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潍坊市(奎文区、寿光市、坊子区、青州市、潍城区、安丘市、临朐县、诸城市、昌邑市、寒亭区、高密市、昌乐县)
西宁市(大通回族土族自治县、城中区、城西区、城东区、湟中区、湟源县、城北区)
玉林市(福绵区、陆川县、北流市、容县、玉州区、博白县、兴业县)
赤峰市(克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、翁牛特旗、红山区、元宝山区、林西县、松山区、巴林右旗、喀喇沁旗、敖汉旗、巴林左旗)
眉山市(东坡区、青神县、仁寿县、彭山区、丹棱县、洪雅县)
乌兰察布市(丰镇市、察哈尔右翼前旗、化德县、凉城县、卓资县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、集宁区、兴和县、商都县)
岳阳市(临湘市、岳阳县、云溪区、湘阴县、汨罗市、君山区、华容县、岳阳楼区、平江县)
贵阳市(云岩区、花溪区、开阳县、修文县、息烽县、乌当区、清镇市、白云区、南明区、观山湖区)
抚州市(南丰县、南城县、广昌县、资溪县、宜黄县、临川区、乐安县、东乡区、黎川县、金溪县、崇仁县)
四平市(铁东区、梨树县、双辽市、铁西区、伊通满族自治县)
泉州市(鲤城区、金门县、安溪县、丰泽区、晋江市、惠安县、永春县、泉港区、石狮市、洛江区、南安市、德化县)
江门市(开平市、蓬江区、江海区、台山市、新会区、恩平市、鹤山市)
上饶市(婺源县、弋阳县、德兴市、鄱阳县、信州区、余干县、广丰区、万年县、横峰县、铅山县、广信区、玉山县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
嘉峪关市
巴中市(南江县、通江县、巴州区、平昌县、恩阳区)
扬州市(广陵区、高邮市、邗江区、江都区、仪征市、宝应县)
开封市(鼓楼区、顺河回族区、通许县、尉氏县、杞县、禹王台区、龙亭区、祥符区、兰考县)
长春市(农安县、南关区、朝阳区、绿园区、榆树市、公主岭市、德惠市、双阳区、二道区、宽城区、九台区)
南通市(通州区、崇川区、如皋市、启东市、海安市、海门区、如东县)
成都市(青羊区、彭州市、金牛区、双流区、邛崃市、青白江区、温江区、龙泉驿区、都江堰市、崇州市、锦江区、简阳市、成华区、新都区、大邑县、郫都区、武侯区、蒲江县、新津区、金堂县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
双鸭山市(友谊县、宝清县、宝山区、饶河县、尖山区、集贤县、四方台区、岭东区)
海东市(平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)
太原市(迎泽区、小店区、娄烦县、阳曲县、古交市、清徐县、万柏林区、晋源区、尖草坪区、杏花岭区)
常德市(津市市、临澧县、安乡县、澧县、石门县、汉寿县、鼎城区、桃源县、武陵区)
南宁市(隆安县、宾阳县、武鸣区、西乡塘区、江南区、横州市、上林县、良庆区、兴宁区、青秀区、邕宁区、马山县)
朝阳市(凌源市、双塔区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、建平县、龙城区)
宿州市(埇桥区、灵璧县、泗县、萧县、砀山县)
芜湖市(弋江区、繁昌区、南陵县、镜湖区、湾沚区、鸠江区、无为市)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、都兰县、格尔木市、德令哈市、乌兰县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)
河池市(宜州区、南丹县、巴马瑶族自治县、东兰县、金城江区、大化瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县)
湛江市(坡头区、廉江市、霞山区、徐闻县、赤坎区、雷州市、遂溪县、麻章区、吴川市)
泸州市(江阳区、叙永县、合江县、古蔺县、纳溪区、泸县、龙马潭区)
武汉市(汉阳区、江夏区、江汉区、武昌区、东西湖区、洪山区、汉南区、硚口区、青山区、蔡甸区、新洲区、黄陂区、江岸区)
常州市(溧阳市、武进区、新北区、金坛区、天宁区、钟楼区)
山南市(洛扎县、隆子县、乃东区、加查县、琼结县、曲松县、贡嘎县、桑日县、浪卡子县、扎囊县、错那市、措美县)
秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、北戴河区、海港区、抚宁区、青龙满族自治县、山海关区)
忻州市(忻府区、五台县、保德县、原平市、偏关县、定襄县、代县、河曲县、神池县、岢岚县、静乐县、五寨县、宁武县、繁峙县)
株洲市(攸县、炎陵县、茶陵县、荷塘区、石峰区、渌口区、醴陵市、天元区、芦淞区)
葫芦岛市(兴城市、建昌县、龙港区、南票区、绥中县、连山区)
宜春市(奉新县、靖安县、上高县、万载县、高安市、樟树市、袁州区、宜丰县、丰城市、铜鼓县)
新疆维吾尔自治区
咸宁市(崇阳县、咸安区、通山县、嘉鱼县、赤壁市、通城县)
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黄冈市(黄梅县、浠水县、麻城市、武穴市、蕲春县、黄州区、英山县、红安县、团风县、罗田县)
宣城市(郎溪县、宁国市、绩溪县、宣州区、旌德县、广德市、泾县)
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九江市(都昌县、武宁县、共青城市、永修县、湖口县、德安县、瑞昌市、修水县、濂溪区、柴桑区、庐山市、彭泽县、浔阳区)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
玉树藏族自治州(称多县、玉树市、治多县、曲麻莱县、杂多县、囊谦县)
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海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、同德县、贵南县)
安庆市(宿松县、望江县、怀宁县、桐城市、岳西县、太湖县、迎江区、潜山市、大观区、宜秀区)
衢州市(江山市、常山县、龙游县、柯城区、衢江区、开化县)
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白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县、抚松县、江源区)
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乐山市(峨边彝族自治县、沙湾区、沐川县、犍为县、市中区、井研县、金口河区、五通桥区、峨眉山市、夹江县、马边彝族自治县)
内蒙古自治区
固原市(泾源县、彭阳县、西吉县、原州区、隆德县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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