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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)
保山市(龙陵县、隆阳区、腾冲市、昌宁县、施甸县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
开封市(龙亭区、通许县、杞县、祥符区、禹王台区、鼓楼区、兰考县、顺河回族区、尉氏县)
保定市(清苑区、顺平县、雄县、安国市、高阳县、容城县、莲池区、高碑店市、涞水县、曲阳县、定州市、望都县、涞源县、蠡县、唐县、定兴县、阜平县、涿州市、安新县、博野县、竞秀区、满城区、易县、徐水区)
汕头市(潮南区、濠江区、澄海区、金平区、潮阳区、龙湖区、南澳县)
南通市(启东市、海门区、如东县、如皋市、崇川区、通州区、海安市)
延边朝鲜族自治州(和龙市、图们市、延吉市、汪清县、敦化市、珲春市、安图县、龙井市)
香港特别行政区
连云港市(连云区、灌南县、东海县、海州区、灌云县、赣榆区)
永州市(道县、祁阳市、江华瑶族自治县、新田县、双牌县、冷水滩区、蓝山县、东安县、零陵区、宁远县、江永县)
三明市(永安市、三元区、大田县、沙县区、建宁县、清流县、泰宁县、将乐县、宁化县、明溪县、尤溪县)
塔城地区(沙湾市、乌苏市、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、额敏县)
庆阳市(镇原县、正宁县、庆城县、合水县、宁县、环县、华池县、西峰区)
济南市(商河县、章丘区、市中区、历下区、长清区、历城区、槐荫区、钢城区、平阴县、莱芜区、天桥区、济阳区)
揭阳市(惠来县、揭东区、榕城区、普宁市、揭西县)
三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)
阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)
伊春市(大箐山县、伊美区、金林区、嘉荫县、铁力市、友好区、乌翠区、南岔县、汤旺县、丰林县)
重庆市(垫江县、渝北区、巫溪县、万州区、武隆区、梁平区、江北区、铜梁区、大足区、潼南区、巴南区、黔江区、永川区、合川区、城口县、涪陵区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、北碚区、忠县、南岸区、秀山土家族苗族自治县、巫山县、璧山区、沙坪坝区、江津区、开州区、石柱土家族自治县、綦江区、长寿区、奉节县、渝中区、九龙坡区、南川区、丰都县、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区)
衡阳市(衡山县、衡南县、珠晖区、衡阳县、雁峰区、祁东县、衡东县、常宁市、耒阳市、南岳区、蒸湘区、石鼓区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)
白城市(镇赉县、大安市、洮北区、通榆县、洮南市)
阜新市(新邱区、海州区、彰武县、细河区、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区)
林芝市(巴宜区、波密县、朗县、察隅县、工布江达县、墨脱县、米林市)
汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)
石河子市(白杨市、胡杨河市、双河市、阿拉尔市、图木舒克市、北屯市、昆玉市、铁门关市、五家渠市、新星市、可克达拉市)
上海市(浦东新区、松江区、青浦区、静安区、金山区、徐汇区、嘉定区、普陀区、杨浦区、长宁区、宝山区、虹口区、黄浦区、崇明区、奉贤区、闵行区)
拉萨市(城关区、墨竹工卡县、曲水县、堆龙德庆区、尼木县、达孜区、林周县、当雄县)
鞍山市(岫岩满族自治县、立山区、台安县、铁西区、千山区、海城市、铁东区)
阜阳市(颍东区、临泉县、太和县、颍州区、颍上县、阜南县、颍泉区、界首市)
吕梁市(兴县、交口县、孝义市、离石区、岚县、方山县、临县、交城县、柳林县、文水县、中阳县、汾阳市、石楼县)
宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区、萧县)
武汉市(江夏区、江汉区、武昌区、汉阳区、蔡甸区、硚口区、东西湖区、新洲区、汉南区、江岸区、黄陂区、洪山区、青山区)
阿克苏地区(库车市、新和县、温宿县、柯坪县、阿克苏市、乌什县、阿瓦提县、拜城县、沙雅县)
本溪市(南芬区、明山区、溪湖区、平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)
达州市(通川区、万源市、达川区、渠县、大竹县、开江县、宣汉县)
黄山市(黟县、休宁县、徽州区、祁门县、屯溪区、歙县、黄山区)
大同市(广灵县、天镇县、平城区、浑源县、左云县、新荣区、灵丘县、云州区、阳高县、云冈区)
南昌市(青云谱区、南昌县、红谷滩区、东湖区、安义县、进贤县、新建区、西湖区、青山湖区)
红河哈尼族彝族自治州(开远市、屏边苗族自治县、绿春县、红河县、蒙自市、弥勒市、个旧市、元阳县、河口瑶族自治县、建水县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县)
十堰市(竹山县、郧西县、茅箭区、房县、张湾区、丹江口市、郧阳区、竹溪县)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、若羌县、尉犁县、库尔勒市、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县、且末县、和静县)
通化市(柳河县、梅河口市、集安市、通化县、辉南县、二道江区、东昌区)
阿勒泰地区(福海县、富蕴县、吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县、青河县)
赣州市(南康区、章贡区、寻乌县、龙南市、赣县区、定南县、上犹县、兴国县、大余县、信丰县、石城县、于都县、崇义县、全南县、宁都县、会昌县、瑞金市、安远县)
新疆维吾尔自治区
