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石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
南平市(建阳区、顺昌县、建瓯市、光泽县、松溪县、浦城县、邵武市、延平区、武夷山市、政和县)
茂名市(化州市、高州市、电白区、茂南区、信宜市)
雅安市(荥经县、雨城区、名山区、石棉县、宝兴县、天全县、芦山县、汉源县)
延安市(延长县、宜川县、延川县、黄陵县、吴起县、宝塔区、甘泉县、子长市、安塞区、志丹县、富县、洛川县、黄龙县)
阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)
莆田市(仙游县、城厢区、荔城区、秀屿区、涵江区)
吴忠市(红寺堡区、同心县、利通区、青铜峡市、盐池县)
黄冈市(团风县、麻城市、罗田县、蕲春县、武穴市、黄州区、英山县、黄梅县、浠水县、红安县)
肇庆市(端州区、四会市、鼎湖区、广宁县、高要区、封开县、怀集县、德庆县)
江门市(新会区、蓬江区、江海区、开平市、恩平市、台山市、鹤山市)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、玉门市)
巴中市(恩阳区、通江县、巴州区、南江县、平昌县)
东营市(东营区、利津县、垦利区、广饶县、河口区)
抚顺市(抚顺县、顺城区、东洲区、望花区、新宾满族自治县、新抚区、清原满族自治县)
漳州市(龙海区、华安县、长泰区、平和县、芗城区、漳浦县、东山县、龙文区、云霄县、南靖县、诏安县)
新余市(渝水区、分宜县)
海东市(平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)
呼和浩特市(赛罕区、和林格尔县、清水河县、回民区、托克托县、新城区、武川县、土默特左旗、玉泉区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)
遵义市(余庆县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、绥阳县、凤冈县、仁怀市、正安县、汇川区、习水县、播州区、桐梓县、红花岗区)
武汉市(黄陂区、江汉区、硚口区、江夏区、新洲区、蔡甸区、武昌区、东西湖区、汉南区、青山区、江岸区、汉阳区、洪山区)
文山壮族苗族自治州(马关县、砚山县、文山市、麻栗坡县、广南县、丘北县、西畴县、富宁县)
哈尔滨市(南岗区、通河县、尚志市、双城区、道里区、宾县、阿城区、平房区、香坊区、延寿县、方正县、巴彦县、木兰县、依兰县、五常市、松北区、道外区、呼兰区)
那曲市(色尼区、尼玛县、聂荣县、比如县、嘉黎县、索县、巴青县、双湖县、安多县、班戈县、申扎县)
黄石市(大冶市、下陆区、黄石港区、铁山区、阳新县、西塞山区)
杭州市(临安区、淳安县、滨江区、桐庐县、上城区、萧山区、拱墅区、余杭区、西湖区、钱塘区、建德市、富阳区、临平区)
白城市(洮北区、洮南市、通榆县、镇赉县、大安市)
淮南市(潘集区、大通区、八公山区、谢家集区、寿县、凤台县、田家庵区)
七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)
黄山市(黄山区、屯溪区、祁门县、黟县、歙县、休宁县、徽州区)
南昌市(南昌县、西湖区、东湖区、安义县、新建区、青山湖区、红谷滩区、青云谱区、进贤县)
福州市(鼓楼区、马尾区、连江县、台江区、闽清县、平潭县、永泰县、闽侯县、长乐区、福清市、罗源县、仓山区、晋安区)
蚌埠市(淮上区、五河县、固镇县、龙子湖区、怀远县、蚌山区、禹会区)
娄底市(涟源市、冷水江市、双峰县、新化县、娄星区)
楚雄彝族自治州(元谋县、大姚县、南华县、楚雄市、双柏县、武定县、牟定县、永仁县、禄丰市、姚安县)
咸阳市(泾阳县、秦都区、兴平市、渭城区、礼泉县、淳化县、永寿县、长武县、彬州市、三原县、旬邑县、乾县、武功县、杨陵区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)
铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)
阿里地区(噶尔县、措勤县、改则县、日土县、革吉县、普兰县、札达县)
池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
西安市(阎良区、雁塔区、蓝田县、高陵区、莲湖区、灞桥区、长安区、临潼区、周至县、鄠邑区、未央区、新城区、碑林区)
通化市(柳河县、集安市、梅河口市、二道江区、通化县、东昌区、辉南县)
锡林郭勒盟(二连浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、镶黄旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、正镶白旗、锡林浩特市、正蓝旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗)
日喀则市(仁布县、谢通门县、江孜县、萨嘎县、萨迦县、白朗县、拉孜县、聂拉木县、康马县、定日县、昂仁县、南木林县、定结县、桑珠孜区、仲巴县、吉隆县、亚东县、岗巴县)
