自治州(安图县、延吉市、汪清县、敦化市、图们市、珲春市、龙井市、和龙市)
泰州市(靖江市、兴化市、泰兴市、海陵区、高港区、姜堰区)
武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)
汕头市(潮南区、潮阳区、金平区、濠江区、澄海区、南澳县、龙湖区)
铁岭市(清河区、开原市、昌图县、调兵山市、铁岭县、银州区、西丰县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
湖州市(安吉县、德清县、南浔区、吴兴区、长兴县)
福州市(福清市、闽清县、罗源县、闽侯县、马尾区、鼓楼区、长乐区、仓山区、晋安区、连江县、台江区、平潭县、永泰县)
运城市(河津市、闻喜县、垣曲县、绛县、万荣县、芮城县、永济市、临猗县、平陆县、新绛县、盐湖区、夏县、稷山县)
昌吉回族自治州(阜康市、木垒哈萨克自治县、昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县)
上海市(浦东新区、嘉定区、静安区、闵行区、金山区、松江区、青浦区、长宁区、崇明区、普陀区、宝山区、虹口区、杨浦区、徐汇区、奉贤区、黄浦区)
三门峡市(湖滨区、灵宝市、义马市、卢氏县、陕州区、渑池县)
苏州市(张家港市、吴江区、吴中区、虎丘区、昆山市、太仓市、常熟市、姑苏区、相城区)
钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)
商洛市(镇安县、山阳县、商州区、柞水县、丹凤县、商南县、洛南县)
孝感市(孝昌县、应城市、云梦县、汉川市、安陆市、孝南区、大悟县)
昭通市(水富市、大关县、镇雄县、昭阳区、绥江县、威信县、巧家县、盐津县、永善县、鲁甸县、彝良县)
荆门市(掇刀区、京山市、沙洋县、东宝区、钟祥市)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
镇江市(句容市、丹阳市、丹徒区、润州区、京口区、扬中市)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、乌审旗、东胜区、康巴什区、达拉特旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、杭锦旗)
龙岩市(武平县、长汀县、永定区、漳平市、新罗区、连城县、上杭县)
延安市(延长县、志丹县、吴起县、宜川县、黄陵县、黄龙县、甘泉县、子长市、富县、延川县、宝塔区、洛川县、安塞区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
北京市(海淀区、丰台区、西城区、大兴区、通州区、门头沟区、顺义区、昌平区、密云区、石景山区、房山区、朝阳区、延庆区、东城区、怀柔区、平谷区)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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