岳阳市(湘阴县、平江县、岳阳县、云溪区、岳阳楼区、君山区、汨罗市、临湘市、华容县)
贵港市(港南区、港北区、覃塘区、桂平市、平南县)
天水市(麦积区、秦安县、甘谷县、武山县、清水县、张家川回族自治县、秦州区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
陇南市(两当县、武都区、成县、西和县、文县、徽县、礼县、康县、宕昌县)
吉安市(安福县、新干县、吉州区、吉水县、永新县、峡江县、永丰县、井冈山市、吉安县、遂川县、青原区、万安县、泰和县)
成都市(武侯区、金堂县、双流区、都江堰市、新都区、郫都区、邛崃市、大邑县、青白江区、崇州市、蒲江县、青羊区、龙泉驿区、简阳市、温江区、成华区、新津区、金牛区、锦江区、彭州市)
宁夏回族自治区
茂名市(化州市、电白区、高州市、信宜市、茂南区)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗)
宜昌市(西陵区、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、枝江市、猇亭区、夷陵区、当阳市、兴山县、秭归县、宜都市、远安县、伍家岗区、点军区)
郑州市(二七区、中原区、荥阳市、中牟县、新郑市、上街区、登封市、惠济区、巩义市、管城回族区、新密市、金水区)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、新源县、特克斯县、巩留县、伊宁市、昭苏县、奎屯市、霍尔果斯市、霍城县、伊宁县)
清远市(佛冈县、连南瑶族自治县、清城区、阳山县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清新区、英德市)
鸡西市(密山市、城子河区、滴道区、恒山区、梨树区、麻山区、鸡冠区、鸡东县、虎林市)
哈尔滨市(香坊区、平房区、松北区、双城区、道外区、延寿县、尚志市、巴彦县、通河县、木兰县、南岗区、道里区、依兰县、宾县、呼兰区、五常市、阿城区、方正县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴义市、贞丰县、册亨县、兴仁市、望谟县、晴隆县、普安县)
金华市(兰溪市、浦江县、磐安县、婺城区、金东区、武义县、永康市、东阳市、义乌市)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、临翔区、永德县、镇康县、云县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、奇台县、阜康市、呼图壁县、昌吉市)
自贡市(贡井区、大安区、荣县、沿滩区、富顺县、自流井区)
巴中市(南江县、巴州区、通江县、平昌县、恩阳区)
丽水市(景宁畲族自治县、云和县、青田县、松阳县、莲都区、遂昌县、缙云县、庆元县、龙泉市)
衢州市(开化县、常山县、衢江区、江山市、龙游县、柯城区)
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淮安市(盱眙县、金湖县、淮阴区、清江浦区、淮安区、涟水县、洪泽区)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、小金县、黑水县、金川县、壤塘县、阿坝县、松潘县、红原县、马尔康市、九寨沟县、汶川县、茂县、理县)
咸阳市(彬州市、杨陵区、旬邑县、永寿县、礼泉县、渭城区、武功县、兴平市、淳化县、泾阳县、秦都区、长武县、乾县、三原县)
专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读
转自：北京日报客户端
以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
来源：新华社
2025年4月24日-25日，国际货币基金组织（以下简称基金组织）在美国华盛顿特区召开第51届国际货币与金融委员会（IMFC）会议，会议讨论了全球经济金融形势、基金组织工作等议题。中国人民银行行长潘功胜出席会议并发言。中国人民银行副行长宣昌能参加会议。
会议认为，世界经济正处于关键转折点。近期贸易紧张局势加剧，导致不确定性和市场波动，给经济增长和金融稳定带来风险。会议重申支持强劲的、以份额为基础的、资源充足的基金组织作为全球金融安全网的核心，期待各国尽快完成第十六次份额总检查下份额增资的国内批准程序。会议认为，基金组织份额占比调整应旨在更好反映成员在全球经济中的相对比重，同时保护最贫困国家发言权。
潘功胜指出，当前全球经济增长动能偏弱，下行风险突出。近期美国滥施关税，严重侵犯各国正当权益，严重损害以规则为基础的多边治理体制，严重冲击全球经济秩序，破坏全球经济长期稳定增长；同时也引发全球金融市场剧烈波动，发达经济体尤为严重。这对全球金融稳定造成威胁，对新兴市场经济体和发展中国家构成严峻挑战。
潘功胜强调，各国亟须加强宏观经济政策协调，支持多边贸易体系，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，共同促进全球经济金融稳定。中国坚持真正的多边主义，是经济全球化和贸易自由化的倡导者、世贸组织的坚定维护者和支持者，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。中国愿进一步深化与基金组织的合作，支持基金组织在维护全球经济金融稳定方面发挥更大的作用。
潘功胜指出，基金组织作为全球金融安全网的核心，继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。基金组织是以份额为基础的机构，份额占比调整是治理改革最重要的组成部分，应尽快实现份额占比调整，使其反映成员国在全球经济中的相对地位，增加新兴市场和发展中国家的代表性。中国呼吁各方尽快完成内部程序，早日推动第十六次总检查承诺的份额增资生效，并加快第十七次份额总检查的准备工作，包括对新份额公式的讨论，维护基金组织信誉，早日实现有意义的份额调整。
新闻结尾
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