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汉中市(留坝县、汉台区、略阳县、佛坪县、城固县、洋县、宁强县、南郑区、镇巴县、西乡县、勉县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

晋城市(阳城县、陵川县、泽州县、城区、高平市、沁水县)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)  蚌埠市(五河县、淮上区、蚌山区、怀远县、龙子湖区、禹会区、固镇县)

来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、武宣县、合山市)

十堰市(郧西县、房县、郧阳区、竹溪县、茅箭区、丹江口市、竹山县、张湾区)

泰州市(泰兴市、靖江市、兴化市、海陵区、高港区、姜堰区)

玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、玉树市、杂多县、曲麻莱县、治多县)  湘潭市(湘潭县、雨湖区、湘乡市、岳塘区、韶山市)

亳州市(谯城区、蒙城县、涡阳县、利辛县)

萍乡市(芦溪县、莲花县、安源区、湘东区、上栗县)

河源市(龙川县、紫金县、东源县、连平县、源城区、和平县)

廊坊市(广阳区、三河市、安次区、固安县、香河县、大厂回族自治县、永清县、霸州市、大城县、文安县)

吕梁市(石楼县、文水县、孝义市、汾阳市、交口县、岚县、离石区、中阳县、临县、交城县、柳林县、方山县、兴县)

盐城市(盐都区、阜宁县、大丰区、东台市、射阳县、亭湖区、响水县、建湖县、滨海县)

上饶市(铅山县、广信区、横峰县、弋阳县、余干县、德兴市、玉山县、万年县、鄱阳县、婺源县、信州区、广丰区)

焦作市(中站区、沁阳市、山阳区、解放区、修武县、博爱县、武陟县、温县、孟州市、马村区)

榆林市(定边县、绥德县、横山区、佳县、靖边县、清涧县、米脂县、榆阳区、子洲县、神木市、府谷县、吴堡县)

鸡西市(滴道区、虎林市、梨树区、鸡东县、城子河区、麻山区、恒山区、鸡冠区、密山市)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)

广安市(华蓥市、广安区、岳池县、邻水县、武胜县、前锋区)

秦皇岛市(海港区、昌黎县、北戴河区、青龙满族自治县、抚宁区、卢龙县、山海关区)

龙岩市(永定区、武平县、漳平市、上杭县、新罗区、连城县、长汀县)

嘉峪关市

伊春市(嘉荫县、大箐山县、乌翠区、丰林县、伊美区、南岔县、友好区、金林区、汤旺县、铁力市)

湖州市(德清县、长兴县、南浔区、吴兴区、安吉县)

临汾市(曲沃县、翼城县、大宁县、洪洞县、古县、浮山县、襄汾县、侯马市、永和县、蒲县、隰县、尧都区、吉县、乡宁县、汾西县、霍州市、安泽县)

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新余市(渝水区、分宜县)

聊城市(高唐县、冠县、阳谷县、茌平区、东昌府区、东阿县、莘县、临清市)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、茫崖市、天峻县、德令哈市、乌兰县)

铜仁市(印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、江口县、德江县、思南县、碧江区、石阡县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山区)  呼和浩特市(玉泉区、回民区、赛罕区、新城区、清水河县、武川县、土默特左旗、和林格尔县、托克托县)

海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

平顶山市(卫东区、叶县、郏县、汝州市、新华区、湛河区、石龙区、舞钢市、宝丰县、鲁山县)武汉市(江夏区、硚口区、蔡甸区、青山区、洪山区、江汉区、汉阳区、东西湖区、黄陂区、汉南区、新洲区、江岸区、武昌区)

沈阳市(和平区、浑南区、法库县、新民市、苏家屯区、沈北新区、康平县、大东区、辽中区、铁西区、皇姑区、沈河区、于洪区)  南通市(海门区、通州区、启东市、崇川区、海安市、如皋市、如东县)

玉林市(容县、福绵区、兴业县、北流市、玉州区、博白县、陆川县)

安阳市(文峰区、北关区、林州市、汤阴县、殷都区、龙安区、安阳县、内黄县、滑县)

贵港市(港北区、覃塘区、港南区、桂平市、平南县)九江市(都昌县、武宁县、永修县、浔阳区、濂溪区、共青城市、德安县、彭泽县、修水县、柴桑区、湖口县、瑞昌市、庐山市)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

成都市(青羊区、双流区、金堂县、锦江区、温江区、大邑县、蒲江县、都江堰市、新都区、龙泉驿区、青白江区、武侯区、成华区、彭州市、崇州市、郫都区、邛崃市、新津区、简阳市、金牛区)

大庆市(大同区、红岗区、龙凤区、让胡路区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、肇州县、萨尔图区)

乐山市(市中区、沐川县、峨眉山市、五通桥区、沙湾区、夹江县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区、犍为县、井研县)

上海市(宝山区、黄浦区、杨浦区、松江区、闵行区、浦东新区、徐汇区、青浦区、嘉定区、长宁区、奉贤区、虹口区、金山区、崇明区、静安区、普陀区)

昆明市(嵩明县、呈贡区、五华区、石林彝族自治县、盘龙区、西山区、宜良县、安宁市、富民县、寻甸回族彝族自治县、晋宁区、东川区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县)

泉州市(安溪县、永春县、南安市、德化县、石狮市、丰泽区、金门县、洛江区、鲤城区、晋江市、惠安县、泉港区)

攀枝花市(米易县、仁和区、西区、盐边县、东区)

邢台市(南宫市、南和区、宁晋县、隆尧县、任泽区、信都区、清河县、沙河市、威县、襄都区、新河县、临西县、内丘县、平乡县、巨鹿县、广宗县、临城县、柏乡县)

南宁市(马山县、青秀区、良庆区、邕宁区、隆安县、武鸣区、江南区、宾阳县、上林县、西乡塘区、横州市、兴宁区)

广州市(白云区、增城区、番禺区、荔湾区、花都区、越秀区、南沙区、天河区、从化区、黄埔区、海珠区)

兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)

崇左市(龙州县、宁明县、凭祥市、天等县、大新县、江州区、扶绥县)

普洱市(思茅区、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县)

西宁市(大通回族土族自治县、城东区、城北区、湟中区、湟源县、城中区、城西区)

郴州市(桂东县、苏仙区、临武县、北湖区、嘉禾县、宜章县、资兴市、桂阳县、永兴县、安仁县、汝城县)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