日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)
晋中市(榆社县、昔阳县、和顺县、平遥县、介休市、祁县、榆次区、灵石县、寿阳县、太谷区、左权县)
成都市(都江堰市、金牛区、青白江区、蒲江县、郫都区、龙泉驿区、成华区、崇州市、武侯区、新津区、大邑县、温江区、金堂县、简阳市、青羊区、双流区、锦江区、新都区、彭州市、邛崃市)
来宾市(金秀瑶族自治县、忻城县、合山市、武宣县、象州县、兴宾区)
安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县)
宿迁市(沭阳县、泗阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县)
和田地区(洛浦县、和田县、和田市、策勒县、皮山县、民丰县、墨玉县、于田县)
焦作市(温县、中站区、山阳区、修武县、解放区、孟州市、马村区、武陟县、博爱县、沁阳市)
丽水市(缙云县、景宁畲族自治县、龙泉市、遂昌县、庆元县、青田县、松阳县、莲都区、云和县)
龙岩市(新罗区、上杭县、长汀县、武平县、连城县、永定区、漳平市)
郑州市(上街区、管城回族区、荥阳市、新郑市、中牟县、二七区、金水区、中原区、巩义市、登封市、新密市、惠济区)
宣城市(绩溪县、旌德县、宁国市、宣州区、郎溪县、泾县、广德市)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、东乡族自治县、广河县、临夏市、临夏县、和政县、康乐县)
香港特别行政区
上饶市(万年县、玉山县、横峰县、余干县、鄱阳县、德兴市、弋阳县、广丰区、婺源县、铅山县、广信区、信州区)
保定市(涞水县、博野县、满城区、曲阳县、顺平县、望都县、唐县、定兴县、雄县、清苑区、安新县、竞秀区、安国市、涿州市、高碑店市、定州市、高阳县、徐水区、蠡县、涞源县、阜平县、易县、容城县、莲池区)
邢台市(信都区、平乡县、南宫市、宁晋县、临西县、襄都区、新河县、任泽区、隆尧县、南和区、临城县、广宗县、威县、柏乡县、内丘县、巨鹿县、沙河市、清河县)
常州市(武进区、新北区、钟楼区、金坛区、天宁区、溧阳市)
辽阳市(灯塔市、宏伟区、太子河区、文圣区、弓长岭区、白塔区、辽阳县)
三明市(永安市、宁化县、将乐县、清流县、沙县区、三元区、大田县、建宁县、泰宁县、尤溪县、明溪县)
内江市(市中区、威远县、隆昌市、东兴区、资中县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、茫崖市、格尔木市、都兰县、乌兰县)
乌鲁木齐市(达坂城区、乌鲁木齐县、头屯河区、沙依巴克区、水磨沟区、天山区、新市区、米东区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
营口市(大石桥市、站前区、老边区、盖州市、鲅鱼圈区、西市区)
陇南市(两当县、徽县、文县、宕昌县、武都区、康县、礼县、成县、西和县)
防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)
渭南市(华阴市、华州区、白水县、韩城市、富平县、澄城县、潼关县、临渭区、蒲城县、合阳县、大荔县)
淮安市(涟水县、盱眙县、清江浦区、淮安区、淮阴区、金湖县、洪泽区)
石河子市(昆玉市、可克达拉市、铁门关市、图木舒克市、双河市、阿拉尔市、新星市、胡杨河市、白杨市、北屯市、五家渠市)
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柳州市(三江侗族自治县、鹿寨县、柳江区、融安县、柳北区、城中区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳南区、柳城县)
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包头市(昆都仑区、九原区、固阳县、青山区、东河区、白云鄂博矿区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗)
阜新市(彰武县、清河门区、海州区、细河区、太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区)
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西藏自治区
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
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佛山市(顺德区、禅城区、高明区、三水区、南海区)
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衡阳市(衡山县、常宁市、耒阳市、衡东县、衡南县、石鼓区、蒸湘区、衡阳县、雁峰区、南岳区、珠晖区、祁东县)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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